【連網(wǎng)】百祿鎮(zhèn)地處連淮鹽三市交界，全鎮(zhèn)總面積107.5平方公里，耕地面積9萬畝，轄24個行政村，總?cè)丝?萬人，是灌南縣“十三五”扶貧重點鎮(zhèn)之一。近年來，百祿鎮(zhèn)緊緊圍繞上級決策部署，創(chuàng)新扶貧思路、落實幫扶舉措，取得了脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利。2020年底，全鎮(zhèn)2878戶6795人和下轄的10個省市縣經(jīng)濟薄弱村全部實現(xiàn)脫貧，農(nóng)民人均純收入達17185元。
一、堅持產(chǎn)業(yè)扶貧，三產(chǎn)相融效益疊加。一是園區(qū)發(fā)展增容擴效。壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，溫氏養(yǎng)殖、牧原牧業(yè)、南通林洋3家上市公司在園區(qū)內(nèi)投資，總投資達14億元。拓展市級扶貧產(chǎn)業(yè)園，陽光玫瑰和夏黑優(yōu)質(zhì)葡萄種植面積達1100畝，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)扶貧和集體增收多重疊加效應(yīng)。二是扶貧資產(chǎn)運行高效。“十三五”以來，鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園（設(shè)施農(nóng)業(yè)）投入扶貧資金1000余萬元，南房、周響、大新等村集體年均增收100余萬元，通過扶貧資產(chǎn)租金收益、土地入股分紅、吸納低收入戶就業(yè)等方式，帶動家門口就業(yè)300余人，60戶低收入戶戶均增收3000元。鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)園（標(biāo)準(zhǔn)廠房）投入扶貧資金3200多萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房10幢，扶貧資金注入整合社會資本、提升發(fā)展質(zhì)效，帶動家門口就業(yè)1580人，吸納低收入戶就業(yè)40余戶，廠房租賃收益有效增加屈東、高湖、川新等村集體收入。林洋光伏、溫氏、牧原、綠緣等企業(yè)與24個村聯(lián)建共贏，為村集體經(jīng)濟發(fā)展奠定合作基礎(chǔ)。三是特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以“擴大規(guī)模、延伸鏈條、打響品牌、提升效益”為導(dǎo)向，持續(xù)做大做強特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)百祿熏燒肉、小窯肉圓、楊塘粉絲等特色美食產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展，圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和葡萄等重點產(chǎn)業(yè)，著力培育具有百祿特色的產(chǎn)業(yè)品牌。探索發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，將義犬庵、果之源、特種養(yǎng)殖場、葡萄園、南房新型社區(qū)等串點成線，打造百祿特色的鄉(xiāng)村旅游路線。
二、堅持結(jié)對幫扶，凝心聚力共謀發(fā)展。一是整合資金落實項目。“十三五”期間百祿鎮(zhèn)整合資金5000余萬元，實施各類幫扶項目57個，其中，產(chǎn)業(yè)項目13個，基礎(chǔ)設(shè)施項目24個，公共服務(wù)項目14個，其他項目6個。2020年實施幫扶項目5個，投資430萬元。二是因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。“十三五”以來，在幫扶工作隊的努力下，共實施工業(yè)集中區(qū)扶貧廠房、糧食儲備庫擴建、大棚葡萄園等產(chǎn)業(yè)幫扶項目13個，幫扶資金達2597萬元，成為拉動脫貧的“主動力”。此外，注重教育、就業(yè)、基礎(chǔ)建設(shè)等公益幫扶，啟動“沿海高速·希望來吧”等公益項目，助力少年兒童自信自強、健康快樂成長。三是黨建結(jié)對改善民生。新建嵇橋、盆窯、南房等村綜合服務(wù)中心、衛(wèi)生室，鋪設(shè)戶前路，架設(shè)路燈等，極大改善掛鉤幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。通過提供公益性崗位、免費技能培訓(xùn)等，不斷增加低收戶家庭收入。幫扶隊多次組織掛鉤幫扶村黨員干部外出交流學(xué)習(xí)，嵇橋村黨支部與沿海高速連云港黨支部、南房村黨支部與沿江高速七都黨支部、高湖村黨支部與高速養(yǎng)護公司等簽訂了長期結(jié)對共建協(xié)議。
三、堅持長效機制，多措并舉固本強基。一是政企聯(lián)動穩(wěn)定就業(yè)。鼓勵萬年達實業(yè)公司、牧原養(yǎng)殖及扶貧產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)通過以工代訓(xùn)方式吸納低收入戶就業(yè)，為長期穩(wěn)定吸納低收入人口就業(yè)的企業(yè)辦理補貼申請、提供幫辦服務(wù)；通過提供環(huán)境保潔、秸稈禁燒等公益性崗位，為有就業(yè)需求的低收入戶創(chuàng)造較為穩(wěn)定的就業(yè)機會，增加收入，減少返貧風(fēng)險。二是加強培訓(xùn)提高技能。聯(lián)合縣人社局在全鎮(zhèn)開展低收入勞動力崗位技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)有勞動能力的低收入農(nóng)戶900余戶，幫助其掌握就業(yè)政策、技能，為就業(yè)、增收、脫貧提供更大可能。三是政策保障防止返貧。2020年實施防貧保政策以來，共理賠26.5萬元，其中，因災(zāi)12人、賠付3萬元，因病51人、賠付11.5萬元，因?qū)W33人、賠付12萬元，避免低收入戶因災(zāi)、因病導(dǎo)致二次返貧。加大對“愛心助學(xué)”政策的宣傳力度，對應(yīng)屆大專以上新生，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行幫扶。通過幫扶走訪、建立脫貧“監(jiān)測戶”機制、村每月固定學(xué)習(xí)日進行低收入戶家庭情況梳理等方式，動態(tài)了解貧困戶脫貧進程，同時嚴格落實“四個不摘”要求，密切關(guān)注“兩驟戶”“兩易戶”突發(fā)情況，找準(zhǔn)原因，對癥下藥，助力脫貧實效行穩(wěn)致遠。
下一步，百祿鎮(zhèn)將繼續(xù)弘揚脫貧攻堅精神，以昂揚進取的斗志、苦干實干的作風(fēng)接力繪就鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步邁進。
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