【連網】(記者 徐黎一 ) “一帶一路”規劃已經獲批即將正式出臺的好消息無疑為我市2015年的各項發展開了一個好頭。記者從相關部門了解到,今年我市的城市發展規劃重點圍繞港產城一體化融合發展、圍繞新的產業布局規劃和城市功能提升,將重點放在對“一帶一路”戰略的策應上。
市規劃部門相關負責人表示,在“城市發展由擴張型向緊縮型轉變、由外延型向內涵型轉變”的形勢下,我市新一年城市規劃編制工作將突出五個方面,即圍繞港產城一體化融合發展、圍繞新型城鎮化和城鄉一體化建設、圍繞新的產業布局規劃、圍繞城市功能提升和配套完善、圍繞生態文明建設,強化規劃綜合調控等,突出城市建設重點,為新一輪城鄉發展與建設提供科學規劃依據。
圍繞港產城一體化融合發展,按照港退城進的發展思路,進一步梳理、整合、提升各類規劃,合理配置港口岸線資源,優化臨港工業布局,推動港產城聯動發展。一方面,將進一步優化“一體兩翼”港區功能定位,加快主港區物流結構調整,推進主港區更新升級轉型;另外,按照聚焦東部、統籌全市的思路,調整優化港產城發展布局,集聚優質要素,加快東部城區整合重塑,形成重要的增長極;此外,將有機分離疏港與城市交通,構筑集約高效的綜合運輸系統。
圍繞新的產業布局規劃,按照全市工業“一縱一橫”T型框架、“五大產業片區”、“27個特色產業園”的產業新格局,推進特色園區建設總體規劃和控制性詳細規劃編制,促進資源向優勢片區和重點產業集聚,進一步明確區域重點產業、園區的功能定位,明確各產業園區產業發展定位和基礎設施、環境保護、產業發展的具體布局,推進產業集聚、資源集約、功能集成。
圍繞新型城鎮化和城鄉一體化建設,深化《新型城鎮化與城鄉發展一體化規劃》研究。2015年,我市將進一步細化市域及市區空間布局,構建起中心城區輻射、中小城市帶動、重點鎮支撐的三級城鎮體系。首先是快速推進新一輪城市總體規劃修編。探索推進“多規合一”,加強與相鄰省市以及隴海鐵路沿線城市的對接和調研,廣泛吸納、聽取意見建議,進一步明晰我市新一輪城市發展的功能定位、空間布局和重點策略;其二是加大市區村鎮規劃編制指導力度,配合相關區政府、管委會、農場等責任主體,完成崗埠農場、浦南鎮、錦屏鎮、新壩鎮、板浦鎮、寧海街道、云臺農場、東辛農場等總規的報批和重點片區控規編制,為市區村民建房和項目審批提供規劃依據。
圍繞城市功能提升、配套完善,推進重點片區和開發地塊建設。開展東部城區和海州城區功能整合研究,重點強化新海新區和連云新城的功能定位,完善配套設施和服務功能,提升土地價值、提升人氣。突出海濱大道和城市快速公交兩大軸線沿線發展,編制完善軸線沿線地段的城市設計,加快要素集聚,形成城市重要功能帶。完善東部城區、新海新區等片區的控制性詳規。完善公共設施和市政設施布局規劃。配合開展《市區中小學布點專項規劃》、《市區醫療設施布點專項規劃》、《市區商業設施專項規劃》、《市區消防專項規劃》等編制。
圍繞生態文明建設,強化規劃綜合調控,依據生態服務功能定位和生態敏感度,強化重要生態功能區建設,劃定生態紅線,加強山、海、濕地等生態紅線控制,保障城市發展生態本底。強化南、中、北三條大尺度生態廊道控制和沿海岸線保護,劃定組團之間生態廊道。完成《連云港示范區城市步行與自行車交通系統規劃》報批。規劃步行、自行車系統等綠色交通基礎設施,增設綠道,構建慢行系統。加快工業企業向環保基礎設施齊全的工業園區集中,加快城鎮污水處理廠及管網建設,積極推進城鎮垃圾收運體系和無害化處理設施建設,提高產業項目的環境保護準入門檻。