準確把握黨組織政治功能和組織功能的內在邏輯

（□張兵）黨的二十大報告強調，“增強黨組織政治功能和組織功能”“各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好”。這是繼黨的十九大報告強調基層黨組織要“以提升組織力為重點，突出政治功能”之后，對加強黨的組織建設的進一步強調。同時，黨的二十大報告還將提升組織力、增強政治功能的主體從基層黨組織延伸到各級黨組織，也就是整個黨的組織體系，將黨組織的功能從“政治功能”拓展到“政治功能和組織功能”。

作為肩負特殊的政治使命、有著遠大政治理想的馬克思主義政黨，其政治功能和組織功能是馬克思主義建黨學說揭示的科學真理，也是中國共產黨百年奮斗不斷走向勝利的制勝秘訣。增強黨組織的政治功能和組織功能，有著深刻的理論邏輯和歷史邏輯。準確把握中國共產黨所具有的獨特政治功能和組織功能，具有重要的理論和現實意義。

首先，對于中國共產黨來說，政治屬性是其根本屬性，政治功能是黨組織的基本功能。從根本上講，政治性是現代政黨的根本屬性，政黨功能一般指的是政黨的政治功能。同資產階級政黨相比，馬克思主義政黨具備更鮮明的政治屬性。自登上人類歷史舞臺起，馬克思主義政黨就明確地表明了自己的政治立場和政治理想。正如馬克思強調的，共產黨人“沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益”，“在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發(fā)展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益”。政治上的堅定正確，既是馬克思主義政黨建黨的一般規(guī)律，也是我們黨百年奮斗的重要歷史經驗。在不同的歷史時期，我們黨確立黨的政治路線、政治綱領，廣泛宣傳動員組織人民群眾，領導人民進行革命和建設，真正成為領導中華民族偉大復興的主心骨。黨的百年奮斗歷程，是始終如一堅持馬克思主義政黨政治屬性、發(fā)揮黨的政治功能的歷程，也是黨自身在思想上政治上組織上不斷鞏固和發(fā)展的歷程。在中國特色社會主義進入新時代，增強黨的政治功能就是要堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨思想統(tǒng)一、政治團結、行動一致，就是要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，做到“兩個維護”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

其次，組織功能服務于政治功能，組織功能是我們黨政治功能得以發(fā)揮的基礎和保證。政黨作為特殊的政治組織，組織功能是基礎性的功能，關系到政黨組織的維系、運行和發(fā)展。列寧在無產階級革命政黨實踐中，就高度重視黨的組織形式、組織原則和“鐵的紀律”。他強調，“無產階級在爭取政權的斗爭中，除了組織而外，沒有別的武器”，“無產階級的無條件的集中制和極嚴格的紀律，是戰(zhàn)勝資產階級的基本條件之一”。中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內的嚴密組織體系。對中國共產黨而言，“嚴密的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在”。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。對全黨與各級黨組織來說，組織功能的內涵就是“有效組織起來”，立足各級黨組織所肩負的政治功能，通過一定的組織機制、組織方式、組織手段和目標引領，把各級黨組織相應范圍內的黨員、干部、群眾以及各方面的人才有效組織起來、動員起來、凝聚起來、作用發(fā)揮起來，以落實與實現其所肩負的政治任務。

第三，黨組織的政治功能和組織功能不是分立的，兩者相輔相成、內在統(tǒng)一。從一般意義上看，任何一個政黨實現自身目標，都需要充分發(fā)揮該政黨的政治功能和組織功能。黨的所有政治功能都必須以黨的組織體系為載體，需要各級黨組織來承擔。馬克思主義政黨具有崇高的政治理想、高尚的政治追求和嚴明的政治紀律，其力量的凝聚來源于科學有效的組織。只有形成嚴密的組織體系，才能實現力量的有效凝聚。從中國共產黨百年歷程來看，各級黨組織的政治功能和組織功能，始終要圍繞黨的政治路線與中心任務而展開，黨的政治功能的完善與黨的組織體系的健全，二者密切相關、相輔相成。黨的二十大報告指出，“黨的領導是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實。”這就要求黨的領導要實現全覆蓋、成體系，不斷增強黨組織的政治功能和組織功能。黨的二十大報告既從全黨層面提出了宏觀要求，“各級黨組織要履行黨章賦予的各項職責，把黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實好，把各領域廣大群眾組織凝聚好”，同時又對增強基層黨組織政治功能和組織功能作出了明確的要求，就是要堅持大抓基層的鮮明導向，把基層黨組織建設為實現黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時，堅持分類指導的原則，對各類基層黨組織增強政治功能和組織功能作出了具體的要求。

本文系江蘇高校哲學社會科學研究項目（項目編號：2020SJB0866）和江蘇海洋大學黨的二十大精神研究專項課題（項目編號：ESD202313）的研究成果。

作者為江蘇海洋大學海洋食品與生物工程學院黨委書記、副研究員

總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發(fā)布

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