失信聯(lián)合懲戒 “信用城管”破解城市管理難

【連網(wǎng)】2020年，《連云市城市管理領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒辦法（試行）》（以下簡稱《懲戒辦法》）印發(fā)實(shí)施，把信用監(jiān)管制度引入城市管理領(lǐng)域。近日，市城管局舉行發(fā)布會，對外公布失信聯(lián)合懲戒工作開展近一年來，“信用城管”成效顯著，有效提升城市管理執(zhí)法效率，在全社會營造“一處違法、處處受限”的誠信氛圍。

據(jù)悉，《懲戒辦法》所指的失信行為主要是城市管理部門，在依法實(shí)施行政管理的過程中，發(fā)現(xiàn)和處理的各種違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。《懲戒辦法》規(guī)定，對于失信社會法人和自然人，相關(guān)部門將按照一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為，予以進(jìn)一步處理。情節(jié)較輕的，一般采用書面提醒或者約談的形式，提示其糾正或規(guī)范失信行為；情節(jié)嚴(yán)重的，可以限制其上市融資、發(fā)行企業(yè)債券，或者取消其參與政府主導(dǎo)的招投標(biāo)活動，暫停或者取消與失信行為相關(guān)的職業(yè)資格等。

違建治理是城市管理領(lǐng)域中的一大難題，也是常年困擾執(zhí)法者的一塊“心病”。據(jù)了解，市區(qū)上海之春小區(qū)里有256戶業(yè)主，存在占用公共綠地，建成封閉的院子；把原本開放的車位改造成封閉的車庫；利用露臺進(jìn)行違法建設(shè)；利用樓頂違規(guī)建設(shè)陽光房等四類違建行為，總違建面積近1萬平方米。針對這些違建的情況，市城管部門去年4月發(fā)出公告，要求違法當(dāng)事人主動拆除違建。最終，市城管部門和房屋產(chǎn)權(quán)部門合作，對不拆除違建的業(yè)主，凍結(jié)其房產(chǎn)交易，市城管執(zhí)法人員借失信懲戒這股“東風(fēng)”，對小區(qū)內(nèi)部分業(yè)主違法建筑進(jìn)行拆除，讓“老賴”無處遁形。

據(jù)了解，《懲戒辦法》涉及16個聯(lián)合懲戒部門和單位。城管部門借助各相關(guān)部門制定的相應(yīng)運(yùn)行機(jī)制和流程，開展多部門的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)對城市管理領(lǐng)域各類失信行為的常態(tài)化監(jiān)管。據(jù)市城管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“下一步，市城管局將加大《懲戒辦法》的宣傳和培訓(xùn)力度，制定具體工作方案，加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步推進(jìn)城市管理工作。”（記者 張晶晶 通訊員 孫淑莉 錢魁 王瑞） 

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