贛榆區紀委監委聚焦國企“清廉招標” 探索實施招標代理機構履約評價

（記者 莊婷婷 通訊員 成沛榮 張瑜）“招標代理機構履責情況怎么樣？”“整個招標代理中有沒有違規違法行為？”日前，贛榆區紀委監委派駐第五紀檢監察組會同贛榆農業發展集團有限公司成立工作組，來到正在建設中的水產苗種繁育和現代化養殖示范中心了解招標代理機構履責情況。

探索對招標代理機構實施履約評價是贛榆農發集團推進清廉招標的創新舉措。由于招標代理機構準入門檻低，招標代理機構存在管理混亂、專業素質差、靠關系拉業務等問題，部分招標代理機構甚至充當“掮客”，拉攏腐蝕公職人員，違規操縱評標結果，謀取不法利益。

“農業項目涉及面廣、資金量大，亟須加強對招標代理機構的監督管理，確保招投標活動規范進行。”該區紀委監委派駐第五紀檢監察組負責人介紹。

問題導向是精準破題的關鍵。贛榆區紀委監委派駐第五紀檢監察組堅持同題共答、同向發力，跟進監督，推動贛榆農發集團切實采取措施對招標代理機構進行科學監管。

贛榆農發集團黨委以案為鑒，聚焦少數招標代理機構私自轉讓招標代理業務、與投標人串通損害國家利益、最高投標限價誤差大浪費國有資金等問題，圍繞企業經營合法性、工作完成及時性、最高投標限價編制準確性、操作流程規范性等方面，結合農業項目實際制定《建設工程服務單位履約評價實施辦法》，設立商業信譽、服務范圍、業務能力、操作流程等4項履約評價內容，詳細劃分30個履約不當行為，并根據造成后果的輕重設定扣分標準。

“履約評價不是一次性結果評價，而是貫穿于項目的組織招標、具體實施、過程監管、資金撥付等各個環節。”贛榆農發集團主要負責人介紹，“我們通過全方位的了解、多角度的觀察、多頻次的討論，最終對招標代理機構給予科學的評價。”

據悉，評分大于80分的將繼續合作，評分在60至80分之間的將進行留用觀察并進行二次評價，得分小于60分的將不再進行合作。在此基礎上，設立原則性的否決條款，一旦涉及此類原則性問題，招標代理機構將被列入“黑名單”，納入“黑名單”后不再與其合作。

贛榆區紀委監委派駐第五紀檢監察組統籌日常監督、專項監督，細化監督環節，跟進監督重大項目招投標實施，先后對7個項目進行現場監督，推動贛榆農發集團壓實主體責任、落實制度規定、常態科學評價。

與此同時，在針對代理機構選擇上，贛榆區紀委監委派駐第五紀檢監察組督促贛榆農發集團搭建了招標代理、監理、審計第三方服務單位名錄庫，通過業績、人員、實地考察辦公場所確定入庫單位，規范選擇符合條件的招標代理機構20余家。

“下一步，我們將對招投標代理機構履約評價進行監督檢查，嚴格制度、壓實責任，嚴防招標代理機構充當腐敗中介。”贛榆區紀委監委第五紀檢監察組相關負責人說。

總值班: 吳弋     編輯: 賈元元     

來源: 連云港發布

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