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（□ 周瑩 賀成東）這是一個GDP從不到4000萬元的城鄉(xiāng)接合部，到如今即將突破500億元的產業(yè)新城；
從改革開放和創(chuàng)新的“探路者”，到中國醫(yī)藥創(chuàng)新的先鋒軍、中國高性能纖維材料重要基地、中國新能源產業(yè)集聚區(qū)；
……
歷經四十年上下求索、奮發(fā)有為的市開發(fā)區(qū)，是習近平總書記“后發(fā)先至”殷殷囑托最具說服力的實踐地，是連云港改革開放之路上重要的發(fā)展地標，展現(xiàn)了改革開放在連云港取得的巨大成功。
市委常委、市開發(fā)區(qū)黨工委書記商振江表示，40年來，市開發(fā)區(qū)人始終挺立在改革開放大潮前，以“摸著石頭過河”的智慧和“敢為天下先”的勇氣，接力奮斗、砥礪前行，推動全區(qū)經濟社會發(fā)展取得了歷史性成就，書寫了全面突破的標志性變革。
砥礪，致遠！市開發(fā)區(qū)將堅持市場化改革取向，勇于創(chuàng)新體制機制，高舉港城高質量發(fā)展“一面旗”。
初心，如磐！市開發(fā)區(qū)將在建設推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范，努力建設高水平對外開放先行區(qū)、高質量發(fā)展前沿陣地、“后發(fā)先至”高標準踐行地。
勇立潮頭堅守發(fā)展第一陣地
連云港最“開放”的園區(qū)——市開發(fā)區(qū)，轉眼間已走過四十載風雨。四十年來，園區(qū)定位日漸清晰。
1984年12月19日，國務院下發(fā)了一份編號為（84）國函字183號的文件——《國務院關于南通、連云港兩市進一步對外開放的批復》。
這份特殊的文件中寫道：連云港要利用地理優(yōu)勢，發(fā)展與沿隴海線鐵路各省的經濟技術協(xié)作，為腹地的經濟發(fā)展服務。并且可以有準備地逐步興辦經濟開發(fā)區(qū)，目標是將連云港、南通建成“華東地區(qū)新興的工業(yè)、外貿港口城市”。
這就確定了市開發(fā)區(qū)必須高度關注工業(yè)發(fā)展。過去的四十年，堅持發(fā)展第一要務，堅持發(fā)展工業(yè)經濟的市開發(fā)區(qū)成功走出一條產業(yè)驅動增長的發(fā)展大道。
數字是最好的記錄者。1984年，市開發(fā)區(qū)國內生產總值3686萬元；2023年，這個數字躍升至472.86億元。40年來，市開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產值增長了約618倍……更為重要的是，在過去的40年，市開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了連云港數以百計的紀錄。
在這里，誕生了中國醫(yī)藥創(chuàng)新前20強企業(yè)中的四家企業(yè)；
在這里，集聚了中國高性能纖維關鍵技術的“攻堅者”；
在這里，誕生了中國第一支1.5兆瓦級風電葉片；
……
在諸多的“第一”“率先”突破中，市開發(fā)區(qū)形成了新醫(yī)藥、新材料、新能源和高端裝備制造“三新一高”主導產業(yè)集群，成功為連云港工業(yè)經濟發(fā)展“打開局面”。
作為港城工業(yè)經濟發(fā)展的核心區(qū)，市開發(fā)區(qū)發(fā)展每一步都踩準了時代鼓點，更為中國醫(yī)藥、材料、裝備制造等領域培育了恒瑞、中復神鷹、中復連眾等新醫(yī)藥、新材料、新能源及高端裝備制造的龍頭企業(yè)。
數據顯示，40年來，市開發(fā)區(qū)累計培育過100億元企業(yè)1家、50億—100億元企業(yè)2家、10億—50億元企業(yè)9家。
市開發(fā)區(qū)成立40年來，歷經了從傳統(tǒng)的制造業(yè)到“三新一高”轉型，如今“三區(qū)”（開發(fā)區(qū)、自貿試驗區(qū)、綜合保稅區(qū)）疊加的特色更讓市開發(fā)區(qū)塑造了“4+N”（即以新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造產業(yè)為骨干，以大宗商品貿易、跨境電商等新興業(yè)態(tài)為支撐）的產業(yè)格局，成為全國最大的抗腫瘤藥物、抗肝炎藥物生產基地，國內重要的碳纖維生產基地和亞洲重要的風電裝備研發(fā)生產基地。
可以說，每一次產業(yè)調整都促成了本土中小企業(yè)的發(fā)展，帶動了本土創(chuàng)業(yè)氛圍不斷升溫。
40年風云際會，40年奮力發(fā)展。在當前國內外環(huán)境不確定性增加的情況下，處于港城改革開放與創(chuàng)新前沿的市開發(fā)區(qū)，正拿出創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精氣神，開好“頂風船”，做好表率，努力推動港城產業(yè)經濟向著高質量的彼岸縱深推進。
向“新”而行激活開放強動能
在中國改革開放歷史進程中，市開發(fā)區(qū)一直充滿創(chuàng)新動力。
2004年1月3日，恒瑞醫(yī)藥的“艾瑞昔布”“那格列奈原料及制劑的研究開發(fā)”項目被列入“十五”國家重大科技專項“創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化”中；
2006年3月27日，中復連眾生產的長37.5米風力發(fā)電機葉片從生產線上下線，標志著國產首支1.5兆瓦風力發(fā)電機葉片誕生；
2007年10月30日，中復神鷹揭牌暨萬噸碳纖維首期工程開工典禮在市開發(fā)區(qū)大浦工業(yè)區(qū)舉行，中國碳纖維產業(yè)化落地；
……
這一個個時間節(jié)點故事的背后是市開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的真實寫照，也成為無數企業(yè)依靠創(chuàng)新發(fā)展壯大的“港城基因”。
數據顯示：從這里獲批或產業(yè)化的國家Ⅰ類新藥數量達到24個，獲批數量分別占全國的15%、全省的50%。中科院高效低碳燃氣輪機試驗裝置滿負荷運轉，自主培育院士、國家科技進步獎一等獎實現(xiàn)“零”的突破，累計掛牌上市企業(yè)58家，連續(xù)9年榮獲中國專利獎，全區(qū)研發(fā)投入占比、萬人發(fā)明專利擁有量位居國家級開發(fā)區(qū)前列。
如今，市開發(fā)區(qū)正堅持以科技創(chuàng)新催生新產業(yè)、新模式、新動能，全力促進科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，努力搶占新一輪科技革命和產業(yè)變革制高點，著力培育新質生產力。
40年來的技術積累，讓這里面對外界轉型壓力時更加從容。
如今，一批嶄露頭角的“專、精、特、新”中小微企業(yè)，為市開發(fā)區(qū)經濟轉型升級提供了強勁的后續(xù)動力，而恒瑞、康緣、中復神鷹、豪森等王牌科技企業(yè)，已經成為市開發(fā)區(qū)蜚聲國內外的“名片”。
在創(chuàng)新引領的同時，市開發(fā)區(qū)努力營造政府、市場和企業(yè)共生共榮的良好生態(tài)，將改革開放深入推進。
40年來，市開發(fā)區(qū)服務體系和營商環(huán)境逐步優(yōu)化。特別是近年來，市開發(fā)區(qū)加大營商環(huán)境改革力度，行政審批、機構改革、國有企業(yè)等一批改革事項在全國、全省先行先試，“項目服務推進群+問題清零群”“不見面”服務機制在全省開發(fā)區(qū)推廣，營商環(huán)境指數位列全國經開區(qū)前30強。
如今，“開發(fā)區(qū)速度”“開發(fā)區(qū)效率”成為投資商的點贊高頻詞。
市開發(fā)區(qū)的活力還體現(xiàn)在對新機制的探索上。市開發(fā)區(qū)這塊“試驗田”上分出了許多小塊“試驗田”，為企業(yè)發(fā)展提供了一系列新平臺：
——2018年5月31日，國務院批復同意連云港出口加工區(qū)整合優(yōu)化為綜合保稅區(qū)，成為全市外向型經濟發(fā)展的重要平臺。
——2019年8月2日，國務院批復同意設立中國（江蘇）自由貿易試驗區(qū)，連云港片區(qū)成為重要組成部分，已累計形成制度創(chuàng)新成果超200項，其中分別被全國、全省復制推廣3項、50項。
可以說，借助開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、自貿試驗區(qū)“三區(qū)疊加”，市開發(fā)區(qū)以全市2.7‰的面積，貢獻了全市近三分之一的實際利用外資、五分之一的外貿進出口總額、八分之一的新設企業(yè)，成為全市雙向開放的重要“名片”。
港產城人交融繪就幸福圖景
站在改革開放前沿的市開發(fā)區(qū)，不僅見證了一座產業(yè)新城的崛起，更讓奮斗的個體在這里找到幸福生活。
市開發(fā)區(qū)管委會常務副主任王玉祥表示，市開發(fā)區(qū)發(fā)展奇跡不是天上掉下來的，而是得益于歷任市委市政府和黨工委、管委會的堅強領導，也是廣大建設者、企業(yè)家開拓進取、奮勇拼搏和每個市開發(fā)區(qū)人傾力支持、廣泛參與的結果。
一切的信念植根于人，一切的力量來源于人，一切的輝煌也面向于人。
40年的變化，既奔騰不息、波瀾壯闊，又靜水流深、潤物無聲，因為它珍藏在這座城市的每一處角落，積淀在每一位市開發(fā)區(qū)人的內心之中——
朝陽三代勞模讓荒山變?yōu)椤疤一ㄔ础保⌒↑S桃變?yōu)槌柸说摹包S金果”；
成千上萬的鹽場人在昔日鹽田成長出的企業(yè)中為幸福生活奮斗；
黃九埝的農民已經融入市開發(fā)區(qū)城市化進程中，他們的后代在昔日的舊村居找到了新的生活希望；
……
一個個熱氣騰騰的個人奮斗史，支撐起一部更細膩、更多彩、更壯闊的城市滄海桑田發(fā)展史，每個披星戴月的你我都在這里找到生活意義。
如今，市開發(fā)區(qū)幸福生活正在全面鋪開，城市新幾何中心形象日益彰顯。
——“五橫八縱”路網框架全面提檔。市開發(fā)區(qū)加快“城市幾何中心”與海州、連云、贛榆三區(qū)互聯(lián)互通，積極推動猴嘴片區(qū)路網改造提升，通園路、臺東路、新航路、臺北路等全面通車。
——市一院開發(fā)區(qū)院區(qū)、蒼梧小學開發(fā)區(qū)分校、新海初中開發(fā)區(qū)校區(qū)、先鋒生活文體休閑廣場等相繼建成投用、開業(yè)，未來城五星級酒店、綠地城市綜合體、標準化商貿餐飲服務點等加快建設。
——大氣優(yōu)良率持續(xù)改善，國省考斷面水質“優(yōu)Ⅲ”比例達100%，實現(xiàn)歷史最優(yōu)；農民工工資信息化監(jiān)管平臺全面運營，“保交樓”扎實推進，群眾安全感、滿意度持續(xù)提升。
在這里美好與美好總會相遇。個人奮斗與城市發(fā)展、時代變革同頻共振。追夢人、奮斗者，鑄就市開發(fā)區(qū)“發(fā)展奇跡”，創(chuàng)造一座城的精彩。
這里，每個人對新一天都有不斷探索的精氣神；
這里，每個人走過的每一步都烙印著“奮斗”足跡；
這里，每個人都能找到希望，都可以被慰藉心靈，成就夢想；
……
這就是徐徐鋪展的城市幾何中心的市開發(fā)區(qū)新起點，這就是港產城人融合的開發(fā)區(qū)新愿景。
時光疾馳，夢想不老。從宏闊的歷史進程看，40年是一個歷史單元；從成長的自然規(guī)律看，40歲的市開發(fā)區(qū)正走在新時代改革開放的偉大實踐中，奮力譜寫出永不褪色的旋律。
改革開放再出發(fā)，40年的市開發(fā)區(qū)正青春。
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總值班: 吳弋 編輯: 賈元元
來源: 連云港發(fā)布
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