【連網(wǎng)】□ 周瑩 連發(fā) 文/圖
5月1日，《江蘇省開發(fā)區(qū)條例》（下稱《條例》）正式開始實(shí)施。這意味著江蘇全省開發(fā)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理、轉(zhuǎn)型都將有法可依。該《條例》明確提出要健全招商引資制度，整合招商引資資源，搭建招商引資平臺(tái)。專家表示，招商引資關(guān)鍵就是引進(jìn)投資。為此，連云港在招商引資的過程中要建立并強(qiáng)化市場(chǎng)化思維，通過市場(chǎng)化的方式，讓人流、物流、資金流向連云港涌動(dòng)。
招商引資要下好信息采集“先手棋”
投資機(jī)構(gòu)分析師表示，目前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊比較復(fù)雜，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易糾紛加劇，投資者實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率不高都加劇了當(dāng)前招商引資的難度。在這樣的背景下，城市要想建立招商引資的口碑，必須確立更加科學(xué)的招商引資路線圖，通過頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范區(qū)域內(nèi)的招商引資行為，加快建立產(chǎn)業(yè)集群，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)吸引力和主動(dòng)性。
目前，國(guó)際通用的招商引資路線主要有三個(gè)階段：招商引資信息采集、招商引資商業(yè)談判、招商引資落地見效。這三個(gè)階段處處都需要招商引資人員建立市場(chǎng)化思維，尤其是第一步。
其中，招商引資信息采集被認(rèn)為是招商引資工作“先手棋”。那么，園區(qū)如何獲得招商引資信息呢？專家表示，在這個(gè)方面，連云港可以學(xué)習(xí)企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷部模式，通過三種方式獲得招商引資信息。首先，根據(jù)城市招商引資的需求，在主要城市設(shè)立專業(yè)的投資引進(jìn)機(jī)構(gòu)，并建立高素質(zhì)、外向型的招商隊(duì)伍，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)氐恼猩桃M(jìn)工作。其次，根據(jù)城市招商引資產(chǎn)業(yè)需求建立行業(yè)關(guān)系，即通過行業(yè)展會(huì)、學(xué)會(huì)、論壇、年會(huì)等模式，建立招商引資的產(chǎn)業(yè)朋友圈，通過這種大聚會(huì)模式了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，尋找行業(yè)結(jié)構(gòu)。再次，通過專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)，尋找合作伙伴。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)掌握很多企業(yè)信息。為了幫助這些投資的企業(yè)做大做強(qiáng)，金融機(jī)構(gòu)也非常熱衷幫助他們擴(kuò)大再生產(chǎn)。
招商引資要打造“口碑效應(yīng)”
目前，我市多個(gè)園區(qū)在眾多的城市也建立了一些招商引資窗口，為何這些窗口的“窗口效應(yīng)”發(fā)揮得不明顯呢？機(jī)構(gòu)分析師表示，關(guān)鍵是這些窗口缺乏市場(chǎng)化思維和城市口碑經(jīng)營(yíng)理念。目前，連云港各個(gè)園區(qū)外派招商部門主要任務(wù)就是獲取信息，缺乏經(jīng)營(yíng)口碑的意識(shí)和服務(wù)企業(yè)意識(shí)。一些招商人員對(duì)于產(chǎn)業(yè)研究不透，對(duì)于城市產(chǎn)業(yè)特色和本地企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀了解不深，缺乏同企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)科學(xué)家交流的平臺(tái)和話語(yǔ)體系，限制了其功能的發(fā)揮。
談及招商引資市場(chǎng)化“口碑效應(yīng)”，國(guó)內(nèi)外都有經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。例如，日本政府就通過在多個(gè)城市專門設(shè)立綜合性的介紹窗口，積極開展宣傳推廣活動(dòng)，展示推介本城市優(yōu)勢(shì)，或者通過一些在全球辦事處的專門機(jī)構(gòu)來發(fā)掘潛在的引資對(duì)象，從為客戶提供進(jìn)入市場(chǎng)建議、模擬測(cè)算成本到幫助尋找人才、注冊(cè)成立公司、落實(shí)辦公場(chǎng)所等服務(wù)十分周全。英國(guó)政府則通過倫敦投資局為海外投資者提供完全保密和免費(fèi)的服務(wù)，同時(shí)向已在倫敦落戶的企業(yè)提供擴(kuò)展業(yè)務(wù)和后續(xù)服務(wù)，幫助投資者在英國(guó)發(fā)現(xiàn)合適的合作伙伴。
專家表示，招商引資就是要引進(jìn)合作伙伴，幫助城市發(fā)展。在這個(gè)方面，連云港要學(xué)習(xí)企業(yè)建立對(duì)外聯(lián)絡(luò)部或者公關(guān)部模式，讓合伙人認(rèn)可你的發(fā)展理念，進(jìn)而愿意在這里投資。與此同時(shí)，招商引資窗口要將服務(wù)理念向前延伸，從為投資潛力企業(yè)提供各種服務(wù)開始建立專業(yè)、科學(xué)的服務(wù)口碑，為下一步承接項(xiàng)目做準(zhǔn)備。
招商引資還需夯實(shí)服務(wù)
為了進(jìn)一步提升行政效能， 近日，我市公布《國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)全鏈審批賦權(quán)清單》，該清單賦予國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)220項(xiàng)設(shè)區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，其中，行政許可204項(xiàng)，其他行政權(quán)力16項(xiàng)。專家表示，這一系列政策出臺(tái)將有助于提高園區(qū)招商引資的砝碼，簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序，加速項(xiàng)目集聚。
其實(shí)，在國(guó)外，很多國(guó)家都通過服務(wù)提升招商引資成功率。例如，新加坡提出“一切為了客戶，一切取悅客戶”的服務(wù)理念，大幅簡(jiǎn)化審批程序，降低收費(fèi)項(xiàng)目，大力打造基礎(chǔ)設(shè)施，全力構(gòu)建職責(zé)分明的政府。日本政府設(shè)立了為減輕外國(guó)企業(yè)初期投資負(fù)擔(dān)，對(duì)外資企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提供建筑物租金的資助制度、促進(jìn)外資企業(yè)事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助金和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的稅制等。英國(guó)向投資者提供高效良好的服務(wù)和簡(jiǎn)便的手續(xù)，在英國(guó)開展一家企業(yè)只需要向政府申報(bào)一下，交上英鎊的注冊(cè)費(fèi)便可，而且可以得到政府的多種服務(wù)。
在提供服務(wù)的同時(shí)，業(yè)內(nèi)人士還建議我市通過人大立法權(quán)下放等契機(jī)，加速公平公開公正市場(chǎng)秩序建立，通過市場(chǎng)化手段夯實(shí)招商引資的服務(wù)。通過建立覆蓋整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面的嚴(yán)密法網(wǎng)，實(shí)施同國(guó)際接軌的商業(yè)經(jīng)濟(jì)法法規(guī)，在投資方面規(guī)定投資準(zhǔn)入、投資待遇和退出機(jī)制，在執(zhí)法方面實(shí)行制度平等政策，科學(xué)合理建立區(qū)域招商引資的良好環(huán)境。
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