【連網】□ 周瑩 張蘇婭
近日，市開發區出臺了招商引資新政，要求園區所有干群參與園區招商引資工作，進入“全民招商”時代。當前，全市上下正在貫徹新發展理念，招商引資進入到精準招商時代，此刻再談“全民招商”意義何在？專家表示，今天的“全民招商”不同于改革開放之初，“撿到籃子里都是菜”的招商引資。今天“全民招商”更大意義是建立全民服務招商意識，通過服務效益吸引優質項目落戶，從而打造項目服務的港城品牌。
“全民招商”回歸源自招商引資新形勢
當前，招商引資已經進入精準投資時代。在這個時代，產業投資不再青睞發展洼地，而是更加青睞產業集群集聚度高的地方和資源成本低的地方。這就要求地方政府必須經營城市的產業鏈。這種產業鏈需要基于夯實的產業基礎，特別是上下游關聯產業集聚。當然，這種集聚不是壘城墻，而是打造各產業中的企業之間的供需關系。
然而，打造這種關系并不容易，需要動員整個園區，甚至整個城市力量為之奮斗。以醫藥產業為例，醫藥產業是連云港創新能力最強的產業。因為一些歷史原因，連云港醫藥產業因為招商引資缺位而出現了“只見樹木不見森林”的尷尬。這樣的產業在連云港并不是個案。
市委黨校經濟教研室主任盧山表示，今天我們談“全民招商”回歸有三層意思：首先，建立大中小項目齊上的思維。即只要是補鏈項目、只要符合環保安全產業發展要求的項目、只要有利于高質量發展的項目，就要緊盯不放，確保快速形成連云港特色產業鏈條，為后續招商引資奠定基礎。其次，“全民招商”意識要求建立招商思維，即從市級層面要思考當前招商引資難點堵點痛點究竟在哪里？只要招商引資需要，各個部門就要去解決它。再次，要建立社會關心招商引資氛圍。即人人都愿意給連云港介紹項目，人人都愿意提供招商引資的信息。例如宿遷就通過教育和人社部門的聯動，將宿遷在外的人才進行統計，每年過年安排各個條線去慰問高層次人才家庭，增加宿遷在外人才對家鄉歸屬感，為后續招商引資建立聯系。
科學制定招商引資進程表
城市發展產業必須有科學規劃，這種規劃不僅是指地域上、產業上規劃，還需要準確了解產業趨勢并科學制定招商引資策略。即要根據區域產業特色，針對性招引當前急需的項目，及時完成產業補鏈強鏈工作。一旦項目跟不上，產業發展就必然受到影響。
2008年前后，連云港借助東海硅資源優勢，大力發展太陽能光伏產業。一時間，開發區、東海、贛榆、連云等多個園區紛紛引進太陽能電池相關企業。然而，因為缺乏科學的產業定位和足夠的產業項目支撐，連云港太陽能光伏產業一度局限在上游環節（即光伏原材料、多晶等環節）。因為缺乏核心技術，連云港光伏產業不僅抗風險能力差，而且也給當地帶來了一系列環境問題。
業內人士表示，光伏產業發展的經驗和教訓提醒我們，今天談“全民招商”并不是要重復“撿到籃子里都是菜”，而是要通過調動城市方方面面的因素，科學合理發展新產業。要根據產業特色，制定科學招商引資策略，通過一個個扎實的項目串起產業鏈條，形成鏈式產業，才能打造結實可靠的城市產業鏈。
那么，如何科學制定城市招商引資進程表呢？機構分析師表示，當前招商引資要根據園區和產業特點制定招商引資策略。這里可以分為三個階段，第一個階段為沒有主導性產業定位的招商引資；第二階段為雙向選擇階段，適用于投資環境基本成熟的地區和工業園；第三階段為主題招商，即確定一種或多種產業，實行以我為主的政策，一般為取得更高層次的產業發展可采取此策略。目前，連云港大多數園區處于第二個階段，市開發區等園區則處于第二階段向第三階段轉型的階段，在這個過程中，園區要根據產業特點制定自己的招商引資進程表，要明晰自己招商路徑，并前瞻性了解自己的方向，確保招商引資有成效。
招商引資要講究方式方法
專家表示，今天談招商引資“全民招商”，就是要培養招商引資專業團隊。這種團隊不僅是招商團隊，還包括整個園區團隊。因為招商引資是園區工作核心，需要共同努力。從市級層面，也需要大量的部門給予支持。
目前，國際上流行的招商引資方法為“團隊”“直擊”“建園”，即基于產業園區招商問題與發展現狀，借鑒成功案例，可以將產業園區招商化繁為簡，細分為專業團隊構建、招商方式直擊、建園留商等三大招商策略。這三大招商引資策略通過構建完善的招商團隊，運用明確的招商策略，并進行有效的招商方式組合，進而打造園區，留住客戶，使園區與企業協同發展。
招商引資策略需要建立一整套工作機制，即計劃、包裝、推廣、招商（執行）。專家表示，招商引資是一個非常復雜的過程，需要科學進行規劃，對不同的客戶，采取行之有效的招商方式。與此同時，招商引資還需要包裝園區和產業，通過產業集群、優惠政策等一系列包裝，吸引投資者關注。與此同時，還需要做好推廣工作。目前比較成熟的產業園區推廣媒介與渠道有專業論壇、中介及廣告、互動媒體、事件營銷、資源平臺與電子商務等形式。在這一系列工作做好以后，園區需要借助資源招商、項目招商、產業招商、關系招商、優惠招商等模式吸引項目。
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