牽住網約車安全的牛鼻子

【連網】 □ 王文 劉華欽

近期，網約車行業發生了多起危害乘客安全的惡性事件。司機、車輛甚至某些網約車平臺沒有運營資質的亂象頻發，嚴重影響了乘客的合法權益和出行安全。在政策法規的約束下，不合格的網約車和駕駛員為何屢禁不絕？網約車市場野蠻生長的亂象能否得到有效治理？

對此，我市交通運管部門近期持續加大非法網約車的專項整治和打擊力度。截至目前，共查處非法網約車454輛，市區道路客運市場環境得到有效凈化。在此，市交通運管部門鄭重提醒廣大市民朋友，為確保自身利益不受傷害，在交通出行時一定要選擇正規車輛，切勿貪圖便宜而忽視出行安全。

滴滴網約車在我市

屬非法營運

幾乎大部分年輕人的手機里都有滴滴出行軟件。打開軟件，輸入始發地和目的地，很快就有滴滴順風車開到你的面前。可是，你可知道？我市市區范圍內查處的非法網約車營運案件的訂單都由滴滴平臺生成。

連日來，細心的市民發現，城區主要人流密集區域，經常可以看見運政執法人員在查處非法網約車。“我們通過采取駐點巡查與流動巡查相結合、定時巡查與突擊巡查相結合的方式，重點圍繞新浦汽車總站、蘇欣快客站、客運南站等客流密集區域，嚴厲查處非法網約車經營行為。”昨日，市運管處運政稽查大隊工作人員介紹，從4月18日起，我市開展客運市場專項整治行動，查處非法網約車是重點工作之一。

許多市民對此卻不以為然，很多人質疑，國內包括省內許多城市網約車都已合法了，為什么我市網約車在運營過程中經常被行業管理部門查處呢？市運管處運政稽查大隊解釋，雖然滴滴平臺在南京、無錫、蘇州、常州取得平臺經營許可，但滴滴平臺公司尚未在我市辦理經營許可，所以其平臺下的私家車車主在我市從事網約車運營是不合法的。為切實保障市民的安全出行，我市交通運輸部門多次約談滴滴出行公司，要求其合規經營，盡快辦理平臺許可，禁止接入不合規車輛、人員，并停止向無許可資質的車輛、人員派單。目前，在滴滴平臺未在我市落地規范的情況下，我市運管部門仍然要加強對非法網約車的查處。

合法網約車知曉率反而較低

滴滴網約車在我市是非法營運，那么，什么網約車是合法的呢？

筆者獲悉，我市交通運輸部門積極推進網約車相關政策落地，支持符合要求的網約車發展。《市政府辦公室關于積極穩妥推進全市出租汽車行業改革工作的意見》明確了我市市區網約車平臺、車輛及人員的具體要求：如網約車駕駛員應當依法持有《網絡預約出租汽車駕駛員證》；車輛價格應高于主流巡游出租汽車車輛價格的1.5倍，且新車登記不足3年、車輛軸距不小于2675毫米，取得《道路運輸證》等。

“目前我市市區已有2家網約車平臺公司取得經營許可，分別為藍海科技有限責任公司連云港分公司（幫邦行）和杭州優行科技有限公司連云港分公司（曹操專車）。”市運管處運政稽查大隊相關負責人介紹，網約車在為乘客提供便捷出行的同時也暴露了個人信息保護和安全隱患等諸多問題，因此建議乘客在約車時，一定要使用合法平臺公司的APP客戶端，以此來保障自身的出行安全，減少出行時的意外。

但是，筆者在采訪中了解到，令人尷尬的是，對于幫邦行和曹操專車，相較于滴滴平臺，群眾的知曉率較低，大多數人反而聞所未聞。

加強網約車的有效監管

針對網約車亂象問題，相關執法人員表示，網約車行業不是法外之地，保障乘客安全也是網約車規范發展的底線。網約車平臺公司更不能將企業的社會責任、乘客的安全和利益拋于腦后，一味追求流量和估值。實現新業態的健康發展，不能僅僅依靠市場的力量，政府部門的有效監管同樣至關重要。

業內人士坦言，目前網約車市場還存在一些問題：如網約車合規化發展進程仍然較慢，部分平臺公司納入行業管理和依法監管配合不夠，乘客安全和合法權益仍未得到有效保障，企業線下服務能力亟須增強。行業監管手段不適應，多部門聯合監管工作機制有待建立健全等。

據了解，下一步，交通部門將從加強事前準入把關、落實平臺公司承運人主體責任、加強安全教育和培訓等三方面指導網約車規范發展。我市將進一步提升巡游出租汽車信息化服務水平，加快推進“95128”電話召車、手機APP客戶端等平臺功能的推廣應用，盡快實現“巡游出租汽車＋電召+網絡約車”服務模式，在提升巡游出租汽車服務方式多元化的同時，對現有巡游出租汽車進行提檔升級，打造“95128-港城人自己專車”的服務品牌，滿足市民高品質的出行需求。

同時，交通部門也提醒廣大網約車平臺公司、車輛及駕駛人員，除應當遵循國家和省相關規定外，還應當按照市政府及行業管理部門的要求，辦理具體經營許可后，方可從事相關經營活動。平臺、車輛、人員三個許可，缺一不可。

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