【連網】 □ 肖婷婷
近年來，全市非標三四輪車保有量不斷增加，既給公共安全帶來極大隱患，也嚴重影響了城市文明形象。前不久，我市召開市區(qū)非標三四輪車集中整治工作動員部署會議，動員全市上下迅速行動，從現在開始集中三個月時間，重點開展市區(qū)非標三四輪車整治工作。自7月21日起，港城部分路段禁止非標三四輪車通行，一旦發(fā)現，將依法查扣。市郵管局也將配合相關部門，在市區(qū)啟動郵寄快遞電動三輪車治理工作。
電動三輪車送快遞將遭遇“通行難”
為深入推進全國文明城市創(chuàng)建，提升港城文明形象，消除道路交通安全風險隱患，保障人民群眾出行安全，市郵管局也將配合相關部門，在市區(qū)啟動郵寄快遞電動三輪車治理工作，即引導快遞企業(yè)及時淘汰非標三四輪車；對符合行業(yè)標準的，要求企業(yè)及時到市郵管局備案。到2020年6月，力爭淘汰所有郵政快遞專用電動三輪車。“所謂非標三四輪車，即不符合國家機動車安全技術標準（GB7258-2017)的電動、燃油三輪、四輪機動車，而市面上大多數用于攬投的快遞三輪車均不符合國家機動車安全技術標準，為此次重點整治對象。”市郵管局市場監(jiān)管處相關負責人介紹。
為此，不少快遞企業(yè)的派送人員憂心忡忡：不給騎行電動三輪車送貨，這活兒還怎么干呢？李先生是我市某快遞網點的派送員，自2014年起，從事快遞派送工作快4年了。“現在我們送貨騎行的電動三輪車都屬于‘非法營運’，根據市郵管局的統(tǒng)一部署，7月20日起，我的車就不能再‘上路’了。”李先生介紹，現在想要送快遞，要不騎行兩輪電動車，要么再花5000元購買符合行標的電動三輪車。可即便如此，到2020年6月，新購買的符合行標的電動三輪車也難以逃脫“淘汰”一劫。
根據我市市區(qū)非標三四輪車集中整治工作動員部署會議安排，海連路（通灌路至郁洲路）、朝陽路（通灌路至學院路）、蒼梧路、瀛洲路（華聯廣場至朝陽路）、通灌路（解放路至朝陽路）、郁洲路（海連路至朝陽路）、綠園路（郁洲路至學院路）、科苑路（蒼梧路至朝陽路）、花果山大道（蒼梧路至鐵路立交橋）、中山西路（平山路至海棠路）、中華路（海棠路至云和路）等均是此次非標三四輪車的重點整治路段，而快遞三輪車均不可跨入此次重點整治路段。
不僅是快遞派送員，不少“紅線”路段的快遞營業(yè)網點負責人也表示不知如何是好。“現如今，不少快遞營業(yè)網點負責人都有轉讓網點的想法。不給使用電動三輪車送貨，將直接導致快遞派送員效率下降，貨物積壓，快遞員掙不到錢。要不了多久，快遞營業(yè)網點就可能陷入癱瘓。”中通某營業(yè)網點負責人說出心中擔憂。
電動三輪車何以成快遞業(yè) “標配”
記者通過走訪發(fā)現，幾乎所有的快遞從業(yè)人員都對電動三輪車“情有獨鐘”。不少人認為，與其他交通工具相比，電動三輪車攬投快件有著明顯優(yōu)勢：每天穿梭在各種大街小巷，甚至是犄角旮旯，行駛起來靈活自如，而且比電動兩輪車運量大、更高效；它比汽車的通行效率更高，停車也更方便，派件效率更高。不僅如此，駕駛電動三輪車成本比汽車低得多，還不算后期車輛的保險、保養(yǎng)等其他費用。市郵管局市場監(jiān)管處相關負責人介紹，據不完全統(tǒng)計，目前我市共有1300余量“非法營運”的快遞三輪車輛。甚至可以說，就是這些沒有“合法身份”的快遞三輪車，打下了快遞“最后一公里”攬投的整個江山。
“想要從事快遞業(yè)務，必須自備交通工具———電動三輪車。某種意義上說，電動三輪車已成為進入快遞行業(yè)的必備工具。”快遞派送員小張說，如果允許使用電動三輪車，平均下來，每個快遞員每天要派送100至150個件。而如果換成兩輪電動車，不僅拉貨少，而且需要往返快遞營業(yè)網點拿取快遞，大量的時間都將浪費在路上。不僅如此，兩輪電動車根本無法完成大件攬投。
近年來，為盡可能地快送貨、多送貨，一些“快遞小哥”超速、逆行、闖紅燈、隨意停車等現象屢見不鮮，不僅擾亂了交通秩序而且造成了很多交通事故，令交警執(zhí)勤困難重重，更讓百姓出行叫苦不迭，所以治理電動三輪車亂象更是迫在眉睫。早在2014年9月，國家郵政局就已實施《快遞專用電動三輪車技術要求》，該文件對快遞電動三輪車的尺寸限值、裝載質量、最高車速、制動距離、機械性能等多項指標均有明確規(guī)定。其中，要求快遞三輪車的最高時速不得超過15公里，每輛車限乘一人，且三輪車需印有由深藍色和淺藍色背景以及白色“快遞”字體組成的統(tǒng)一標識。事實上，早在幾年前，市郵管局也曾鼓勵相關快遞企業(yè)根據《快遞專用電動三輪車技術要求》更換電動三輪車，但因只是行業(yè)推薦，非強制性執(zhí)行標準，我市快遞行業(yè)的運輸工具并未發(fā)生實質性變化。截至目前，全市僅有圓通、韻達、蘇寧、品駿4家快遞企業(yè)依據行標，對快遞電動三輪車進行了更換。
“我們希望通過此次非標三四輪車集中整治行動，推動全市快遞電動三輪車規(guī)范化發(fā)展。屆時，全市符合行業(yè)標準的快遞電動三輪車將實行‘三統(tǒng)一’管理，即各公司統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一外觀標識、統(tǒng)一張貼二維碼。沒有按照‘三統(tǒng)一’管理的快遞單位、車輛，將不得從事快遞運輸活動。”市郵管局市場監(jiān)管處相關負責人表示。
快遞配送“最后一公里”問題亟待破解
王先生是我市某營業(yè)網點負責人，一聽說快遞電動三輪車不給上路，一臉無奈。“這對我們快遞企業(yè)來說簡直是致命打擊。此前，市郵管局給定標準，讓更換快遞電動三輪車，我們按要求照辦了。可是，到2020年6月就要淘汰所有的郵政快遞專用電動三輪車。”王先生說，快遞行業(yè)涉及民生且發(fā)展迅猛，希望相關部門能夠設定一個門檻、標準，而不是直接宣判電動三輪車“死刑”。對于智能快遞柜供不應求的現狀，也希望政府相關部門能夠給予支持，為快遞“最后一公里”提速。
電動三輪車禁行，那快遞究竟該如何配送？記者就此咨詢了市郵管部門。“按如今的工作部署，也只能是采用兩輪電動車或者廂式小貨車等進行集中配送。”市郵管局市場監(jiān)管處相關負責人說，現行的備案也只是行業(yè)自治行為。只有出臺統(tǒng)一的國家強制性標準，快遞用電動三輪車才能以合法的身份上路，為自己正名。不僅是在我市，徐州早在2014年也啟動了市區(qū)全面取締三輪車非法上路專項整治工作，當時不少快遞員也發(fā)出了心聲：市里規(guī)范交通秩序我們理解，但是得告訴我們一個解決快遞生存的辦法。對此，徐州交警也給出了回應：機動三輪車駛入市區(qū)的道路本身就是一種違反交通法的行為，走在快車道上會影響機動車通行，走在慢車道上，由于機動三輪車體積過大，又會影響到自行車和電動車的通行。所以，市區(qū)道路上，無論什么時間，運輸什么貨物，都堅決禁止有機動三輪車駛入。對于從事快遞等一些運輸行業(yè)者，只能建議更換合法的交通工具。建議快遞公司合理設置快遞點，采用封閉型貨車進行運輸，對最后一二公里的短距離投遞，可以使用宅急送等二輪電動車進行送貨。
業(yè)內人士指出，如果全國陸續(xù)對快遞電動車開始強有力的整治，快遞企業(yè)當下“最后一公里”的運轉模式將無法進行，與此同時快遞的投訴、快件的丟失等狀況將加劇出現。因此，當下快遞企業(yè)需要對該模式進行變革，這就包括對快遞員的眾籌化、社區(qū)O2O的建設、快遞柜的使用等。
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