【連網】□ 王懷詩 徐麗
殘疾人康復服務是廣大殘疾人最直接、最迫切、最現實的需求，是殘疾人回歸家庭和社會的基礎，是實現殘疾人同步小康的必然要求。當前，我市共有持證殘疾人10萬余人，如此龐大的群體導致殘疾人需要的康復服務千差萬別，這就意味著，要想讓有康復需求的殘疾人真正能夠好轉起來，需要為他們定制個性化的精準康復服務。那么，究竟如何才能讓這樣的康復服務更加精準更加有效呢？
港城有康復需求的殘疾人數量眾多
三年前，家住連云區墟溝街道日出東方小區的王女士因一次突發車禍受傷嚴重，在結束醫院的系列治療回家之后，她一度只能癱瘓在床，全家人一籌莫展，除了全身心地在床前照料，沒人知曉如何對王女士實施專業的康復按摩。
“當時我們通過走訪了解到王女士的情況，認為她急需系統化的康復服務，隨即安排工作人員定期上門為她實施康復服務。她這種情況，及時而且定期地進行按摩等康復服務，對她身體的恢復有很大的促進作用。而對于很多這種突然有了殘疾人的家庭來說，他們或許根本不知道如何實施康復服務。”墟溝街道殘聯工作人員說，在他們實施康復服務以后，王女士已經能下床扶著墻自己挪動了。而在全市范圍內，像王女士這樣需要康復服務的殘疾人還有很多。
“我市現有持證殘疾人10.6萬人，其中有康復需求的4.2萬人，這是一個數量眾多、特點突出、亟須幫扶的弱勢群體。”市殘聯相關負責人說，去年8月，我市在全省率先出臺了《連云港市殘疾人精準康復實施方案》，讓精準康復服務工作有了政策支撐。一年來，我市殘疾人精準康復服務工作取得了顯著成效。
逐步提升基層康復服務能力
“前些年，我的兩條腿受了傷，落下了殘疾。自從街道的‘殘疾人之家’開了這個康復訓練室，我平時一有時間就過來做康復，兩條腿比以前利索多了。”日前，在墟溝街道“殘疾人之家”康復訓練室，正在騎“動感單車”的楊大姐告訴筆者。除了“動感單車”，筆者在康復室內還看到了其他鍛煉手臂和腹部等部位的康復器材。
據市殘聯相關負責人介紹，目前，全市各鄉鎮（街道）均設立了殘疾人綜合服務中心，專門為有康復需求的殘疾人辦理基本康復項目轉介、審批業務，鄉村兩級“殘疾人之家”建立了精準康復室139個，基層服務維修站15個，配置實用康復器材、輔具維修工具箱，殘疾人享受到了就近就便的康復服務。
與此同時，我市還依托鄉鎮（街道）衛生院（社區衛生服務中心）建立精準康復服務中心163個，依托村衛生室建立精準康復室714個，依托殘疾人家庭建立居家康復點658個，形成了鄉鎮、村、居家三級基層精準康復服務網絡。此外，我市不斷完善基層精準康復隊伍體系，全市各鄉鎮、村共配備1714名康復協調員，今年上半年基層精準康復團隊共組織700余人參加市、縣區業務培訓，基層康復服務能力穩步提升，越來越多的殘疾人享受到了基層精準康復服務。
精準康復服務工作不同于一般的項目服務，其重在服務，貴在精準。鄉村、街道等基層作為實施殘疾人精準康復服務的主戰場，是打通殘疾人康復服務“最后一公里”的重要保障。只有強化基層服務體系建設，提升基層服務能力，才能真正實現基層康復有場所、有落腳。
扎實推進家庭醫生簽約工作
殘疾人是家庭醫生簽約服務的重點人群，做好殘疾人家庭醫生簽約服務是滿足廣大殘疾人的基本醫療衛生與康復服務需求、改善生活質量的重要措施。
市開發區朝陽街道現有持證殘疾人401人，其中有康復需求的248人。為了讓殘疾人享受精準康復服務，朝陽社區衛生服務中心組建了家庭醫生精準康復服務團隊，針對不同殘疾人制定了簽約方案，并對殘疾人開展家庭醫生簽約服務，每年為殘疾人進行免費體檢，并根據體檢結果給予合理建議。“除了定期通知我們來中心進行康復訓練，平時精準康復團隊的成員也會上門對我們進行康復指導，這項服務還是很不錯的。”日前，正在朝陽社區精準康復服務中心進行康復訓練的張大爺說。
“針對殘疾人精準康復服務需求，我們實行每個村或社區由1名鄉村醫生或家庭醫生擔任康復指導員，同時與殘聯系統康復協調員組成精準康復服務小組，建立工作隊伍。為殘疾人提供建立電子檔案、優先預約就診、轉診綠色通道等基本服務，對于殘疾人中的老人、孕產婦、兒童以及高血壓、糖尿病和結核病、嚴重精神障礙患者，相應提供針對性健康管理服務。”市衛計委相關負責人介紹，與此同時，他們還提供康復宣教、康復指導、護理指導等服務，殘疾人家庭醫生簽約服務的質量有了很大提升，康復服務也越發精準化。
“接下來，我們將進一步加快實施以殘疾人家庭醫生簽約為抓手的精準康復服務，進一步擴大殘疾人基本康復服務范圍，提升服務專業化、科學化、信息化水平，引領殘疾人各項康復政策和康復服務落地生根，普遍滿足殘疾人的基本醫療和康復服務需求，真正實現殘疾人‘人人享有康復服務’的目標。”市殘聯相關負責人說。
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