加快工業經濟發展 做實經濟增長基礎

【連網】 （周瑩）近日，中化瑞恒一期A項目在連云港投產了。這標志著中化循環經濟產業園項目進入新階段。作為轉型升級的重點項目，中化瑞恒是中化集團的產業轉移項目，其落地將豐富港城石化產業基地鏈條。未來，該項目將形成巨大的經濟效益。當前，連云港正處于“高質發展、后發先至”的關鍵時期，如何推動區域經濟發展呢？市委黨校經濟教研室主任盧山表示，首要任務是發展工業，盡快趕上先進地區的奔跑速度，讓連云港經濟社會進入并跑時代。

開好經濟發展“火車頭”

打造城市發展助推器

眾所周知，工業是經濟發展的“火車頭”，是城市化的“助推器”，是財政收入的主渠道，是吸納就業的“強磁場”。回顧連云港的歷史，我們可以清楚地看到工業經濟對于連云港的重要性。

今天，當人們走在民主路的時候，很難想象這條小街曾經見證了連云港這座蘇北“小上海”的繁華時代。那時候，沈云霈、許鼎霖等士商名流在海州興辦面粉業、油坊業、電燈業、采礦業等實業。隨著工業經濟的繁榮，臺大、華中裕、義院、德厚成四大百貨店在港城開門迎客，美商花旗保險公司、日本太平洋保險公司、德商的儲蓄機構等紛紛到海州拓展業務。

新中國成立后第一個“五年計劃”期間，因為一批重點工業項目在我市布局，連云港成為蘇北重要的生產基地。據統計，1958年至1965年連云港市GDP年均增長44.4%，到1965年，連云港市人均GDP在全省僅低于蘇錫常和南京。1984年，連云港被確定為全國首批沿海開放城市后，在對外開放上享有先發優勢，經濟建設取得了一定成就。但當時發展工業的思路存在局限性，連云港工業經濟發展水平逐漸慢下來了。近年來，市委市政府堅定不移地將工業經濟發展放在區域發展的第一戰略，盛虹石化、中化國際、新海石化等一批重點項目快速落地，恒瑞醫藥、中復連眾、中復神鷹、天明機械等一批骨干企業躋身行業龍頭，連云港經濟進入新時代。盧山表示，連云港地區發展的歷史證明，什么時候工業發展快，什么時候連云港經濟社會發展就快。當前，連云港面臨著多重國家戰略疊加的重大發展機遇，關鍵是要盡快把潛在的發展機遇轉變為現實發展績效，只有通過加快工業發展推動產業快速興起，才有實力承擔起時代賦予的使命，否則一切都是空中樓閣。

高質量發展工業經濟

做強港城經濟硬實力

近年來，我市加快了工業經濟高質量發展的步伐。一批龍頭企業逐漸在行業內嶄露頭角，成為行業各種創新榜單和科技項目的獲得者、承擔者。不過，當前連云港工業經濟還存在一些不足。江蘇省社科院研究員田伯平表示，當前連云港工業經濟存在經濟規模不大、產業層次不高、空間布局不合理、發展后勁不強、創新資源不多、投資環境可優化的地方較多、企業經營水平不高等問題。面對這些問題，連云港人要充分認識到工業化是連云港必須經歷的發展階段，必須集中精力聚焦工業發展，將全市的經濟盤子做大做強。

做強做大現有企業。11月17日，中國醫藥工業信息中心發布了“2019年中國創新力醫藥企業”榜單，我市恒瑞醫藥、正大天晴、康緣藥業、豪森藥業四家企業成功入選，分別位列第一、第三、第四、第五位，再次彰顯港城醫藥創新硬實力。作為連云港本土培養起來的龍頭企業，港城四大藥企通過30多年的發展，印證了連云港同樣可以發展創新經濟的事實。其實，在港城這樣的骨干龍頭企業并不少，他們用自己的“肩膀”扛起了港城工業經濟發展的大旗，保障了港城工業經濟向著高質量的方向前行。

加快招商引資。項目是工業發展的重中之重。當前，我市工業快速發展，核心就是擁有了一批重點項目。招商引資是項目集聚的源頭。這就要求我市應加快建立招商引資專家咨詢團隊，強化智庫對產業發展態勢的深度研究，加強對世界500強、中國500強及行業500強與連云港產業發展匹配度研究。我市實施招商引資多年，但是在世界500強和中國500強方面突破性項目不多。連云港要打造世界一流石化基地和全球知名藥港，需要招引這樣的項目。徐圩新區應加快招引全球三大石化巨頭企業落戶，市開發區需瞄準全球制藥行業前20強企業加快突破，從而帶動港城兩大工業板塊項目招引水平上檔次，為其成為全球基地打牢基礎。此外，我市還需積極地推進小分隊精準招商、專業招商等，確保港城招商引資實現大突破。

營造良好環境

堅守發展底線

近日，記者接到了一位來自湖南長沙的投資商表揚電話。在電話中，他拜托記者一定要寫篇文章表揚連云區整個審批團隊。這是怎么回事呢？即刻拼電子商務（江蘇）有限公司負責人王永軍告訴記者，因為他在連云港享受到40分鐘辦理營業執照的“港城速度”。

中國（江蘇）自由貿易試驗區連云港片區獲批的消息出來了，國內不少投資商來到港城考察，尋找商業機會。王永軍就是其中一位。11月18日，王永軍帶著一堆資料前往連云區行政審批中心辦理營業執照時，因為缺少一些資料，營業執照一時間下不來。投資人急著打款，沒有營業執照，企業就不能到銀行開戶。這下子可把王永軍急壞了。聽到這樣的請求，連云區市場監管局通過開啟“1220”服務模式，為王永軍快速辦理了營業執照。“不僅營業執照辦得快，一天內所有開業的手續也都辦齊整了，這樣的企業服務讓我們感到選擇連云港來對了。”王永軍說。

今天，港城發展工業經濟關鍵就是要提供更好的環境，特別是營商服務。王永軍的故事正是港城營商環境不斷改善的例證。

在做好營商環境的同時，連云港還需要通過堅守環保和安全底線，保障區域經濟可持續發展。田伯平表示，當前，連云港發展工業不僅要提升區域營商環境，還需要堅守安全和環保的底線。港城正處于工業發展的黃金期，堅守底線，才能讓全市工業經濟沿著更加高質量的方向前行。

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