【連網】（周瑩 連發 文/圖）6月，港城各大商圈紛紛傳來捷報：6月1日，港城五大商業綜合體客流、銷售恢復到疫情前水平；6月7日，港城商業街區開啟夏季時間；本周，港城各大商圈計劃推出618系列活動……這一連串的變化折射出港城在消費跑道上“沖線”的強烈渴望。
新冠肺炎疫情發生以來，港城消費市場不斷承壓。港城經濟如何進一步提振，復工復產以來，港城“戰疫情促消費”的鼓點一陣緊似一陣———
3月14日，國家發展改革委等23個部門聯合印發“實施意見”，強調擴大國內消費、培育做強國內市場；3月19日，江蘇省發布《省政府辦公廳關于促進文化和旅游消費若干措施的通知》，強調要提升全省文化和旅游消費水平；5月6日，我市宣布出臺惠民生促消費十項政策，提出發放5000萬元消費券直接刺激消費……
這里面，消費券政策最被廣大市民和中小工商戶關注。消費券如同一塊無形的“石子”，開始激活港城商業復蘇的一池春水。統計數據顯示，市政府線下消費券已發放三期，共計2000萬元。線下消費券截至6月9日，市民已消費使用消費券33.4萬筆，使用消費券金額985萬元，直接撬動市場消費4701.52萬元。線上消費券500萬元，其中領用了20077張，已核銷金額是97961.05元。港城人期待許久的“煙火氣”又回來了。
消費券發放，讓消費“動”起來
“今天你搶券了嗎？”最近一段時間，這句話已成為港城人最新的“問候語”。
“第三批消費券登記時，我爸媽也參與了進來，讓我幫他們注冊。然后，就看我一個人操作3臺手機搶券。”作為線上消費達人，這些事對孫淼來說，可謂駕輕就熟。
搶券熱鬧，線下消費也熱鬧。6月的第一個周末，中央商場迎來復業以后客流量最大的周末。對比3個月前，客流量已經恢復到90%水平，化妝品專柜同比上升30%多，歐珀萊直播1小時銷售了16萬元。吾悅、萬達、蘇寧宣布其銷售量和客流已經恢復到疫情前水平，吾悅廣場六一銷售甚至排到了全國吾悅廣場前列……與此同時，港城各大商場、超市也紛紛推出各類讓利促銷活動。消費券為線下商家引流，線下商家輔以讓利優惠進一步刺激消費，政企默契打出“組合拳”。
6月1日下午，市區一家商業綜合體的童裝專柜店里，很多家長帶著剛剛放學的孩子來到現場消費。店長李女士表示：“雖然不是周末，但是銷售業績很不錯，一波波客流高峰讓我們幾乎閑不下來。”
政府提振消費的心情很迫切，市民被壓抑多日的“剁手熱情”也很強烈。“消費券，這個便宜必須占！”這段時間在消費券的刺激下，王悅頻繁線下“淘寶”，“第二波消費券最實用，金額也合適，適合買大件商品。關鍵是各個商場還有大量的讓利券可以疊加，算下來真的很合算。”
線下才能使用的消費券，讓消費者有了出門消費的意愿，小小的消費券提振的不止是銷售數據，更在重塑整座城市的信心。
“這次，消費券將發放對象擴大到了所有在連人員，它更像是一個信號，呼喚大家走出家門。”市發改委副主任楊光說，從各項數據來看，消費券已然成了刺激消費者走出家門、重啟線下消費的催化劑。
靶向施策，不斷優化政策
任何決策都不是憑空產生的。突如其來的疫情讓市場陷入重重困境。重燃線下消費的熱情，港城必須靶向施策。
時間倒回5月。為深入貫徹國務院、省政府促進消費政策，引導激發廣大群眾消費需求，支持我市廣大中小微企業和個體工商戶走出困境，提振市場消費信心，我市出臺促消費十項政策。其中最具有吸引力的就是消費券政策。
楊光全程參與了消費券的設計討論，她告訴筆者，連云港消費券的出爐過程就是“不斷地做優化”的過程，“制度出臺之前，我們吸收了其他地方的經驗。在執行中，我們不斷吸收媒體、商家和普通消費者意見，連續在《連云港日報》《蒼梧晚報》、連云港發布等市級主流媒體上就群眾關心話題答疑，并根據新媒體后臺留言和熱線電話反映優化發放方案。”
“我們開了多場座談會，請來了商貿企業代表、相關專家和各部門代表。話題只有一個，怎么才能讓居民愿意用、方便用？”幾乎每開一次會，都會不斷優化方案。經過三輪優化，港城消費券讓更多市民使用起來更加方便了。
云閃付、支付寶多平臺使用，消費券申領后，港城實體店線下支付通用，吃早餐、買小菜，甚至停車和加油都可抵扣。消費券簡單易用、消費門檻低，越來越多的人開始參與到這場政府主導的消費大潮中。
非常時期行非常之策，反饋回來的市場數據最有說服力：截至6月9日，市政府第三期消費券共計產生交易筆數18.8萬筆，共計使用消費券金額354.05萬元，共計拉動消費金額2274.82萬元，累計惠及商家約1.33萬家。
一座城市的商業生態是否被激活，首先要看本地消費是否“蘇醒”。“相比于拉動杠桿經濟，推出消費券的目標是讓每個港城人都成為城市復蘇的推動力，讓大家都為這座城市加油！”市發改委相關負責人說。
利群廣場相關負責人感嘆，大家對消費券接受程度也在不斷放大。經過媒體和商家共同宣傳，顧客對消費券從最初不會用到現在爭著搶券就是一種新的變化。這說明大家的認可度在提升。
好鋼得用在刀刃上
消費券不是“天上掉餡餅”，是從公共財政的盤子里分出來的寶貴資源。5000萬元財政全力保障，“好鋼”要用在刀刃上。連云港要的絕不僅僅是1個月內激增的數字，而是上下游鏈條的全面復蘇。“消費券等‘非常規’手段，能夠迅速刺激消費，帶動經濟增長，實現廠商和流通環節回籠資金。”市發改委相關負責人表示。
消化過剩產品，大型商超“如釋重負”。市區一家大型商超負責人介紹：“為了配合政府消費券活動，我們推出了一系列的折扣活動，不僅有效地清空了庫存，而且銷售業績不斷提升。根據測算消費券發放后的幾天里，用券的顧客客單價基本都超過50元，特別是一些年輕人消費券的使用率非常高。”
承接溢出效應，中小微商家盼來“及時雨”。通灌路一家酸湯魚店的老板表示，消費券推出以后，客流也慢慢旺起來了。“我們一份酸湯魚正好30多元，使用消費券抵扣只有20多元。這樣一拉動，最多的時候一天可以賣到上千元。”
筆者了解到，截至目前，消費券惠及面最大的就是個體工商戶，40%的消費券都用于中小微企業。
消費券也激活了上下游鏈條的復蘇。疫情之下，如果消費需求疲軟，企業即使復工復產也找不到銷路。在市開發區豐諾供應鏈的生產車間和倉庫里，產品正源源不斷地產出并運往各個網點。負責人翁劍表示，依托近期消費市場的回暖，他們在各大酒店銷售的海鮮產品特別暢銷，“銷量上去了，企業資金回流也加快了，企業發展逐步變好了。”
市委黨校經濟教研室主任盧山表示，消費券的背后，體現著政府十足的誠意。政府對此高度重視，發放過程也精準、科學、高效。“當然消費券不能一直發放，它只能是‘引燃劑’，不能作為‘永動機’。”
多位專家也表示，就刺激消費而言，消費券無疑是一個有力的杠桿，可以撬動市場，激活市場。消費券作為“急救針”，短期內對癥施治效果明顯，但并非強身健體的長久之計。長期拉動消費增長，還需要從完善消費制度、優化消費環境等方面入手。
市發改委相關負責人表示：“根據促進消費政策，我們還將把這一波消費熱潮維持下去。目前，我們正在積極地推動夜間經濟與旅游消費、文化消費有機結合，拓展夜間經濟集聚區功能，打造一批地標性夜間生活示范集聚區、示范街區。隨著夏季到來，我們將在疫情防控前提下，適時策劃舉辦美食節、啤酒節、燈光秀、民俗文化演出等活動。”
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