【連網(wǎng)】 近年來，我市按照中央和省的統(tǒng)一部署，圍繞市委、市政府的中心工作，緊密結(jié)合鄉(xiāng)村治理實際，不斷深化開展新型農(nóng)村社區(qū)的文明創(chuàng)建活動，發(fā)動全市1489個行政村積極參與文明村創(chuàng)建。文明鄉(xiāng)風、淳樸民風培育工程得到大力推進，形成評先進、學先進、趕先進的良好風尚。截至目前，全市共評選出全國文明村8個，省級文明村52個，市級文明村177個，縣級以上文明村占比56%。
經(jīng)過前兩年的具體實踐，既總結(jié)了經(jīng)驗，也面臨著一些新要求新問題。為此，我市又該如何查漏補缺，順利實現(xiàn)農(nóng)村新型社區(qū)精神文明建設(shè)的穩(wěn)步提升呢？
人力資源配置仍可提升
多方力量參與是合理策略
“村干部在鄉(xiāng)村振興的過程中，是推動者、引領(lǐng)者、實踐者和創(chuàng)新者。”日前，在面向市開發(fā)區(qū)檢察院全體干警的“主題黨日”現(xiàn)場學教活動上，“全國人民滿意公務(wù)員”“全國勞動模范”鐘佰均以22年的艱苦奮斗經(jīng)歷，給干警們上了一堂生動的黨課。他詳細介紹了西棘蕩村黨建工作與謀求發(fā)展、改革創(chuàng)新的奮斗歷程，把艱苦奮斗、創(chuàng)業(yè)實干的“西棘蕩精神”傳遞給每一位干警。在鐘佰均的引導下，干警們還參觀了西棘蕩村黨群服務(wù)中心、村史館、“光輝歷程”黨史黨性教育室、村廣場文化長廊等場所。
正如鐘佰均所言，人力資源的配置和典型模范的帶動，是推進農(nóng)村新型社區(qū)精神文明建設(shè)的核心所在。我市一直以來都在此方面下大功夫。比如去年以來，依托道德講堂載體，開展“千名書記”講黨課、“理論下基層，我來講一課”等基層宣講活動1370余場，全市10個縣區(qū)功能板塊實現(xiàn)全覆蓋；廣泛組織道德模范、港城葉欣仁、最美抗“疫”志愿者等先進典型基層巡講活動，開展巡講活動200多場，受教育群眾10萬多人次。
與此同時，一些問題也不可回避，比如一些基層干部尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對精神文明建設(shè)還存在“認識不到位”“意識不夠強”的問題，這在一定程度上很容易造成市縣“熱”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“涼”、農(nóng)民“冷”的現(xiàn)象，這就導致基層文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出“說起來重要、干起來次要、忙起來不要”的局面，經(jīng)常面臨一人分飾多角的局面，時間、精力飽受擠壓，工作常常處于被動應付狀態(tài)，缺乏精力深入群眾，影響探索創(chuàng)新；有時會出現(xiàn)走過場的考核。再加上由于缺少必要的教育培訓，自身學習時間較短，對最新方針政策理解不準，掌握不牢，開展工作時往往就事論事，工作推進缺乏系統(tǒng)性和連貫性。
為了有效解決這個問題，我市積極推進創(chuàng)新舉措，比如調(diào)動多方力量參與，在創(chuàng)建過程中引導各新型社區(qū)因地制宜，尋找適合村民發(fā)展的方式，如實行村鎮(zhèn)共建、組織村企單位共建、開展村校共建、軍警民聯(lián)動共建等；引導基層普遍成立“新鄉(xiāng)賢會”，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在基層治理中的精神引領(lǐng)作用。借助新鄉(xiāng)賢地熟、人熟、事熟的優(yōu)勢，通過潛移默化的教化作用，引導村民自我管理、自我教育，形成家庭和睦、鄰里和諧的良好氛圍。同時，做到形式和內(nèi)容的有機結(jié)合，我市還借助群眾喜聞樂見的載體形式推進工作展開。比如組織文藝愛好者、青年志愿者擔當鄉(xiāng)村文明宣傳員，把習近平新時代中國特色社會主義思想、法治文化等送進農(nóng)村；組建廣場舞、太極拳、摜蛋等群眾參與度高、進入門檻低、人氣集聚性強的農(nóng)村業(yè)余文藝隊，活躍新建社區(qū)文化氣氛，融洽鄰里關(guān)系，豐富村民精神文化生活。
公共文化配套仍缺乏
亟須建設(shè)更多活動載體
走進贛榆區(qū)宋莊鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢廣場，你會看到，百米長的鄉(xiāng)賢長廊以圖文并茂的形式：集中展示著首批14名鎮(zhèn)級新鄉(xiāng)賢先進事跡，時有散步的群眾駐足觀看。全國道德模范、現(xiàn)代鄉(xiāng)賢方敬，愛鄉(xiāng)睦鄰、孝賢友善于宗棟，“中國好人”伏霞等，一件件耳熟能詳?shù)泥l(xiāng)賢故事在長廊內(nèi)全情展示。在鄉(xiāng)賢長廊旁，還配有村民大舞臺、籃球場、健身器材等基礎(chǔ)硬件設(shè)施，打造出了千米環(huán)河鄉(xiāng)賢文化宣傳欄。
“沒有好的公共文化配套設(shè)施，就好像無水之魚，無法實現(xiàn)有效的精神文明建設(shè)工作。”市文明辦相關(guān)負責人介紹。推進基層公共文化配套設(shè)施的建設(shè)是他們一直以來的重點工作，并取得良好成效。目前，全市1489個行政村，1106個已建成新時代文明實踐站，建成率達74.3%，有效推進各類資源統(tǒng)籌整合、共享使用。同時，我市還在各新型農(nóng)村社區(qū)設(shè)置社會主義核心價值觀宣傳墻和宣傳欄517塊，打造主題廣場和文化走廊20個。時至今日，全市行政村已實現(xiàn)“10個1”目標全覆蓋，其中包括1個道德講堂、1個綜合文化服務(wù)中心、1個文化小舞臺等公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,農(nóng)村精神文明建設(shè)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
不過，隨著農(nóng)民集中居住形成的農(nóng)村新型社區(qū)，公共配套設(shè)施建設(shè)層面也或多或少產(chǎn)生了一些不可避免的問題。“一般是邊拆遷、邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊安置，公共配套設(shè)施建設(shè)大多是在居民入住之后才陸續(xù)開始建設(shè)，往往導致文體設(shè)施、教育、醫(yī)療、商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點等不能及時覆蓋到位，給社區(qū)居民的生活帶來了一定不便。”業(yè)內(nèi)人士說。同時，由于鎮(zhèn)村財力相對薄弱，除了文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明社區(qū)、星級文明戶等精神文明創(chuàng)建工作得到了重視，還缺乏更多的活動載體，部分文化設(shè)施不能正常使用。為此，我市今年將重點圍繞這方面，建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為龍頭和村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)。下半年，擬表彰192個市級文明村，確保達到縣級以上文明村占比60%以上。
文明創(chuàng)建環(huán)境仍需營造
農(nóng)民價值引領(lǐng)是根本之道
日前，在第六個國家扶貧日到來之際，東?？h科協(xié)科普大篷車跟隨由東海縣扶貧辦牽頭、東?？h衛(wèi)健委、人社局等10多家單位組成的扶貧隊伍前往東海縣石榴街道柳汪村新農(nóng)村服務(wù)中心開展下鄉(xiāng)“五送”活動?？破沾笈褴嚬灿姓蛊?4件，分為“電磁與材料”“運轉(zhuǎn)與力”“視覺體驗”“機械轉(zhuǎn)動”“健康生活”和“高新科技”6個不同主題，展品剛安裝好就吸引了柳汪村村民前來體驗，年齡最大的70多歲，年齡最小的才3歲。他們對大篷車展品非常感興趣，特別是孩子們，對每個展品都想親自摸一摸、看一看。
“在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)過程中，農(nóng)民群眾接受信息的渠道呈現(xiàn)多樣化，但總體卻不平衡，導致了群眾參與精神文明建設(shè)的熱情度不高。”業(yè)內(nèi)人士指出，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，本質(zhì)在于要引領(lǐng)農(nóng)民的精神價值追求。可是隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進程加快，不少農(nóng)民開始追求自我的價值選擇，利益主體趨于多元，造成新時期農(nóng)民的價值選擇更為多元化，例如拜金主義、享樂主義、個人主義等價值觀應景而生。
為了防止此類現(xiàn)象的增多，我市強化了以活動為載體的精神價值引領(lǐng)工程。如同東海縣科協(xié)科普大篷車那樣，去年以來，我市積極舉辦了“倡導移風易俗弘揚時代新風”群眾文藝精品巡演活動85場次，以報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式全市推介表彰，倡導文明新風。同時利用新時代文明實踐所、鄉(xiāng)賢理事會、科普大篷車等載體，開展技術(shù)培訓、專題講座等活動420余場，推動“村民”向“新型職業(yè)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變。
當然，因為農(nóng)村素質(zhì)教育投入不足、精神文化產(chǎn)品稀缺、精準服務(wù)不夠?qū)说纫蛩兀瑢е聜€別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)對農(nóng)民的社會主義核心價值觀思想引領(lǐng)不到位；對精神文明建設(shè)的宣傳力度不夠，不能有效調(diào)動起農(nóng)民群眾參與精神文明建設(shè)的積極性、主動性。為此，我市將實施農(nóng)村文明素養(yǎng)提升計劃，整合電視、廣播、手機、網(wǎng)絡(luò)、櫥窗、宣傳欄等各種有效的宣傳載體，加強文明禮儀宣傳教育，實現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)宣傳全覆蓋，形成文明健康向上的良好社會氛圍，充分提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的實效性。（□ 張晨晨 文/圖）
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