讓農(nóng)藥瓶不再“流浪”——連云港農(nóng)藥包裝廢棄物回收觀察

田埂旁、溪流邊，一只只用完的農(nóng)藥瓶、農(nóng)藥袋敞著口子，殘留的農(nóng)藥或滲入土壤，或污染溪水……以前，這樣的場景曾在農(nóng)村隨處可見，數(shù)量龐大的廢棄農(nóng)藥包裝被隨處亂扔，嚴重破壞環(huán)境。

為了把好農(nóng)業(yè)面源污染這道關(guān)，去年3月，市供銷社出臺了《企業(yè)承擔回收任務(wù)市社給予獎勵》的政策，利用田管家公司及分布在全市農(nóng)村的農(nóng)資連鎖店，發(fā)動廣大社員在海州、灌云和贛榆三地設(shè)立3個農(nóng)藥包裝廢棄物回收點，按照“誰銷售，誰回收；誰使用，誰回收”的辦法進行統(tǒng)一回收。

為了讓更多的農(nóng)藥瓶盡早結(jié)束“奇幻漂流”，試點地區(qū)為它們摸索出了一條“回家的路”。據(jù)統(tǒng)計，試點以來，我市共回收農(nóng)藥包裝瓶約11萬支、包裝袋約6萬個。

?廢棄農(nóng)藥瓶能換錢

一大早，海州區(qū)新壩鎮(zhèn)農(nóng)戶董淑鵬帶著一袋用過的農(nóng)藥瓶，來到田管家港泉公司。只見這家不大的農(nóng)資店里好不熱鬧，不時有農(nóng)戶進進出出，有買農(nóng)藥的，也有不少和董淑鵬一樣是來回收農(nóng)藥瓶的。

來到店門口，老董把滿是農(nóng)藥瓶的袋子遞給工作人員。工作人員駕輕就熟地打開袋子，一邊清點，一邊將農(nóng)藥瓶一個個重新裝箱。

“老規(guī)矩，以舊換新，空瓶子換新農(nóng)藥。”工作人員數(shù)了數(shù)，將兩瓶新的除草劑遞給董淑鵬。

“舊瓶都能當錢了，誰還舍得亂扔啊？”董淑鵬說。他種了40畝地，一年至少要用掉大大小小的幾百瓶農(nóng)藥。“以前，這些瓶子都沒人在意，不少都隨手扔在路邊了。”

“別看農(nóng)藥包裝不起眼，它的農(nóng)藥殘留物和包裝物本身對土壤和水體都會造成污染。”海州田管家公司負責人董淑友介紹。針對公司托管農(nóng)田和統(tǒng)防統(tǒng)治地塊的社員開放農(nóng)藥廢棄包裝物有償回收業(yè)務(wù)，在院子里專門劃了一塊地方歸集為專用倉庫，最后再運輸?shù)綄I(yè)的固廢處置環(huán)保公司進行無害化處理。

“真是難以想象，要是這些農(nóng)藥瓶都被丟棄在田間地頭會造成多大的影響。”工作人員小秦卷起自己的衣袖，露出胳膊來給筆者看，“農(nóng)藥瓶的危害可不小，上個月我清點農(nóng)藥瓶時一不小心手臂上沾了幾滴噻嗪酮，疤痕到現(xiàn)在都沒褪去。”

據(jù)了解，僅海州地區(qū)，去年就回收農(nóng)藥廢棄包裝物5萬多件，實現(xiàn)95%以上的回收率。

專職保潔員進村來

下午時分，52歲的張紅霞和其他幾名保潔員騎著保潔車，分別向新壩鎮(zhèn)各自負責保潔的村子進發(fā)。他們的任務(wù)就是將丟棄在田間地頭的廢棄農(nóng)藥包裝撿回來，統(tǒng)一放到鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)站。

沒多久，張紅霞便來到沙杭村。沿路邊停好車，她拿起火鉗和垃圾袋沿著田埂撿拾廢棄農(nóng)藥包裝。張紅霞一個個地撿起來，放入袋子里。

“兩人一組，負責保潔4個村子的農(nóng)田。”張紅霞說。農(nóng)忙的時候工作量比較大，現(xiàn)在這個季節(jié)比較清閑。

在海州區(qū)，有1400多名農(nóng)村保潔員，該區(qū)也是全市第一個實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的地區(qū)。全區(qū)按照“戶投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”的垃圾清運管理模式，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。這些保潔員將農(nóng)戶們丟棄在農(nóng)田、路邊的農(nóng)藥廢棄包裝物收集起來后，運送至鎮(zhèn)級農(nóng)藥廢棄包裝回收點，再由區(qū)里聯(lián)系專業(yè)環(huán)保公司進行無害化處置。

除了依靠農(nóng)田保潔隊伍，贛榆區(qū)又采用了另一種“戰(zhàn)術(shù)”來收集種養(yǎng)殖大戶產(chǎn)生的廢棄農(nóng)藥包裝。在班莊鎮(zhèn)一家規(guī)模養(yǎng)殖場，工人們將使用后的疫苗瓶收攏，放入養(yǎng)殖場內(nèi)的農(nóng)藥廢棄包裝收集箱。

裝滿一箱后，養(yǎng)殖場又讓人運送至鎮(zhèn)里的集中回收點。這家養(yǎng)殖場每年產(chǎn)生疫苗瓶等廢棄農(nóng)藥包裝達一噸之多。

“這些瓶子理起來很麻煩，因為有藥物殘留不能直接運送環(huán)衛(wèi)站，而深埋處理也會破壞環(huán)境。”贛榆區(qū)供銷社相關(guān)負責人介紹。養(yǎng)殖規(guī)模基地設(shè)置了廢棄農(nóng)藥包裝收集點，要求大戶們自行將廢棄包裝運送至收集點。

強化回收優(yōu)化處置

從3個縣區(qū)試點，到期待在全市推開，農(nóng)藥瓶的“奇幻漂流”之旅即將結(jié)束。但是如何讓它更好地回家，卻還有很多工作要做。

無論是依靠農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點統(tǒng)一回收的模式，還是農(nóng)田保潔隊伍收集和規(guī)模種植主體自行收集相結(jié)合的模式，在下一步向全市推廣過程中，各地不僅要借鑒前期試點地區(qū)的經(jīng)驗，更重要的是創(chuàng)新回收模式，進一步提高廢棄農(nóng)藥包裝的回收率。

“農(nóng)藥廢棄包裝物的處置涉及回收、運輸、倉儲、無害化處理等多個環(huán)節(jié)。各地實際情況不同，因地制宜才能真正做好這項工作。”市供銷社相關(guān)負責人特別提到。海州在試點過程中，利用供銷社農(nóng)資供銷系統(tǒng)進行基本農(nóng)藥零差價統(tǒng)一配送，促進廢棄包裝物統(tǒng)一回收。“這種模式就是在農(nóng)資網(wǎng)點統(tǒng)一回收基礎(chǔ)上的一種發(fā)展，有利于提高回收率。”

回收只是第一步，做好收回來的廢棄農(nóng)藥包裝無害化處理更是至關(guān)重要。據(jù)了解，農(nóng)藥廢棄包裝物因有毒有害，其無害化處理需具備相關(guān)資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)才能處理。然而，目前全市具備處理資質(zhì)的環(huán)保企業(yè)數(shù)量很少，地區(qū)分布也不合理，處理能力有限。

此外，缺乏資金和政策支持也成為這項工作推進的一大掣肘。“處理能力跟不上回收速度，一開始我們推行的是現(xiàn)金回收，后來發(fā)現(xiàn)數(shù)量太多，只好改成以舊換新。”董淑友坦言。農(nóng)藥瓶收集起來以后，還要專門花錢進行無害化處理，這筆費用就是一筆不小的開支。在沒有上級補貼的情況下，工作很難大范圍開展。

目前，我國農(nóng)藥管理法規(guī)中涉及農(nóng)藥包裝廢棄物污染管理的內(nèi)容都比較籠統(tǒng)，也未制定農(nóng)藥包裝廢棄物管理的具體措施，可操作性不強，且由于缺乏明確的主管部門和處理成本較高、資金來源不確定等原因，使得國內(nèi)農(nóng)藥包裝廢棄物的回收及安全處置工作一直難以大規(guī)模開展。

對此，業(yè)內(nèi)人士建議，農(nóng)藥廢棄物的管理是一個系統(tǒng)工程，它涉及政府部門、農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和專業(yè)處置公司，更涉及千家萬戶的農(nóng)民，因此必須動員各方力量積極參與。（王文 李萬廷 邵沛源）

總值班: 陳剛 曹銀生     編輯: 張藝雯     

來源: 連云港發(fā)布

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