連云港是國家交通樞紐，擁有公路、鐵路、海運等綜合立體交通體系，電商、水晶、內衣等產業快速發展。站在“十四五”節點，連云港如何做強服務業呢？市發改委服務業處處長周立巖表示，“十四五”期間，將聚焦服務業重點領域和關鍵環節，鼓勵服務業企業向制造環節延伸拓展業務范圍，大力發展生產性服務業，高品質發展生活性服務業，探索發展服務業新產業新業態新模式，建設服務業集聚區，打造服務業品牌，培育服務業競爭新優勢。

構建現代服務業體系 打造具有競爭力的特色產業集群

近日，筆者來到東海水晶跨境電商中心，看到水晶主播們向客戶介紹東海水晶的情況。“我們這里的水晶是從全球采購來的。”在當地經營水晶銷售已經10年的王悅介紹，“目前，我們銷售的渠道非常廣泛，既有國內市場，也有國外市場。特別是近年來，在歐洲、俄羅斯等地的銷售不斷攀升。現在我們最擔心的就是因為國內海運資源緊張，這些水晶制品能否盡快抵達遠方。”

因為各種因素制約，海運費用不斷上漲，搶艙位搶柜子比春運搶火車票還難。業內人士介紹，這種情況的出現主要因為國際物流運力下降，導致集裝箱船運費大漲。其中，美西航線運價較年初漲了近3倍，南美航線運費也是暴漲。在運力緊張的背景下，出口的集裝箱難以回到母港，造成行業頻頻產生集裝箱短缺、甩柜的現象。全球前三大集裝箱設備租賃公司的Textainer和Triton都表示，未來幾個月集裝箱還將繼續短缺。

面對這樣的壓力，國內各個港口城市一方面加大對國際班輪公司“灰色費用”查處，另一方面也在積極思考如何通過立體化交通體系建設，不斷提升當地物流產業通達度。而連云港地處新亞歐大陸橋東方起點，具有獨特的地理優勢。當前，連云港需要持續在物流產業上發力。

市發改委相關負責人表示，“十四五”規劃綱要指出，“十四五”期間我市將著力建設港口型國家物流樞紐城市。以港口物流為龍頭，加強資源整合，大力發展空港物流，推動多式聯運發展，提高物流效率，降低物流成本，打造全方位、多層次、便捷高效的現代綜合物流體系，形成大商貿、大流通、大市場的格局。

面對這樣的目標任務，壓力自然不小。業內人士表示，主要集中在三個層面的壓力，首先是港口盈利能力和自主可控能力建設。其次，連云港港要關注成本控制，加快智慧港口建設。連云港建港時間長，歷史負擔比較重，未來要加快智慧港口建設力度，控制企業成本。第三，連云港港目前業務比較單一，要加快現代港航產業發展。

為此，我市“十四五”規劃綱要明確指出要加強物流關鍵節點與制造業的銜接。建設完善具有倉儲、配送、加工生產資料和產品功能的產業基地型物流節點。加快引進和培育具有核心競爭力的物流企業，積極發展第三方物流。著力提升物流業現代化、信息化發展水平，加快智慧型物流園區、物流物聯網絡、應急物流、冷鏈物流、海河聯運物流等新型物流基礎設施建設步伐。推動云計算、大數據、物聯網、自動駕駛、無人倉等現代技術在物流領域的應用，加快物流業務流程數字化改造，提高物流業智慧化、信息化發展水平。

提升服務國家戰略能力水平

作為“一帶一路”節點城市，連云港最重要的任務就是為江蘇實現“一帶一路”和長三角經濟一體化兩大戰略融合服務。目前，我市服務業發展水平和發展能力同國家戰略要求之間還存在差距。市委黨校經濟教研室主任盧山表示，首先是服務業和制造業融合程度還需要繼續加強。其次是科研、設計等生產性服務業發展水平不高。再次，金融等高端服務業創新產品不多。

為了解決這個問題，我市提出服務業發展的重點任務包括推進先進制造業和現代服務業深度融合發展工程，服務業集聚區建設工程和生產性服務業提質增效工程。市發改委相關負責人介紹，我市將加快發展物流、金融、科技、信息、商務、工業設計等生產性服務業。鼓勵服務型制造發展，培育省級服務型制造示范企業10家。推進東海縣水晶產業、高新區智能制造業和現代科技服務業深度融合區域集聚發展，深入推進先進制造業和現代服務業深度融合發展試點工作。推進“一帶一路”國際商務中心、東海水晶市場、科技創意、現代科技服務業、汽車產業等現代服務業集聚區建設，壯大發展規模。

3月30日，高新區舉行簽約儀式。在這次簽約儀式中，有多個項目值得關注，包括萬聯利自動化智能裝備項目和美步高端定制智能家居以及博奧木華醫學檢驗所項目、腫瘤精準治療研究中心項目、上海毓見集團離岸孵化器項目、磐鼎實業投資與基金服務項目、云亮人力資源項目、華岱建設電管家平臺項目、森林火災智能信息服務系統項目、海略科技水下機器人項目等項目。市科技局相關負責人介紹，這些項目涉及科研、孵化器和智能制造項目，未來將有助于提升高新區創新能力。

服務國家戰略，關鍵是要推進服務業高質量發展。專家建議，我市需推動制造業企業研發、設計、銷售等服務環節專業化、高端化發展，發展服務型制造，引導服務業與制造業以及服務業各領域融合發展，促進農業生產服務業一體化轉型。提升“互聯網+服務業”融合發展水平，加快服務業數字化、網絡化、智能化發展步伐，促進平臺經濟、共享經濟、體驗經濟等新型服務業態有序發展。

做強生活服務業 提升城市品質

“我們希望在連云港看到更多生活消費品品牌。”在一次人才座談會上，一位外籍專家表示，連云港這幾年商業發展非常快，但是一些適合商務人士的消費品品牌還比較少。當前，越來越多的年輕人開始登上消費舞臺，他們需要更加具有品質的生活方式。“希望連云港相關商業機構提升生活消費品品牌力，讓更多年輕人愿意到線下去購物。”

作為現代化的海濱城市，連云港生活服務業并不發達，教育、醫療、養老、商貿等產業同長三角城市尚有差距。這些短板不僅影響了連云港生活性服務業整體發展水平，而且還影響了制造業、生產性服務業人才集聚。市發改委相關負責人介紹，“十四五”期間，我市將圍繞教育、養老、文旅、金融、物流、電商、醫療、科技等服務業領域，開展服務業標準化試點建設，“十四五”末，創建省級服務業標準化試點5家。

在強化生活服務業同時，我市還將圍繞人民群眾對美好生活的向往，推進一系列生活性服務業發展。“十四五”規劃綱要指出，在未來5年，我市將在旅游上推進新興文旅產業培育工程，深入打磨旅游演藝和民族器樂劇《樂見西游》并推向市場，推動創排《徐福東渡》旅游演藝產品。積極申報國家歷史文化名城，推進國家文化和旅游消費試點城市創建。建設一批文旅消費集聚區和自駕車旅居車基地，發展工業旅游、康養休閑旅游和體育旅游項目，支持發展郵輪游艇旅游、海上無目的地旅游。在商業領域，將建設電商直播基地、電商培訓基地、電商孵化基地、快件配送基地、視頻美工中心、線下體驗中心，打造多業態融合的電子商務集聚區。培育東海水晶直播電商產業園、灌南兩岸青年創業園、贛榆海鮮電商產業園、海州新媒體產業園、灌云特色服飾電商產業園等縣區特色電商產業園。結合美麗鄉村建設和數字鄉村試點，深入推進農村電商發展。

專家表示，改進城市商貿水平和品質是為滿足人民對生活的向往，更加符合區域消費城市要求。大力發展生活性服務業是為了提升港城服務業增長能力，適應國家雙循環發展要求。在未來發展中，連云港需牢牢把握重點，讓港城服務業更好地發展起來。（周瑩 連發 實習生 李蕓萱）