為了進一步推進中小企業發展，國家、省、市均出臺了一系列的政策文件。政策是助力，中小企業要想做大做強，關鍵還是要培育自身盈利能力，為發展蓄能。

資金壓力下的成長煩惱

　　數據顯示：一季度，我市中型企業實現營業收入140.19億元，同比增長7.5%；小微型企業實現營業收入307.22億元，同比增長18.4%。

　　這組數字顯示出我市中小企業雖然主營業務收入都在增長，但是總量不高。這主要是因為人力成本上升、物流成本上升、產品研發成本上升等造成的。

　　“勞動力成本上升是直接原因。”某鄉鎮一家服裝代工企業負責人表示。作為長三角重要的校服代加工企業之一，該企業承擔了江蘇多家名校校服生產任務，且是國外某知名運動品牌沖鋒衣的代工廠。因為人力成本過高，該企業只能上馬數字化制衣設備，盡量減少手工制衣環節。該企業負責人介紹：“目前，制衣師傅月工資達到6000元以上，即使這樣，依舊招不到工人。廠內員工平均年齡在45歲以上，缺乏年輕工人。為了完成訂單任務，甚至需要招聘男性制衣師傅，依舊很難滿足生產需求。員工工資成本上升，自動化改造成本上升，企業利潤自然就拉低了。”

　　和這家制衣廠有同樣成長煩惱的還有糧油加工、食品生產等企業。以我市一季度經濟數據為例，全市農副食品加工業營業收入50.28億元，實現利潤總額僅0.99億元，遠低于其他行業。連云港鑫泉面粉有限公司負責人劉井龍的煩惱是：“目前小麥的收購價格上升，但是面粉的價格并沒有波動。企業因為規模比較小，所有技改的費用全部由自己消化，影響了企業流動資金儲備量。不做技改，產品的品質和企業效益肯定會降低。做技改，企業利潤又很微薄。”

　　市工信局投資與技術改造處處長袁堂中介紹，技改是提升企業盈利能力的重要方式之一，但在具體操作中，中小企業因為主營業務收入不高，容易受到市場風雨的影響，因此，推進技術改造的熱情不高。為了解決企業這些煩惱，我市通過市級資金，激活企業創新技改熱情。

推進技改助力企業發展

　　中小企業持續健康發展，關鍵還是要蓄積增長的能力。

　　連云港中復碳芯電纜科技有限公司的發展正是源自持續技改的結果。去年，中復碳芯第一條碳纖維復合芯導線生產線成功投產，年生產能力達到2萬公里，填補了碳纖維電纜在國內電力領域大規模應用的空白。如今，這家企業不僅成為國內碳纖維電纜行業的佼佼者，產品遠銷海外眾多國家，而且建成了一批復合材料拉擠廠。截至目前，該企業先后承擔國家863計劃、省市成果轉化項目等，擁有PCT專利等各項專利50多件。2021年實現營業收入3.066億元，同比增長72.25%。2022年預期實現營業收入13.5億元，同比增長350%。

　　市工信局中小企業處負責人任加庚表示，企業前期研發投入大，技術成果市場化過程中風險較高，資金回收慢，投資風險較高導致企業對研發技改信心不足。但是，真正挺過研發風險期后的企業大多數可以實現新發展，并在新的空間找到一席之地。

　　類似的案例有很多。以東海的弘揚石英為例，雖然是傳統行業，但是該企業持續推進科技創新戰略，先后引進培育高層次人才13名，企業技術帶頭人徐傳龍被聘為南京工業大學“產業教授”，有效發揮了領軍人才技術龍頭作用。同時，該企業還圍繞硅材料產業鏈構建人才鏈，著力開展員工技能培訓，繼續拓展與更高水平高校建立合作關系，探索中小企業產學研聯合創新路徑方法。企業自主研發生產的光伏石英材料位于光源光伏行業前列，稀土摻雜功能石英玻璃制備技術國內領先，是目前國內石英行業中規模最大、品質最齊全的稀土摻雜功能石英玻璃材料企業。

扶持政策需要有的放矢

　　在中小企業積極發展的同時，還需要政策有的放矢，真正地覆蓋企業全生命周期。

　　業內人士表示，我市雖然出臺了扶持中小企業的若干政策，但在實施過程中，尚存在一些問題：實施不精準，部分“專精特新”企業沒有享受到優惠政策；覆蓋面不夠廣，產業鏈的上下游并沒有全覆蓋，導致企業生產成本增加；部分縣區因為財政資金緊張，相關的兌付資金不能及時下撥。此外，各個縣區在招商引資時，青睞大企業，對招引外地的“專精特新”小巨人企業缺少政策支持。

　　市工信局三級調研員趙永生介紹，當前，我市正在積極主動幫助中小微企業減輕發展壓力，打造全生命周期幫扶體系。比如，積極推廣“園區保”等信貸模式，有效解決園區內優質“專精特新”企業的融資問題；通過稅收優惠、財政貼息、風險補償等政策，滿足“專精特新”企業在技術創新等方面的融資需求；支持銀行機構研究出臺“專精特新貸”等金融產品，扶持“專精特新”小巨人企業和培育庫企業做大做強。（□ 周瑩  連工信）

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