近日，我市與無錫、泰州共同入選國家先進制造業產業集群。國家先進制造業產業集群將有助于我市生產要素集聚、優勢資源有效配置、產業生態的營造以及建立穩固的產業鏈。

　　面對新的機遇，連云港如何完成好國家交于的任務呢？市委黨校經濟教研室主任盧山坦言，創新補課刻不容緩。

■ 醫藥創新呼喚新型合伙人

　　10月以來，資本市場的醫藥板塊開始逆勢反彈。恒瑞醫藥重新返回江蘇上市公司市值第一股位置。截至11月10日，恒瑞醫藥總市值為2501.84億元。機構分析師表示，截至2022年第三季度，恒瑞醫藥實現營業收入57.17億元，同比下滑17.16%。雖然其營業收入仍在下滑，但三季度收入環比增速卻維持較快增長，單季度收入出現止跌信號。

　　恒瑞醫藥營業收入的止跌信號代表了港城一批藥企的新變化。

　　受新冠疫情等因素影響，港城醫藥四大龍頭企業一度出現下滑趨勢，到10月才有所好轉。

　　為了緩解帶量采購等政策影響，港城醫藥企業原研藥研發需求持續加快。今年以來，恒瑞、豪森、正大天晴等企業紛紛同國內外企業合作，開發臨床藥物，加速企業原研藥研發進程。

　　在這樣的背景下，我市急需補齊醫藥研發合同外包服務機構短板。

　　市科技局成果處處長周夢玲表示，隨著仿制藥降價等政策因素的影響，港城醫藥企業急需加快創新效率。傳統的單打獨斗式研發不能滿足企業增長的需求，港城醫藥企業紛紛通過引入合作伙伴的方式，加速創新進程。

　　這將為我市發展醫藥研發合同外包服務機構提供廣闊的市場。醫藥產業集中的縣區、板塊要抓緊時間補齊相關需求空白，為相關企業新一輪創新儲備合伙人。

　　近10年來，我國涌現了一批優秀的醫藥研發合同外包服務機構企業，如泰格醫藥、藥明康德、昭衍新藥、睿智化學等。

　　目前，這些企業主要集中在北上廣深等地區，其產品主要為低端中間體、大宗原料藥等，真正涉足創新藥企業研發的國內醫藥研發合同外包服務機構并不多，這就是我市“抄底”的黃金時代。

　　盧山認為，當前，我國醫藥產業管理體系正在升級，醫藥外包服務范圍也將從價值鏈低端走向高端，外包范圍由低端中間體、大宗原料藥轉向專利原料藥、仿制藥及創新藥等高附加值產品，從規模小、結構單一的業務范圍擴大到藥品全生命周期整體外包。這為我市醫藥產業發展醞釀了重大機遇期，我市必須搶抓機遇，抓緊布局相關產業，特別要在中華藥港內布局相關產業，盡快形成生產能力。

　　■ 新型合伙人呼喚城市創新升級

“我一直認為如果我們10年前就開始籌備花果山醫學中心，連云港醫藥創新載體建設水平將同連云港醫藥企業需求高度契合。”在采訪中，港城多家藥企負責人表達出這樣的惋惜。

　　作為這座城市最具創新力的產業，連云港醫藥產業承擔國家重大新藥創制專項超100項，累計獲批上市1類新藥占全國15%，位居全國地級市首位，擁有中國醫藥創新四大花旦……這種特殊的連云港現象被業內人士認為是只能羨慕不能抄襲的連云港模式，因為其創新的步伐起步早，實力積淀牛。

　　2011年，恒瑞醫藥第一款1類新藥艾瑞昔布正式上市，我市醫藥產業正式開啟創新時代。當時，多位來連調研的業界大佬、院士專家都表示，連云港醫藥產業想繼續保持連云港現象，必須補齊創新和人才兩大短板。

　　如今，連云港新藥出現頻率從每兩年1個到每年若干個。連云港醫藥創新的短板依舊明顯，乃至一些龍頭企業想在本地建設生物藥生產基地卻苦于人才之困而難以實施。

　　查詢城市規劃發現，早在2008年，我市曾一度計劃在花果山大道設立一批研發機構，但受制于各種原因，原有的科教園區不停地變動，主導產業的創新平臺依舊存在市級層面的空白，新醫藥產業也難以幸免。

　　此次同我市一起入選的無錫、泰州的舉措值得我市學習。泰州的中國醫藥城涵蓋了疫苗工程中心、藥物安全性評價中心、大小分子等21個技術平臺，可以滿足醫藥產業研發過程中的各種需要，科學家可以“拎包入住”，企業家則能夠以最小的投資、最短的時間，獲得最快的回報。

　　當前，我市在加快建設市級醫藥研發平臺花果山醫學中心，不妨借鑒兄弟城市經驗，按照北上廣深醫藥創新中心設計標準，建設連云港花果山醫學中心。

　　機構分析師表示，連云港醫藥創新水平已經達到全國水平，我們建設的花果山醫學中心也應該達到這樣的標準，起碼其建設水平要同醫藥企業創新平臺比肩，不然如何談為其服務呢？

　　■ 政策的穩定性應該成為共識

“因為有醫藥產業存在，我市工業應稅銷售增長長期占據全省前列。”市醫藥辦相關負責人張冬梅介紹，這是連云港醫藥產業發展最重要的底氣。

　　這種優勢、特色產業的發展路徑，決定了這座城市未來的發展是離不開醫藥產業支持的。特別是在生物醫藥快速發展的今天，醫藥產業的重要性更為突出。

　　如何讓連云港醫藥產業容光煥發，關鍵還在于如何進一步推進政策的穩定性。

　　采訪中，多家藥企相關負責人表示，連云港醫藥產業發展規劃和政策需要進一步細化，相關發展思路要科學而穩健。

　　以中華藥港為例，中華藥港核心區和國際醫藥產業片區要抓緊時間整合，通過統一規劃、統一團隊、統一招商形成1+1＞2的效果。相關的扶持政策要進行歸納總結，制定出臺醫藥產業扶持政策細則，并長期保持政策穩定，讓政府之手有節奏地引導創新資源、人才和企業向港城集中。要搶抓自貿試驗區優勢，吸引海外歸國人員來連創新就業。

　　醫藥是連云港創新經濟的重要組成部分，也是我們必須緊緊抓住的重點企業，我們不能等待后來者給我們補課，而是要主動承擔歷史責任，將產業發展的創新課補齊，為這座城市未來發展儲備能量。（□ 周瑩 連科）