（□ 周瑩 王雅萱 連發 連工信）一年之計在于春。立春時節的港城大地，一批產業項目建設現場已經樁機雷動，一座座車間廠礦已經機器轟鳴；旅游景區人潮涌動、商圈人氣爆棚，餐飲業排隊成為新常態，經濟正在回暖。

       乘勢而上，踔厲奮發。為推動經濟穩步回升，實現經濟運行率先整體好轉，2月2日，市政府印發《關于推動經濟運行率先整體好轉若干政策措施》的通知，實施12個方面80條“真金白銀”政策，強力推進中小企業發展，推進新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新經濟”在一二三產業中廣泛覆蓋，推進全市415個產業項目建設，全力以赴搶時間、趕進度。

       去年底召開的中央經濟工作會議強調“大力提振市場信心”。貫徹落實中央經濟工作會議精神，我們必須要用政策紅利把提振市場信心作為經濟工作的重要抓手，以穩定預期、提振信心凝聚各方力量，推動經濟運行率先整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長。

     “80條”不僅干貨滿滿，而且“含金量”十足，釋放了一系列穩經濟、促發展積極信號的同時，更體現了連云港強信心、全力拼的雄心壯志。

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        發展，什么時候都是第一要務。

　　采訪中，即便對于發展預期的看法有所不同，但所有企業家都表達了相同的觀點———信心比黃金更重要。

　　因為需求減少，國內鋼鐵行業面臨重壓。“我們非常樂見政府出臺政策扶持企業發展。”鑌鑫特鋼相關負責人陳禹表示。當前，國家、省、市出臺了一系列促進經濟發展的政策，他們堅信隨著政策傳導效應的釋放，預計在今年下半年，鋼鐵行業將迎來新的增長機遇期。

　　陳禹是我市鋼鐵行業成本控制的專家，且有多年海外工作經驗。

　　早在2009年，鑌鑫鋼鐵成立不久就發布一項制度，生產一線的工人每天上報各自崗位上的原料消耗，組長每天上報小組的成本消費單。這項原料管理制度讓鑌鑫鋼鐵成為全國鋼鐵行業成本控制較好的企業之一。通過每天的成本核算數據，企業時刻掌握利潤和成本的精準數據，根據外部宏觀環境的變化適當調整，確保企業利潤少縮水。

　　現在，陳禹正在進一步優化企業原材料采購模式，提高企業生產效率，降低生產過程中的原料、能源消耗等一系列問題。“我們的學習考察團上周出去學習了。”陳禹介紹。今年上半年，他們將繼續在原材料采購中保持保守態度，并積極組織團隊成員到其他企業學習，吸取其他企業成本控制經驗，幫助企業渡過難關。

　　企業發展需要控制成本，政府則需要通過金融活水讓企業更加有信心地發展。“80條”中多措并舉降低企業融資成本。比如第15條提出，修訂市應急轉貸資金管理辦法，使用費率由原先的2天內日綜合費率0.4‰，調整為5天內日綜合費率0.2‰，超過5天的，超出部分日綜合費率為0.4‰，降低中小企業轉貸成本。

　　國家專精特新小巨人企業、國家高新技術企業、國家知識產權優勢企業江蘇弘揚石英制品有限公司總經理馮維娥說：“市里出臺的80條政策措施，干貨滿滿，對企業來說，既是及時雨，也是定心丸，工信等部門關于‘智改數轉’‘應急轉貸’等惠企政策，真金白銀幫助企業轉型升級、降低企業融資成本，讓我們更有信心實現提質增效的發展目標。”

　　市委黨校經濟教研室主任盧山表示，當前，全球經濟持續下行，通脹水平處于高位，主要經濟體出現衰退的風險上升。從國內看，經濟恢復的基礎尚不牢固，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍然較大。在這樣的背景下，我市經濟要想實現率先整體好轉，必須充分估計面臨的困難和挑戰，堅持底線思維，做好各方面應對準備，其中最重要的就是調動廣大企業的發展積極性。企業是國民經濟的基本細胞，是經濟增長的動力源泉。大力提振市場信心，重在提振企業和企業家信心，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。一家家企業背后站著的是無數的企業家、普通勞動者、城市消費的主力軍，所以要進一步激發民間投資熱情，把蘊藏在民間的資源和力量充分調動起來，為經濟運行率先整體好轉蓄積信心力量。

        民營企業是經濟發展最重要的力量。回顧我市經濟發展史，可見其重要作用。

　　目前，我市納稅前10強企業中，超半數來自民營企業。2021年，我市民營企業達到14.4萬戶，多家企業入選2021中國民營企業500強。

　　民營經濟發達的連云港比其他地方更加容易擁抱以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新經濟”，一大批朝氣蓬勃的創新主體在這座城市開花結果，為經濟高質量發展注入不竭動能。

　　今年有望上市的華海誠科就是這樣一家企業。該企業主要生產同“中國芯”有關的產品，是國內資本市場重點關注的企業。

　　“80條”中，不乏鼓勵企業科技創新的政策。“政府出臺政策，最重要的就是表明了一種姿態，鼓勵企業科技創新，讓企業主動攀登高峰和高原。”華海誠科負責人韓江龍表示，“這些政策出臺讓我們看到政府一門心思抓經濟的努力。作為民營企業，我們希望這些政策能夠進一步細化。例如對于高新技術企業來說，人才是最重要的發展資源。高端人才對于城市配套能力、生活品質、子女教育、父母養老等更加看重。希望政府圍繞這方面制定一些細化政策，讓人才留在連云港。”

　　電商經濟是我市著力發展的新經濟業態，如今各縣區都在聚力發展電商經濟。許睿是灌南本土成長起來的電商主播，也是淘寶新農人的代表。仔細閱讀“80條”后，他的干勁和信心更足。“這幾年的電商大會期間，我都有多場直播，現場銷售地方農產品。比如灌南淮山藥就通過網絡銷售到全國各地，連云港的海苔曾經在直播間最高記錄賣到120萬罐。”許睿認為，“80條”中關于著力恢復和提振消費的各條政策措施，具體有力，可以促進電商經濟不斷發展。而蓬勃發展的電商經濟，也將催生了大量的就業崗位和創業機會，比如帶動了從事客服、頁面設計、產品打包等方面人員就業崗位的增加，帶動了生產、物流、印刷、包裝、攝影等行業的發展，創造了新的稅源，解決了大量人員就業。

　　大力培育首店經濟，是“80條”的亮點之一。根據統計，我市首店經濟中餐飲業依舊是第一大業態。“80條”明確指出，大力培育首店經濟，加快招引一批品牌首店落戶港城，設置品牌首店入駐服務“綠色通道”，助力品牌首店落地推廣。去年，僅海州區就有50多家首店開門。“新晉品牌對于我們吸引人氣有非常明顯的效果。”海州區吾悅廣場總經理許旋作了比較詳細介紹，“隨著喜茶在1號門開業，整個商場西側片區被充分激活，很多西側商家春節期間銷售持續看漲，這就是品牌效應。今年，我們還將引進奈雪的茶等新的首店，從而帶動廣場人氣進一步提升。”

　　同樣，在積極擴大有效投資方面，鏈式產業的優勢也無可比擬。自1月28日開工以來，市開發區先導高端設備生產線制造項目全速推進。同太陽能光伏項目不同，先導高端設備生產線制造項目擁有全球領先的薄膜太陽能鍍膜工藝。目前，我市在該項產業方面的項目比較少，其建設將增粗我市新能源產業鏈。市工信局三級調研員趙永生表示，如今在我市，這種基于自然稟賦優勢的鏈式產業正在逐步增多，不斷增強全市工業經濟抗風險能力。

    “80條”，干貨滿滿，“含金量”十足。隨著這些政策落地，不僅增強企業發展信心，也將撬動發展新支點。

　　緊跟其后最重要的事就是，讓“陽光雨露”能精準滴灌，補到點子上、貼到根子上、用到刀刃上。

　　日前，毅達資本完成對江蘇愚公生物科技有限公司的數千萬元A輪投資。企業本輪融資將用于新產品研發和建設符合GMP規范的生物醫藥原料酶生產車間。毅達資本高級合伙人薛軼表示，工具酶是生命科學和生物醫藥研發生產的核心物料之一，由于品類繁多，部分領域和產品開發及制備難度較高，國內仍然存在卡脖子的情況。尋找穩定可靠、產能充足、性價比高的國產替代，成為行業發展的迫切需求。愚公生物團隊在工具酶領域有多年積累，在業內有一定知名度，已實現限制性內切酶系列產品的國產替代。

　　愚公生物是本土培養起來的重要的生物工程企業，其第一筆支持發展資金就是由市發改委和市財政局提供的。經過數年發展，企業已經成為國內首批實現限制性內切酶規模化生產的企業之一，打破國外廠商40多年的完全壟斷，目前限制性內切酶產品種類位居世界第三。

　　如今，越來越多的創業者像愚公生物負責人許恒皓一樣來到連云港，希望在這里實現他們的夢想，“80條”讓這些創新者激情澎湃。市發改委相關負責人表示，“80條”出臺后，各縣區積極落地落實。過程中，需要更多接地氣的政策，聚焦經濟運行中的薄弱環節。

　　盧山認為，這種落地政策需要基于各縣區的自然稟賦特點、產業鏈優勢以及發展需求來執行。期間，不能降低標準，更不能推諉扯皮，要確保各項政策精準滴灌到一線。

　　推動經濟穩步回升，需要“拼”的精神、“闖”的勁頭、“實”的干勁。各縣區新春第一會上，都已吹響實干沖鋒號：相關部門工作部署會上，都已擺出了實招。與之相對應的是，一批重大項目簽約開工，建設進度馬不停蹄；多地政企組團“走出去”，赴海外招商引資拓商機；許多企業加快新技術研發，奔跑在拼經濟最前線；相關部門負責人節后一上班就赴企業走訪調研，將惠企政策落到實處……

　　春意盎然的港城，熱火朝天的拼經濟氛圍濃烈，各地以“四敢”精神再出發，為高質量發展蓄勢賦能。

△連云港日報2023年2月6日4版?