【張明興 劉莉 王雅萱 】秦川招商引資是經濟發展的重要生命線，是推動產業發展最有效、最直接的手段，是城市發展的動力源。

　　近年來，我市錨定“工業立市、產業強市”戰略，積極搶抓新機遇，搶占新領域新賽道，圍繞重點產業補鏈強鏈擴鏈，聚力構筑現代產業新高地。

　　大投資遠道而來，好項目接踵而至。

　　2023年是我市的招商引資突破年，今年招商引資目標是奮力攻堅“十百千”、確保實現“四三二”：招引落地過百億元項目十個以上、過10億元項目百個以上、過億元項目千個以上；新增簽約項目總投資4000億元以上，簽約轉開工項目總投資3000億元以上，引進項目年內實際完成投資和新增內外貿額2000億元以上。

　　一份份合約，彰顯了投資商對于連云港營商環境的信心，對于連云港發展前景的期待。

　　一個個簽約項目落地開工，集聚了發展的新增長點，凝聚起連云港“后發先至”的強大動力。

　　這種大招商風起云涌、大項目紛至沓來的良好局面，是今年我市聚力攻堅突破、全面打響打贏招商引資大會戰的底氣所在。

大招商 招大商

重點項目投資彰顯產業強市雄心

       2022年4月29日，東海縣總投資100億元的光伏組件制造及應用項目簽約。

　　2022年10月22日，總投資超200億元的豐海高新材料丙烷綜合利用及其配套項目，在贛榆區柘汪臨港產業區舉行開工儀式。

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　　“大招商、招大商”。去年以來，全市上下積極應對復雜嚴峻的宏觀形勢和突發疫情的沖擊影響，統籌疫情防控和招商引資工作，攻堅克難，頂壓奮進，招商引資工作取得顯著成效。數據顯示：去年，全市新簽約億元以上項目822個，計劃總投資4860億元，分別較2021年增加532個、3344億元；新增簽約轉開工項目577個，計劃總投資3388億元，分別較2021年增加369個、2526億元。其中新簽約項目中，過10億元項目96個、過百億元項目11個，招商工作取得了歷史性突破。

　　簽約項目多了，產業投資便有了底氣。去年，我市16個項目列入省重大項目投資計劃，年度計劃投資266.5億元，其中13個實施項目完成投資272.7億元，超額完成年度目標任務。

　　這些項目的開工、建設、達產，為全市高質量發展帶來了新增長點，也進一步提升了全市工業經濟的韌性。

　　去年12月28日，國內單流程規模最大的煉化一體化項目———盛虹煉化全流程貫通，有效提升烯烴、芳烴等高附加值緊缺型化工原料的國產供給率，帶動下游產業鏈延伸發展，助力國家級石化產業基地邁上新的臺階。隨著總投資677億元的盛虹煉化一體化、335億元的衛星化學輕烴綜合利用等一批重大石化項目全面建成投產，我市石化產業全年實現銷售收入1089.1億元，也成為首個過千億產業。

　　翻閱去年全市重點項目發展目錄時，可以發現，產業鏈招商成為新常態。在東海，借助連云港石化產業基地這艘“航母”開展非化產業招商效果明顯，一批新材料“小船”在這里揚帆；在贛榆，光伏產業完成了全鏈打通，“陽光產業”金光閃閃；在連云，借助海洋優勢，涉海產業成為區域發展新亮點。

　　高質量投資，才有高質量發展。我市招商引資工作正按照“建鏈延鏈補鏈強鏈”總體要求，立足本地資源稟賦，圍繞石化、醫藥、新材料、高端裝備制造等十大主導產業，全力開展產業鏈招商，呈現出集群集聚、鏈式發展的新局面。

　　如今，眾多行業巨頭接連投資，大項目不斷落地投產，重點產業加速崛起，全市經濟運行率先整體好轉的力量正在加快集聚。

                                                    上拓下延 鏈上筑巢

 全面打響打贏招商引資大會戰

         以“一馬當先”的姿態推動招商引資的“萬馬奔騰”。

　　2023年1月28日，新春上班第一天，我市就舉行了全市重點項目集中開工活動，緊接著高規格召開全市招商引資暨重點產業項目推進大會，目的非常明確，就是牢固樹立大抓招商、重抓項目的鮮明導向，動員全市上下從新春伊始就緊起來、動起來、拼起來，全面掀起招商引資、項目建設大會戰，為推進中國式現代化連云港新實踐開好局起好步奠定堅實基礎。

　　當天，灌云縣與嘉澳新能源有限公司舉行生物質化工新材料項目戰略投資意向書簽約儀式，項目總投資138.2億元；灌南縣和立達集團控股有限公司（香港）舉行生物制劑和新能源電解質項目簽約儀式，項目總投資107億元。

　　“2023年是我市的招商引資突破年，今年招商引資目標是奮力攻堅‘十百千’、確保實現‘四三二’：招引落地過百億元項目十個以上、過10億元項目百個以上、過億元項目千個以上；新增簽約項目總投資4000億元以上，簽約轉開工項目總投資3000億元以上，引進項目年內實際完成投資和新增內外貿額2000億元以上。”市商務局局長江行洲介紹。

　　信號令下，全市干群動如脫兔般奮躍而上、飛速奔跑。

　　2月10日，我市舉辦招商隊伍能力提升培訓班，170名招商人員齊聚課堂，接受系統培訓，提升招商能力水平。“培訓結束后，我們隊伍便領命出征，深耕上海、浙江等重點攻堅區域，捕捉重點產業發展的前沿信息和最新動態，實現招商引資‘開門紅’‘月月紅’和‘滿堂紅’。” 市長三角招商中心常務副主任、商務局四級調研員陳林表示，作為駐外招商人員要與后方單位保持溝通聯動，前方快速洽談、迅速對接，后方快速研判、服務項目落地，打好前后聯動招商組合拳，給項目投資方服下“定心丸”。

　　“現在是招商引資的黃金期，我們必須搶抓企業節后投資決策時期，推動項目談判加快進度，爭取早日簽約、早日落地。”在長三角一體化（連云港—無錫）聯合招商中心，工作人員按照排定計劃開展招商：每個工作組每月拜訪、聯系目標企業不少于15家；3月底前，以蘇錫常和上海為重點區域，制定完成2份清單；2023年，各工作組平均每月組織客商赴連考察不少于1次。

　　本著“有什么、要什么、到哪招、向誰招”的工作思路，市相關部門梳理出全市主導產業鏈的鏈上企業、龍頭骨干企業的上下游企業各1000家左右。圍繞我市石化、醫藥等產業已經崛起的一批鏈主企業，著眼提升優勢產業鏈的健全性、堅韌性，把鏈主企業上下游的重點企業、產品流程中的重點項目摸排清、掌握全，各招商主體大力招引具有立柱架梁、承上啟下功能的重點企業，拿下關鍵環節、補齊產業拼圖。

　　市工信局三級調研員趙永生表示：“招商不能‘放到籃子里都是菜’，而是要根據地方資源稟賦、發展特點、產業鏈有的放矢。我們指導各縣區工信部門為招商部門提供產業鏈的上下游企業目錄，讓他們找到‘金娃娃’，找到招商的重點。”

　　在招商領域，好項目永遠是稀缺資源。在當前招商引資競爭激烈及土地、稅收政策紅利消退的形勢下，產業投資基金已成為招商引資的重要工具和有效抓手。這種情況下，我市通過成立市級產業基金，整合現有縣區板塊基金，鼓勵鏈主企業參與基金，引進更多社會基金，以產業基金突破重大項目、引進高端人才、搶占未來風口。

強服務 立口碑

加強招商引資“后服務”

       項目建設是招商引資的“后道工序”，抓好重大項目就是抓住了推動經濟發展的“牛鼻子”。

　　“我們得到了灌云縣‘惠企新政’的多方支持，僅用兩天時間就拿到了全部證件，真正做到了‘拿地即開工’。”2022年，連云港盛昌紡織有限公司投資3.5億元的年產3000噸織造坯布項目摘牌后，僅兩天就獲頒《建設用地規劃許可證》《土地不動產權證書》《建設工程規劃許可證》《建筑工程施工許可證》，為項目建設節省了大量時間。

　　“企業申辦消防設計審查事項審批，從法定15天壓縮至2天辦結發證。”新春上班第一周，連云港高科投資發展有限公司開發的商業項目急需辦理消防和施工許可手續，窗口工作人員得知后，積極幫助協調溝通省級主管部門、設計單位等，幫助企業破除堵點，僅用兩天就完成消防設計審查，當天就拿到了施工許可證。

　　水深則魚悅，城強則賈興。連云港盛昌紡織有限公司和連云港高科投資發展有限公司遇到的情況，僅是我市優化營商環境、深化“放管服”改革的一個縮影。近年來，全市各地各部門通過并聯審批，紛紛推出“拿地即開工”機制，并積極探索產業項目“容缺受理+告知承諾+全程網辦”政務服務新模式，共享互認審查意見，確保審批流程提速增效。以工程建設項目審批制度改革為例，其審批材料由369項減至210項，減少比例43.1%。政府投資工程建設項目從50個工作日縮短為37個工作日，施工許可、竣工備案實現即辦件。

　　重大項目的順利推進，離不開良好的營商環境。今年，我市將繼續對標先進地區，持續深化“放管服”改革，建立健全項目審批“綠色通道”，促進涉企審批減環節、減材料、減耗時、減費用，為企業發展和項目建設節省更多時間和成本。把主動靠前服務、及時跟進服務、精準精細服務貫穿項目建設全過程，用心用情幫助企業解難題、渡難關。積極落實土地、能耗、資金、環境容量等要素保障，推動項目加快開工、加快建設、加快投產達效。深入實施“1+5+13”營商環境系列政策，著力打造市場化法治化國際化一流營商環境，讓各類市場主體在港城運營成本最低、辦事效能最高、貿易投資最便利、發展預期最穩定，讓越來越多的企業、人才、資本向往連云港、選擇連云港、扎根連云港。

建機制 嚴督查

充分發揮考核“指揮棒”作用

       項目有速度，源自工作有機制。為及時高效推進重點項目順利實施，在機制“破局”中開創新局，我市印發《關于建立健全全市重點項目推進機制實施方案》，明確建立月、季重點項目觀摩機制。

　　2月6日，我市舉行全市重大項目現場觀摩活動，集中觀摩了贛榆區豐海高新材料丙烷綜合利用等10個在建重大項目。

　　“開展項目現場觀摩活動，既是對招商引資的成果檢驗，也為我們思想上‘繃緊弦’，行動上‘拉滿弓’。”贛榆區商務局相關負責人表示。接下來，他們將緊扣載體建設、項目推進、招商引資等關鍵環節，不斷提升項目落地能力、完善產業鏈條、優化營商環境，持續營造本土企業家創新創業的濃厚氛圍，切實把發展落到產業項目上，實現“以產興城、以業富民”。

　　牢固樹立“項目為王”的理念，就要保持戰略定力、找準主攻方向，全力推進項目快建設、快投產、快達效，為經濟社會高質量發展提供強有力支撐。我市將把定期觀摩作為抓經濟工作的有效機制固化下來、長期堅持，進一步亮明重抓項目投入的鮮明態度和實干導向，引導全市上下常抓不懈、久久為功，推動招商引資、項目建設、產業發展取得更大突破。

　　補短要用狠勁，擂鼓需用重錘。打贏招商引資大會戰，沒有終南捷徑，唯有真抓實干。根據《關于全面推進精準招商的若干舉措》規定，市招商引資暨開放型經濟工作領導小組辦公室每季度召開一次專題會議，動態調度招商引資推進計劃和重大項目攻堅行動實施情況，具體牽頭落實相關工作；每季度開展一次招商工作擂臺賽，以項目為王，發布“招大引強”項目賽馬榜；定期召開招商引資過堂會、點評會、觀摩會，研究協調重點事項、重大問題。

　　此外，加強招商引資成果與市重點產業項目庫的統籌聯動，將列入市重點產業項目庫并落地開工作為評價招商引資實際成效的一個重要指標。按照《招商引資考評辦法》規定的標準，引入第三方機構，嚴格項目考評，杜絕“數據招商”“虛假招商”，樹立正確導向，彰顯招商實績。

△連云港日報2023年2月13日4版