【奮斗百年路 啟航新征程】連云港：新亞歐大陸橋打開一條"黃金通道”

【連網(wǎng)】□ 王文 史贄仁 楊開林 

1992年12月1日，“東方1808”號國際集裝箱過境專列從連云港港出發(fā)，將載有韓國、日本等國家和中國香港地區(qū)的50個集裝箱、30車鋼管，通過阿拉山口送至哈薩克斯坦，新亞歐大陸橋投入運(yùn)營。從哈薩克斯坦德魯日巴運(yùn)往韓國釜山的18個載有棉花、硅鐵的集裝箱，首次經(jīng)由阿拉山口過軌東行，駛向連云港出海，韓哈兩國利用陸橋開展雙向運(yùn)輸首獲成功。

至此，東起中國連云港，西至荷蘭鹿特丹，全長1.09萬千米，橫貫亞歐、連接太平洋與大西洋的國際海陸聯(lián)運(yùn)的新亞歐大陸橋正式開通。

隨著新亞歐大陸橋開通，陸橋經(jīng)濟(jì)成為中國對外開放、推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，連云港也迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。連云港市立足國際視野，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，推動陸橋經(jīng)濟(jì)成為惠及沿線國家和地區(qū)的共享經(jīng)濟(jì)，陸橋合作平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展。在陸橋經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動下，連云港市大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，港口建設(shè)步伐不斷加快，港口輻射功能持續(xù)增強(qiáng)，與橋頭堡相適應(yīng)的綜合配套能力明顯提升，成為推動全市經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大的積極因素。

東方橋頭堡地位確立

20世紀(jì)80年代初，隴海、蘭新鐵路北疆段開工建設(shè)。連云港市委、市政府積極倡議將連云港建設(shè)成為歐亞——新海大陸橋東方橋頭堡。鐵道部規(guī)劃研究院組織開展《關(guān)于新海大陸橋東端橋頭堡——連云港的探討》《歐亞——新海大陸橋運(yùn)輸前期研究》等課題研究認(rèn)為，對比分析各個出?？诘膮^(qū)位條件，連云港是隴海蘭新鐵路最便捷的出?？诘木C合優(yōu)勢更為明顯。

一是連云港地理位置適中，地處亞洲太平洋西岸中點，位于我國臍部；二是連云港經(jīng)濟(jì)腹地廣闊，發(fā)展?jié)摿Υ螅采w隴海蘭新地帶的11個省區(qū)89個地級市。

1990年4月，連云港市委、市政府成立亞歐大陸橋東橋頭堡爭取工作領(lǐng)導(dǎo)小組，爭取確立連云港市東橋頭堡地位。1991年4月，國務(wù)院生產(chǎn)委員會等7部委確定連云港為新亞歐大陸橋東方橋頭堡。5月9日，國務(wù)院召開的新亞歐大陸橋過境集裝箱運(yùn)輸有關(guān)問題會議，確認(rèn)連云港為新亞歐大陸橋東方起點，并確定連云港為中國第一批開辦大陸橋過境集裝箱的首選口岸。

1994年5月7日，時任國務(wù)院總理李鵬視察連云港時，站在新亞歐大陸橋東端起點標(biāo)志前說：“新亞歐大陸橋起點就在這里！”同年7月，建設(shè)部、國家計委聯(lián)合印發(fā)《隴海蘭新地帶城鎮(zhèn)發(fā)展與布局規(guī)劃》，“東方橋頭堡”第一次被寫入國家文件，連云港市作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的地位正式確立。

連云港的發(fā)展是全國大陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。作為國際貿(mào)易性港口城市，連云港重要戰(zhàn)略地位的確立，對加速外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展發(fā)揮著積極作用，連云港的國際影響力不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景更加廣闊。

集裝箱干線大港崛起

連云港港集裝箱運(yùn)輸起步于1987年，當(dāng)時在國家與地方雙重管理的體制下，港口利用雜貨泊位和自制的吊索具僅完成運(yùn)量169個標(biāo)箱。直到1992年，新亞歐大陸橋開通，才開啟了連云港港集裝箱業(yè)務(wù)發(fā)展的騰飛之路。

孔凡成是新東方國際貨柜碼頭公司的“老碼頭”，從業(yè)29年，從機(jī)械維修工到調(diào)度員再到如今的值班經(jīng)理，他親眼見證了一個集裝箱運(yùn)量港口洼地的崛起。

“1992年，港口利用新引進(jìn)的5臺龍門吊，年底就實現(xiàn)15534標(biāo)箱。再到1993年，第一臺日本裝卸橋抵港，接著兩臺阿根廷裝卸橋抵港，港口初步具備龍門吊—拖車—裝卸橋現(xiàn)代化裝卸船能力。”孔凡成凝視著眼前塔吊林立、一片繁忙的港口回憶道。最初碼頭接卸貨物以木材、煤炭和散貨雜糧等機(jī)械化程度不高、作業(yè)效率低下的貨種為主。直至2000年連云港中海集裝箱碼頭有限公司(后更名為新東方集裝箱碼頭有限公司)正式成立，連云港與中海集團(tuán)開始合資經(jīng)營集裝箱碼頭、增開航線航班，從此，連云港港口步入了集裝箱運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的快車道。

2003年12月27日，連云港港集裝箱運(yùn)量首次突破30萬標(biāo)箱的吞吐量，2008年12月28日更是突破了1億噸和300萬標(biāo)箱，并成功躋身世界百強(qiáng)集裝箱港行列，成為華東地區(qū)新興崛起的集裝箱干線大港。

隨著集裝箱業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司不僅對集裝箱堆場的進(jìn)提箱、裝卸火車、裝卸船實現(xiàn)了由原來的人工操作到現(xiàn)今的計算機(jī)系統(tǒng)管理，還對各項生產(chǎn)組織也提出了更高的要求。“只有學(xué)習(xí)新知識、掌握新技術(shù)，才能適應(yīng)港口的快速發(fā)展。”孔凡成刻苦鉆研港口業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)港口生產(chǎn)管理等專業(yè)知識，很快成長為“行家里手”，擔(dān)負(fù)起公司集裝箱中控室值班經(jīng)理的職責(zé)。

正是在像孔凡成這樣愛崗敬業(yè)職工的共同努力下，29年來港口累計承擔(dān)全國50%以上的國際聯(lián)運(yùn)量。2020年，連云港港完成集裝箱運(yùn)量480.43萬標(biāo)箱，在全國港口中位列第13位。

搭建經(jīng)貿(mào)合作新平臺

新亞歐大陸橋開通運(yùn)營后，市委、市政府堅持服務(wù)陸橋、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展原則，大力實施“橋牌”戰(zhàn)略，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作平臺建設(shè)，攜手沿橋地區(qū)推動經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)入新階段。

1995年9月，第一屆中國江蘇新亞歐大陸橋經(jīng)貿(mào)懇談會在連云港舉行，為蘇北有史以來規(guī)模最大的對外經(jīng)貿(mào)洽談盛會，來自美國、日本、韓國等33個國家，以及中國香港、臺灣地區(qū)和隴海蘭新線十幾個省區(qū)6000多人參加了懇談會。1998年8月，新亞歐大陸橋東橋頭堡——中國連云港市經(jīng)貿(mào)合作懇談會在北京開幕，來自15個國家駐華使館、24個國家（地區(qū)）駐京機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外大企業(yè)和國家有關(guān)部委共計300余名代表參加會議。

2002年10月，第二節(jié)新亞歐大陸橋經(jīng)貿(mào)合作懇談會在連云港召開，懇談會由聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國務(wù)院新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室、鐵道部、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、江蘇省政府聯(lián)合舉辦，沿橋城市代表和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、日本、韓國等國家來賓近萬人參加。連云港在歷屆懇談會上簽訂了一系列項目。

隨著沿海地區(qū)的加速發(fā)展和國家開發(fā)重點的逐步西移，連云港市作為沿海開放城市和內(nèi)地開放窗口的雙重優(yōu)勢吸引國內(nèi)外矚目，在東西經(jīng)濟(jì)交流中的樞紐作用日益凸顯。市委、市政府積極響應(yīng)國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，以推動新亞歐大陸橋全面發(fā)展為突破口，加快整合外貿(mào)、農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢資源，積極參與西部建設(shè)，帶動了新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2001年4月，連云港市分別在蘭州、西安兩市舉辦連云港服務(wù)西部大開發(fā)懇談會，進(jìn)一步增進(jìn)與西部地區(qū)的溝通和了解，強(qiáng)化良好的合作伙伴關(guān)系。2002年10月，陸橋經(jīng)濟(jì)的重要窗口——陸橋出口加工區(qū)在連云港落成，為更好服務(wù)于國家開發(fā)中西部戰(zhàn)略的實施，以及陸橋沿線地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供實體平臺。

如今，連云港市已成功打造以陸橋為紐帶，服務(wù)沿線、共用連云港港口的經(jīng)濟(jì)合作新格局。在沿橋國家和地區(qū)的共同努力下，貿(mào)易壁壘呈降低趨勢，圍繞陸橋貿(mào)易的合作渠道不斷拓展，相互投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，各方經(jīng)貿(mào)合作水平有了質(zhì)的提高。

強(qiáng)化陸海聯(lián)運(yùn)樞紐地位

2004年12月30日，“紫玉蘭”超豪華客輪從連云港港開啟了韓國之旅—“連云港—仁川”客貨班輪航線迎來首航。“伴著初雪，國際客運(yùn)站迎來了首批赴韓的64名客人，仁川線結(jié)束了連云港海上運(yùn)輸只通物流、不通人流的歷史。”時任港口客車公司調(diào)度主任徐德林仍然對江蘇省第一條國際客輪航線開通當(dāng)天的情景記憶猶新。

作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連云港港在中韓經(jīng)貿(mào)合作交往中發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，是日韓地區(qū)貨物進(jìn)出中亞的最佳港口。連云港與韓國隔海相望，從連云港港口出發(fā)到韓國仁川僅396海里，是距離韓國最近的中國沿海港口之一，地理區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。

“隨著國家‘一帶一路’倡議的鋪開以及中韓自由貿(mào)易區(qū)的推進(jìn)，近年來，中韓兩國經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、文化交流越來越深化，貿(mào)易量迅速增長，連云港承擔(dān)越來越重要的對韓物流通道作用。”時任港口集團(tuán)董事長、總裁白力群說。中韓輪渡作為貿(mào)易往來的重要載體，從2004年成立至今，取得了不俗成績，發(fā)揮了重要作用。

為實現(xiàn)東方大港夢，連云港港口人一直沒有放棄深水航道建設(shè)。2011年7月22日，全球最大集裝箱船、可以裝載14100標(biāo)箱的“中海水星”靠泊連云港港集裝箱27號泊位。這艘15萬噸級“海上巨無霸”的靠泊，標(biāo)志著連云港港擁有作業(yè)目前世界超大型集裝箱船舶的能力，從此邁進(jìn)了集裝箱干線港的行列。

“‘中海水星’的靠泊，說明連云港港口的硬件設(shè)施和通貨能力有了巨大的提升，達(dá)到了世界一流大型船舶靠泊的條件，由此帶動吞吐量的迅速增長。”說起連云港港的變化，時任中哈物流基地生產(chǎn)業(yè)務(wù)部部長孔祥偉感慨萬千：“連云港已與世界主要港口保持著密切的貿(mào)易往來。開通了國際、國內(nèi)班輪航線73條，已形成了鐵路、公路、內(nèi)河集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，是名副其實的陸海聯(lián)運(yùn)樞紐。”

開啟“一帶一路”建設(shè)新征程

據(jù)了解，連云港港不僅實現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)，它還是中國首個鐵路和海運(yùn)無縫銜接、最早開展貨物海陸聯(lián)運(yùn)和集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)的港口，多年來，逐步構(gòu)建起環(huán)太平洋—中亞—歐洲國際物流運(yùn)輸體系。2013年，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”倡議先后提出。地處陸海交匯樞紐節(jié)點的連云港港，第一時間響應(yīng)“一帶一路”倡議，于2014年5月19日建成了“一帶一路”首個實體平臺——中哈物流合作基地。中哈兩國元首先后4次見證了中哈物流合作項目的建設(shè)發(fā)展。

2015年12月13日，首列“連云港—哈薩克斯坦—歐洲”班列緩緩從中哈物流合作基地開出。12天后，這趟由長三角等地區(qū)輸出的電子產(chǎn)品、生活用品等貨源組成的“連新歐”集裝箱班列將抵達(dá)德國杜伊斯堡。中哈物流公司負(fù)責(zé)人左學(xué)梅介紹，班列的正式首發(fā)，標(biāo)志著連云港作為國家規(guī)劃的新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端節(jié)點城市，在融入“一帶一路”倡議深化國際經(jīng)貿(mào)合作方面實現(xiàn)升級。

2017年6月8日，習(xí)近平總書記在中哈亞歐跨境運(yùn)輸視頻連線會議上提出，要“將連云港—霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道打造為‘一帶一路’合作倡議的標(biāo)桿和示范項目”。近年來，連云港港圍繞打造陸海聯(lián)運(yùn)通道標(biāo)桿和示范項目，加快“點、線、面、體”的系統(tǒng)構(gòu)建和“深水大港、遠(yuǎn)洋干線、中歐班列、物流場站”的無縫對接，并取得了顯著成效，大大提升了連云港在國家開放大局中的地位和作用，成為“一帶一路 ”中哈物流合作的典范。

如今，在國家構(gòu)建全面開放新格局的形勢下，連云港將繼續(xù)落實以港興市戰(zhàn)略，加快建設(shè)“一帶一路”強(qiáng)支點城市和標(biāo)桿示范項目，全力加快現(xiàn)代化綜合大港、區(qū)域性國際樞紐港建設(shè)步伐，為建設(shè)東方大港奏響華彩的樂章。

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