江蘇東海：政府引導(dǎo) 市場(chǎng)主導(dǎo) 鎮(zhèn)村兜底 “村村通快遞”為鄉(xiāng)村振興“跑好腿”

【連網(wǎng)】這幾天，對(duì)于距離江蘇省連云港市東海縣房山鎮(zhèn)駐地4公里外的興谷村張麗而言，她經(jīng)營(yíng)的商超又疊加了一項(xiàng)為民服務(wù)業(yè)務(wù)——代收寄快件。11月5日下午，前來(lái)取快遞的村民單興利走進(jìn)商店報(bào)上取件碼后，張麗拿起手機(jī)對(duì)著快遞單號(hào)掃了一下，隨著“啾”的一聲響起，單興利的快遞成功出庫(kù)。

“有了這個(gè)服務(wù)點(diǎn)，不出村就可取快遞。昨天在網(wǎng)上買(mǎi)的薺菜種子，今天就拿到了。”談起在家門(mén)口就能取快遞，單興利滿(mǎn)面笑容地說(shuō)，“以前快遞都是騎電動(dòng)車(chē)到鎮(zhèn)里取，不僅耽誤時(shí)間，而且路上車(chē)輛多，還不安全。”自11月份起，東海縣346個(gè)行政村在全省率先實(shí)現(xiàn)快遞配送服務(wù)覆蓋率100%，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所有快遞品牌全部進(jìn)村，農(nóng)村快遞實(shí)現(xiàn)當(dāng)日收發(fā)。

快遞進(jìn)村并非是件容易的事情，涉及政府、企業(yè)、市場(chǎng)和村民四者之間。快遞公司大多是民營(yíng)企業(yè)，村里的快遞量少，運(yùn)輸快遞進(jìn)村成本太高，快遞公司不愿意在村里設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，村里沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，村民就沒(méi)有辦法寄取快件。黨史學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái)，東海縣聚焦快遞進(jìn)村“最后一公里”，通過(guò)政企合力，歷經(jīng)多次摸索趟出了一條路，為鄉(xiāng)村振興“跑好腿”。“我們首先對(duì)村級(jí)快件量進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村派件占全縣總量的30%，收件卻占到50%。這充分說(shuō)明，如今農(nóng)民也喜歡網(wǎng)購(gòu)，而且需求越來(lái)越大。”東海郵政管理局局長(zhǎng)時(shí)文娟說(shuō)，“可現(xiàn)在寄遞企業(yè)只在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)，最多能服務(wù)周邊三公里的村民，一些偏遠(yuǎn)的村取件比較麻煩。”

為讓所有人享受到改革的成果，今年9月，東海縣出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)寄遞物流體系建設(shè) 加快推進(jìn)快遞進(jìn)村工作的實(shí)施方案》，聚焦農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉(xiāng)“最后一公里”，重點(diǎn)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，積極盤(pán)活各類(lèi)閑置公共資源，建設(shè)集停車(chē)裝卸、共同配送、電商快遞等功能于一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流快遞服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)“品牌集中、多點(diǎn)合一”。同時(shí)，采取“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、鎮(zhèn)村兜底”的方式，將“快遞進(jìn)村”服務(wù)納入到農(nóng)村公共服務(wù)范疇，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)三公里外的行政村未設(shè)立快遞服務(wù)點(diǎn)的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)具備條件的行政村設(shè)立運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所。對(duì)于無(wú)法建立村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)的，由所在鎮(zhèn)、村通過(guò)黨群服務(wù)中心為村民提供快遞收發(fā)服務(wù)。

一時(shí)間，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，通過(guò)“村選點(diǎn)、鎮(zhèn)把關(guān)、企業(yè)確認(rèn)”的方式，通過(guò)層層篩選，217個(gè)村級(jí)快遞服務(wù)點(diǎn)產(chǎn)生，且多為村里商超、便利店等場(chǎng)所。自10月7日起，東海郵政管理局又分4批次，按照“理論+實(shí)踐”的方式對(duì)服務(wù)點(diǎn)從業(yè)者進(jìn)行為期四天的寄遞知識(shí)培訓(xùn)，并與“三通一達(dá)”等寄遞企業(yè)達(dá)成一致意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)每天在下午4點(diǎn)前將涉及各行政村的快件分揀出來(lái)，待村級(jí)服務(wù)點(diǎn)人員前來(lái)取件。村里每出庫(kù)一單，由鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)給予0.3元的服務(wù)補(bǔ)貼，確保村級(jí)服務(wù)點(diǎn)能夠長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)。

快遞是服務(wù)生產(chǎn)生活、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的現(xiàn)代化先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，為國(guó)脈所系、發(fā)展所需、民生所依。“自從村里服務(wù)點(diǎn)設(shè)立以來(lái)，我已網(wǎng)購(gòu)了20多件生活物品。”溫泉鎮(zhèn)朱溝村村民劉娟笑著說(shuō)。（通訊員 張開(kāi)虎）

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