【連網(wǎng)】“今年以來，我們重點以‘一帶一路’倡議提出10周年為契機，用好用足外事政策、資源和信息，全力服務(wù)好港口控股集團、上合物流園在中亞的物流場站建設(shè)和航線開通，全力促進‘兩基地一班列’等‘一帶一路’重要涉外項目建設(shè)，全力開拓國際交往空間，全力做好一系列重要涉外活動外事服務(wù)保障工作。”連云港市外辦主要負責(zé)人表示。近年來，市外辦緊扣連云港市“一帶一路”強支點建設(shè)機遇，緊緊圍繞“三個聯(lián)通”，發(fā)揮外事渠道優(yōu)勢，著力拓展“四個服務(wù)”平臺，全力融入港城“一帶一路”強支點建設(shè)，全心服務(wù)標桿示范項目推進。
當好對外開放“先鋒隊”
搭建雙向高層交流平臺
以地為圖、合作為筆，以路為軸、聯(lián)通為旨，市外辦作為全市對外開放前沿部門，始終牢記習(xí)近平總書記關(guān)于打造“一帶一路”倡議標桿和示范項目的指示要求，堅持把助力“兩基地一班列”等“一帶一路”重要涉外項目作為地方外事部門服務(wù)國家總體外交和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要抓手，積極搭建“走出去”“請進來”雙向高層交流平臺。
目前，市外辦已建立與中亞五國駐華使領(lǐng)館、上合組織秘書處常態(tài)化線上線下經(jīng)貿(mào)聯(lián)系、信息互換機制。僅今年以來，圍繞促進“一帶一路”涉外項目建設(shè)、開辟國際友城交流渠道、支持連云港市舉辦重大高端涉外活動等事宜，市外辦赴京、滬拜訪30多個國家駐華使領(lǐng)館，對接聯(lián)系和邀請國外駐華使節(jié)100多人次來連考察，為服務(wù)連云港市“一帶一路”建設(shè)拓展了更多的信息渠道和資源支持。2023年，市外辦全方位參與中歐班列國際合作論壇、中國—上合組織國際物流圓桌會議等重大涉外活動的籌備和舉辦工作，高質(zhì)量完成中歐班列國際合作論壇哈薩克斯坦第一副總理等重要外賓接待、重要外事活動禮賓安排等各項工作，將中國—上合組織國際物流圓桌會議作為中方活動計劃納入2023年上合組織成員國各自舉辦的活動清單，進一步提升了上述活動的層次和影響。邀請哈薩克斯坦交通部部長來連考察，舉辦連云港市與烏茲別克斯坦駐華大使館視頻交流會，推動連云港市與哈烏兩國在鐵路場站、物流、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域達成實質(zhì)合作意向。
堅持有的放矢“請進來”和創(chuàng)造條件“走出去”相結(jié)合。2022年，受疫情影響，國際往來通道受阻，為助力企業(yè)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)進程，市外辦想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，一站式、全方位做好企業(yè)外籍高管、外籍高層次人次來華邀請受理工作，實現(xiàn)全面線上辦理外籍人員來華業(yè)務(wù)，為外籍高層次人才和重點項目外籍高管來連開辟綠色服務(wù)通道。為更好助力連云港市企業(yè)“走出去”，市外辦于2021年在自貿(mào)區(qū)連云港片區(qū)開通APEC商旅卡“服務(wù)直通車”，為自貿(mào)區(qū)企業(yè)開拓國際市場，快捷融入國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈提供極大的便利。2023年，市外辦進一步優(yōu)化APEC商旅卡申辦流程，實現(xiàn)全程線上受理、審核，辦理流程全省最少，辦理費用全省最低。
疫情全面放開后，為最大程度便利商務(wù)人員往來、服務(wù)常態(tài)化“走出去”招商引資，在全省設(shè)區(qū)市中率先實施江蘇省因公出國（境）審批證照一體化信息系統(tǒng)，實現(xiàn)省市聯(lián)動，線上綜合窗口“一鍵辦理”，確保團組出訪更加快捷。同時對自貿(mào)試驗區(qū)赴特定國家開展經(jīng)貿(mào)招商項目人員試行“一次審批，一年內(nèi)多次有效”的因公臨時出國審批辦法；對連云港市赴歐美、中亞等重要境外經(jīng)貿(mào)招商團組開辟綠色服務(wù)通道，在因公出訪審批、證照辦理和簽證申請等方面，壓縮辦理時限，提高辦事效率，全方位支持連云港市經(jīng)貿(mào)團組拓市場、搶訂單、促合作。
為保障連云港市海外項目、企業(yè)和人員安全，市外辦在全省率先建立實施覆蓋市縣（區(qū)）兩級的境外安保機制，形成使館、部門、縣區(qū)、商協(xié)會、企業(yè)、個人多位一體的工作機制和強大合力。為打通領(lǐng)事保護服務(wù)“最后一公里”，近日，市外辦開展“祖國是后盾、領(lǐng)保伴你行”領(lǐng)事保護宣傳進鄉(xiāng)村活動。
為做好國外高風(fēng)險地區(qū)“減停轉(zhuǎn)撤”工作，市外辦赴縣區(qū)開展常態(tài)化境外安保、涉外遠洋漁業(yè)督導(dǎo)檢查和預(yù)防領(lǐng)事宣傳服務(wù)，全力為連云港市海外項目和企業(yè)發(fā)展保駕護航。
激活服務(wù)發(fā)展“主引擎”
打造對外經(jīng)貿(mào)服務(wù)平臺
“中國—上合組織國際物流圓桌會議、‘連云港—里海’一體化供應(yīng)鏈基地合作洽談會為連云港市深化拓展跨境物流多邊合作、提高國際間地區(qū)間交通通道競爭力作出了積極貢獻。”市外辦相關(guān)負責(zé)人介紹，此外，連云港市—荷蘭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研討會為東海、灌云農(nóng)業(yè)提供技術(shù)支撐。連云港—韓國京畿道產(chǎn)業(yè)雙向?qū)訒⒅袊?middot;江蘇—哈薩克斯坦企業(yè)家論壇、連云港—阿塞拜疆國際貿(mào)易展、連云港—白俄羅斯日洛賓中小企業(yè)貿(mào)易進出口洽談會等以“一帶一路”為主題的特色活動都促進了連云港市產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)發(fā)展。市外辦積極為中哈物流基地、霍爾果斯—東門無水港、里海供應(yīng)鏈基地、白俄羅斯克里契夫區(qū)蘑菇產(chǎn)業(yè)園等“一帶一路”項目商務(wù)談判、簽約、啟動等工作提供外事服務(wù)保障和語言支撐，有力加快了項目的實施進度。此外，在中亞、歐美、東南亞、日韓等國家和地區(qū)積極拓展高層交流，牽線對接聯(lián)絡(luò)企業(yè)，助力經(jīng)貿(mào)推介合作。
近年來，在蘇港、蘇澳總體合作框架下，市外辦積極推動連云港市與港澳地區(qū)在投資貿(mào)易、科技創(chuàng)新、教育科研、衛(wèi)生健康、文化旅游等領(lǐng)域合作，促進港澳地區(qū)參與連云港市“一帶一路”建設(shè)，做好服務(wù)連港澳創(chuàng)新融合發(fā)展文章。2021年，連云港市首次成功舉辦了香港—連云港經(jīng)貿(mào)合作交流會，拓展了兩地經(jīng)貿(mào)交流合作渠道。今年，市外辦還牽線澳門唯一央企南光集團下屬藥企與連云港市恒瑞、豪森、康緣、正大天晴四大藥企簽署一攬子合作協(xié)議，幫助連云港市企業(yè)開拓更寬領(lǐng)域的國際市場。舉辦連云港與澳門南光醫(yī)藥物流板塊專題推介會，推動南光集團與連云港市在醫(yī)藥、物流、能源、旅游、貿(mào)易等領(lǐng)域開展深度合作。建立全市港澳企業(yè)數(shù)據(jù)庫和全市港澳居民信息數(shù)據(jù)庫“兩庫”，進一步夯實連云港市港澳工作基礎(chǔ)。
近年來，市外辦充分發(fā)揮對外交流渠道優(yōu)勢和橋梁優(yōu)勢，牽線連云港市與“一帶一路”共建國家和地區(qū)圍繞港口物流、貿(mào)易投資、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域，開展對接合作。今年，市外辦牽頭成立“無事不擾、有求必應(yīng)”服務(wù)連云港外資外貿(mào)、港澳資企業(yè)保障機制，并制定了具體行動方案，為市外資外貿(mào)企業(yè)、港澳資企業(yè)織就服務(wù)保障網(wǎng)。今后，市外辦將堅持為項目牽線搭橋，為發(fā)展支招獻策，配合縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)等招商載體，邀請更多世界500強企業(yè)、國外商會以及港澳地區(qū)機構(gòu)來連考察，尋求與更多“一帶一路”共建國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作機遇。
構(gòu)建高質(zhì)量“朋友圈”
壯大國際友好交流平臺
近年來，市外辦按照市委市政府擴大向東開放、引領(lǐng)向西開放要求，積極涵養(yǎng)國際友城資源，堅持國際友城為“一帶一路”服務(wù)、“一帶一路”促進友城深度合作雙向互動原則，全方位拓展“一帶一路”共建國家友城交流渠道。
共建“一帶一路”倡議提出以來，市外辦緊緊圍繞“一帶一路”強支點建設(shè)持續(xù)發(fā)力，在全省范圍內(nèi)率先與吉爾吉斯斯坦比什凱克市結(jié)為正式友城，陸續(xù)與白俄羅斯日洛賓大區(qū)、莫吉廖夫市，哈薩克斯坦阿克套市、阿拉木圖市，格魯吉亞巴統(tǒng)市，西班牙阿爾梅里亞市，馬來西亞怡寶市等“一帶一路”共建國家和地區(qū)的城市建立國際友城或友好交流關(guān)系城市。特別是今年以來，市外辦積極開拓國際友城交流空間。2023年新締結(jié)國際正式友城2對，友好交流城市4對，實現(xiàn)國際友城交往國別和交往數(shù)量“雙突破”。
“近年來，我們與‘一帶一路’國家友城和友好交流城市開展圖書和防疫物資捐贈、產(chǎn)業(yè)推介、青少年交流等線上線下活動30多次，促進了與‘一帶一路’國家友城在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的交流與合作。”市外辦相關(guān)負責(zé)人介紹，“這些都為更寬范圍、更高水平開拓‘一帶一路’國際友城奠定了扎實基礎(chǔ)。”
路路相通促開放，要共建更要共贏。今后，市外辦還將以連云港市與歐美、中亞、日韓等國際友城和友好交流城市開展互訪為載體，依托連云港市對外交流各種渠道資源，深化連云港市與日韓傳統(tǒng)友城經(jīng)貿(mào)實質(zhì)交流，鞏固與中亞、西亞、東中歐等地區(qū)的友好交流城市聯(lián)系，拓展歐美、東南亞友好交流空間，實現(xiàn)國際友城布局更優(yōu)化。
打好民間友好“示范牌”
拓展公共外交優(yōu)勢平臺
“國之交在于民相親，民相親在于心相通”。近年來，市外辦充分發(fā)揮好“民間外交的引領(lǐng)作用、公共外交的骨干作用、城市外交的橋梁作用”，更寬范圍、更深層次拓展與“一帶一路”共建國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)人文教育交流與合作。
“我們用好西游文化、山海文化、徐福文化、江蘇女子民族樂團等一批具有影響力的對外交流品牌，精心助力打造絲路東方留學(xué)品牌，促進教育對外交流合作。”市外辦相關(guān)負責(zé)人介紹，江蘇海洋大學(xué)與烏克蘭馬卡洛夫國立造船大學(xué)、俄羅斯圣彼得堡國立海洋技術(shù)大學(xué)、哈薩克斯坦KIMEP大學(xué)、吉爾吉斯斯坦國立民族大學(xué)等高校建立長期友好合作關(guān)系，在海洋領(lǐng)域科研交流、科研平臺共建共享、師資引進、教師互派、學(xué)生互換、留學(xué)生招生等方面開展實質(zhì)合作。連續(xù)兩年舉辦“連云港：中國—哈薩克斯坦的友誼與合作之門”書畫攝影展。以書傳“情”，以文會友，打造人文交流品牌，在阿拉木圖市江布爾圖書館及巴統(tǒng)市公共圖書館設(shè)立“連云港圖書專架”，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和連云港特色文化。
為調(diào)動全市多方資源，推動連云港市地方特色文化更快“走出去”，市外辦聯(lián)合市委宣傳部共同研究實施意見和方案，形成推動連云港市文化“走出去”合力。下一步，市外辦還將按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點”原則，分步驟、有重點地將收集到的書籍及影像資料等“漂流”至連云港市國際友城。同時，注重拓展與友城間文旅領(lǐng)域深度融合，逐步形成“專架+宣介”“專架+展覽”“專架+非遺”等良好互動工作格局，架設(shè)友城務(wù)實合作新橋梁。
十年為序，行至新程；山海相逢，闊步共贏。“今后，我們將尋求與更多‘一帶一路’共建國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)合作機遇，真正發(fā)揮國際友城在深化連云港市對外交流合作中的‘主渠道’作用，繼續(xù)精心打造一批‘小而美’項目，形成‘以官促民、官民并舉、良性循環(huán)’的大交流格局，為連云港市‘一帶一路’強支點建設(shè)行穩(wěn)致遠夯實民間友好基礎(chǔ)。”市外辦主要負責(zé)人表示。（楊銳冰 張良）
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