推動(dòng)公共資源交易工作走在前做示范 在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)

（□孔慶儉）黨的二十大報(bào)告提出的“六個(gè)必須堅(jiān)持”，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法的重要體現(xiàn)。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，推動(dòng)連云港市公共資源交易工作走在前做示范，必須學(xué)深悟透、準(zhǔn)確把握“六個(gè)必須堅(jiān)持”，在高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)。

一、堅(jiān)持人民至上，牢固樹立服務(wù)宗旨。公共資源交易平臺(tái)從根本上是一個(gè)服務(wù)平臺(tái)，要堅(jiān)持把市場(chǎng)主體和辦事群眾的利益作為交易服務(wù)工作的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把市場(chǎng)主體的評(píng)價(jià)高低作為第一標(biāo)尺，把辦事群眾的滿意與否作為第一標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)供給，不斷提高企業(yè)和群眾的獲得感。要全面實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)零門檻，交易過程零拖延，交易環(huán)節(jié)零障礙，交易服務(wù)零距離，交易項(xiàng)目受理一窗辦，交易過程一網(wǎng)通，通過減環(huán)節(jié)、降成本、增服務(wù)、促規(guī)范，推動(dòng)公共資源交易服務(wù)事項(xiàng)在線辦、容易辦、極簡(jiǎn)辦。繼續(xù)在全市范圍推行投標(biāo)保證金限時(shí)自動(dòng)退還制度，充分發(fā)揮多形式投標(biāo)保證金繳納服務(wù)優(yōu)勢(shì)，完善信用承諾替代投標(biāo)保證金應(yīng)用機(jī)制和配套措施，進(jìn)一步豐富拓展信用承諾應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步激活投標(biāo)保證服務(wù)市場(chǎng)，更大程度減少企業(yè)資金占用，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、堅(jiān)持自信自立，堅(jiān)定改革發(fā)展決心。堅(jiān)持自信自立是一種思維方式，更是一種歷史經(jīng)驗(yàn)，彰顯志氣骨氣底氣。近年來，我市堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，聚力改革創(chuàng)新，優(yōu)化提升服務(wù)質(zhì)效，“科技+制度+責(zé)任”服務(wù)管理格局初步形成，公共資源交易配置效率和公平性進(jìn)一步提升，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。在全省率先實(shí)現(xiàn)跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，創(chuàng)造性推廣電子保函應(yīng)用、多舉措推進(jìn)投標(biāo)擔(dān)保制度改革做法先后在全省推廣，并被省政府辦公廳《每日要情》（2023年第163期）刊發(fā)，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定和批示。新時(shí)代新征程，我們要信心十足、力量十足，堅(jiān)定不移走好中國(guó)式現(xiàn)代化道路，以“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌把走在前、做示范作為謀劃推進(jìn)公共資源交易主題主線，奮力推動(dòng)我市公共資源交易始終沿著正確方向高質(zhì)量發(fā)展。

三、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，推動(dòng)交易創(chuàng)新發(fā)展。守正才能不迷失方向、不犯顛覆性錯(cuò)誤，創(chuàng)新才能把握時(shí)代、引領(lǐng)時(shí)代。公共資源交易守正既要堅(jiān)持馬克思主義基本原理不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義不動(dòng)搖，又要堅(jiān)守“規(guī)范、高效、公正、廉潔”核心理念，依法依規(guī)交易，確保公平公正公開，守住清正廉潔底線。交易平臺(tái)創(chuàng)新就是要順應(yīng)時(shí)代要求，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，在把握“變”與“不變”、繼承與發(fā)展、原則性與創(chuàng)造性的辯證統(tǒng)一中，大力推進(jìn)交易平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。要著眼制度建設(shè)，從跟隨學(xué)習(xí)型向創(chuàng)新引領(lǐng)型轉(zhuǎn)變，指標(biāo)體系從被動(dòng)接受型向主動(dòng)參與型轉(zhuǎn)變，持續(xù)深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，促進(jìn)制度、技術(shù)供給側(cè)和監(jiān)管、服務(wù)需求側(cè)精準(zhǔn)對(duì)接。牢固樹立“全程留痕就是管理，公開透明就是監(jiān)督”的理念，加快建立數(shù)字化交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)全程留痕可追溯，保證優(yōu)良的交易秩序和公開透明的交易環(huán)境。著力完善公共資源交易監(jiān)管機(jī)制，將監(jiān)管措施及時(shí)在交易平臺(tái)落地，常態(tài)向紀(jì)檢監(jiān)察和公安經(jīng)偵部門開放數(shù)據(jù)，協(xié)助監(jiān)管部門規(guī)范交易行為。重點(diǎn)探索推進(jìn)中介代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家管理機(jī)制，健全信用體系，完善守信激勵(lì)和失信懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，切實(shí)解決發(fā)展瓶頸。問題是時(shí)代的聲音，回答并指導(dǎo)解決問題是理論的根本任務(wù)。我們要自覺運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論，解決政治站位、思想認(rèn)識(shí)、干部作風(fēng)、精神狀態(tài)、能力本領(lǐng)和工作落實(shí)等方面的問題，通過解決問題推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。近年來，我市深入開展平臺(tái)突出問題專項(xiàng)整治，著力解決一批痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題。但隨著公共資源交易平臺(tái)整合共享深入推進(jìn)，新的情況和問題還在不斷出現(xiàn)，一定程度上影響制約高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程。電子交易系統(tǒng)和投標(biāo)工具規(guī)范運(yùn)行、合理價(jià)中標(biāo)改革、電子保函規(guī)范應(yīng)用、與行業(yè)監(jiān)管部門高效協(xié)同配合等問題，需要我們敢于正視、善于發(fā)現(xiàn)、勇于解決，并于解決問題中提升干部能力、檢驗(yàn)工作水平、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。

五、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。系統(tǒng)觀念是基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法。公共資源交易涉及領(lǐng)域和行業(yè)廣泛，利益主體多元，運(yùn)行機(jī)制復(fù)雜，監(jiān)管鏈條較長(zhǎng)，其中各要素、各領(lǐng)域、各方面之間相互影響、相互制約，只有加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，才能把握其發(fā)展運(yùn)行規(guī)律。理順行業(yè)監(jiān)管部門和交易平臺(tái)之間關(guān)系，通過管辦分離厘清職責(zé)邊界，形成相互制衡的權(quán)力制約，保持交易工作自上而下的協(xié)同性；著眼補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，因地制宜，多渠道選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，培育市場(chǎng)，打破區(qū)域壟斷；完善育才、引才、聚才的制度設(shè)計(jì)，建立行之有效的人才培養(yǎng)機(jī)制，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入源頭活水；持續(xù)優(yōu)化遠(yuǎn)程異地協(xié)調(diào)系統(tǒng)功能，推進(jìn)評(píng)標(biāo)專家“云簽章”系統(tǒng)應(yīng)用，推動(dòng)專家資源共享共用，堅(jiān)持小遠(yuǎn)程、大遠(yuǎn)程結(jié)合，共同推進(jìn)交易平臺(tái)相向融合，破除區(qū)域壁壘。

六、堅(jiān)持胸懷天下，努力走在前做示范。胸懷天下是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宏闊視野。只有胸懷天下，方能把握機(jī)會(huì)、迎接變化，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上。公共資源交易平臺(tái)整合共享，必須堅(jiān)持世界眼光、天下情懷。要把交易平臺(tái)建設(shè)放在中央、省委的戰(zhàn)略部署和市委的戰(zhàn)略安排中謀劃，著力找準(zhǔn)服務(wù)連云港現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的契合點(diǎn)，著力找準(zhǔn)優(yōu)化提升交易營(yíng)商環(huán)境的突破口，著力在全國(guó)公共資源交易平臺(tái)競(jìng)相發(fā)展的大格局中找定位、樹標(biāo)桿，依托法治化路徑、市場(chǎng)化手段、規(guī)范化程序引領(lǐng)發(fā)展，推動(dòng)建立連云港交易品牌、樹立連云港交易形象、成就連云港交易影響力，為全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化連云港新實(shí)踐、加快高質(zhì)量發(fā)展“后發(fā)先至”作出新貢獻(xiàn)。

作者為市政務(wù)辦黨組成員、副主任二級(jí)調(diào)研員

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總值班: 吳弋     編輯: 馬靜靜     

來源: 連云港發(fā)布

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