□ 吳秋婷 王明 孫健
習近平總書記指出：“如果我們的領導干部不能尊法學法守法用法，不要說全面推進依法治國，不要說實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，就連我們黨的領導、我國社會主義制度都可能受到嚴重沖擊和損害。”領導干部是全面依法治國的關鍵，領導干部必須高度重視法治建設，提升法治思維運用能力。領導干部如何提升法治思維運用能力，可以從以下幾點入手：
尊法是前提：
筑牢思想根基，樹立法治信仰
尊法即尊重法律、敬畏法律，是領導干部踐行法治的思想前提。法律作為規范社會行為的最高準繩，具有不可逾越的權威性和嚴肅性。《明史》里有這樣一段記載：一天早朝時，明太祖朱元璋問大臣們，天下什么人最快樂？大臣們紛紛作答，有的說是科舉考中的人，有的說是建功立業的人，還有的說是富可敵國的人，答案各種各樣，卻都沒得到朱元璋的認可。直到大臣萬鋼回答“敬畏法度的人最快活”，朱元璋才點頭表示贊同，稱贊他的見解“很獨到”，還說“人有了敬畏之心，就不敢肆意妄為了”。尊崇法律而老實守法者，往往是最快樂的。為什么有的領導干部從好同志變成階下囚，就是因為心中無畏，最終突破了紀法的底線。另外，只有領導干部帶頭尊法，才能帶動政府部門依法履職，推動形成權責法定、執法嚴明的法治政府。
學法是基礎：
提升法治素養，增強履職能力
學法是領導干部增強法治觀念、提高依法辦事能力的基礎環節。有些領導干部在作決策時出現觸犯法律底線的錯誤，一個很重要的原因就是對法律不熟悉、不了解。法治思維并非憑空而來，要培養法治思維，必須具備一定的法律知識。面對新時代復雜的治理環境，領導干部必須系統學習憲法以及與工作密切相關的法律法規，弄清楚法律規定什么能做、什么不能做，該怎么用權、不該怎么用權。同時，要結合實際工作中遇到的問題學法，帶著問題學、聯系實際學，在解決具體問題中深化對法律條文的理解，將法律知識轉化為分析問題、解決問題的能力。通過持續不斷地學習，讓法治素養成為領導干部的“基本功”，為依法決策、依法履職打下堅實基礎。
守法是關鍵：
堅守行為底線，維護法律權威
守法是領導干部的基本義務，也是檢驗其法治素養的重要標準。領導干部手中掌握著一定的權力，其守法行為具有很強的示范效應，若自身違法，不僅會損害法律權威，更會動搖群眾對法治的信心。恩格斯在《給“社會民主黨人報”讀者的告別信》中指出：“即使是在英國人這個最尊重法律的民族那里，人民遵守法律的首要條件也是其他權力機關不越出法律的范圍。”領導干部在任何時候、任何情況下都不能越法律紅線、不能碰法律底線。要把權力關進制度的籠子里，嚴格按照法律規定的權限和程序行使權力。無論是工作中還是生活中，都要時刻繃緊守法這根弦，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，以自身的守法行為維護法律的尊嚴和權威。
用法是目的：
運用法治方式，提高治理效能
學法、尊法、守法的最終目的是更好地用法，運用法治方式解決問題、推動工作、提升治理效能。領導干部要在工作中有意識地按照法治要求來想問題、作決策、辦事情。在決策時，要自覺運用法治思維進行分析和論證，確保決策于法有據、程序合法；在處理矛盾糾紛時，要引導當事人通過法律途徑解決問題；在推進改革發展時，要堅持在法治軌道上推進工作，既要勇于改革創新，又要確保改革舉措符合法律規定。通過在實踐中靈活運用法律，把法治優勢轉化為治理效能，為經濟社會發展提供堅實的法治保障。
尊法學法守法用法是一個有機整體，缺一不可。領導干部應做好榜樣、帶頭示范，用實際行動引領全社會形成尊法學法守法用法的良好風氣，共同推動法治中國建設不斷邁上新臺階。
本文系2025年度“江蘇省社科應用研究精品工程(高素質公務員隊伍建設專項）”課題“公務員法治思維能力提升研究——基于江蘇省的調研實證考察”（立項號25SGB-24）階段性研究成果。
吳秋婷：市委黨校法政教研室
王明：市委組織部公務員一處
孫健：市委組織部公務員二處
總值班: 曹銀生 編輯: 梁紅燕
來源: 連云港發布
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