融入“一帶一路”建設 增創(chuàng)開放發(fā)展新優(yōu)勢

【連網(wǎng)】（顏旻 孫飛）報告指出，今年要牢固樹立開放發(fā)展理念，堅持擴大開放與做優(yōu)平臺互動并進，深入推進“一帶一路”交匯點核心區(qū)先導區(qū)建設，著力打造海陸東西雙向開放門戶。

【報告內(nèi)容】 加快港口建設，優(yōu)化提升主體港區(qū)功能，開工建設30萬噸級航道二期工程、30萬噸級原油碼頭，建成旗臺作業(yè)區(qū)2個液體散貨泊位。建成徐圩港區(qū)東防波堤、贛榆港區(qū)防波堤二期工程。穩(wěn)定并擴大“連新亞”“連新歐”運營規(guī)模，開行重慶等城市經(jīng)連云港至日韓多式聯(lián)運班列。

【權(quán)威解讀】 丁銳（港口控股集團董事長）：2016年，我們將圍繞“以港興市”戰(zhàn)略和國際化海港中心城市的定位，以“二次創(chuàng)業(yè)、提質(zhì)增效”為主題，發(fā)揮港口整合聯(lián)動、抱團經(jīng)營的優(yōu)勢，重抓功能完善，把強力推進港口基礎設施建設擺在突出位置，發(fā)揮好港口的“核心區(qū)”“先導區(qū)”作用。計劃完成固定資產(chǎn)投資26億元，建成徐圩港區(qū)東防波堤、贛榆港區(qū)防波堤二期延伸段；開工建設30萬噸級原油碼頭，建成旗臺作業(yè)區(qū)液體散貨泊位2個，建成啟用徐圩港區(qū)一港池、二港池多個碼頭泊位。同時，我們將重點完善出海口功能，提升港口服務能力，深入推進陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放，放大連云港至阿拉山口、霍爾果斯等海鐵聯(lián)運示范通道效應，用好省政府相關扶持政策，穩(wěn)定運營國際班列，確保連新亞班列實現(xiàn)不低于每周5列的運營規(guī)模，連新歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運營。在此基礎上，認真研究國家戰(zhàn)略規(guī)劃，鞏固拓展至波斯灣地區(qū)的大陸橋物流運輸新通道，爭取開行重慶等中西部重要節(jié)點城市經(jīng)連云港至日韓的多式聯(lián)運班列。

【報告內(nèi)容】 加快連鹽、連淮揚鎮(zhèn)、連青鐵路建設，開工建設徐連高鐵。推進市域公路網(wǎng)建設，204國道市區(qū)至灌南段路基貫通，加快推進345、235省道建設。優(yōu)化機場航線網(wǎng)絡，推進新機場建設前期工作。

【權(quán)威解讀】 楊新忠（市交通運輸局局長）:今年，連云港加快連鹽鐵路連云港段、連淮揚鎮(zhèn)鐵路連云港段、青連鐵路連云港段、隴海鐵路增建二線工程等，新開工建設連徐客專等線路。續(xù)建204國道市區(qū)至灌南段，完成路基及中小橋涵、部分路面底基層和大橋特大橋下部結(jié)構(gòu)。加快推進345省道灌南新港大道、235省道灌南段建設。續(xù)建242省道蘇魯界至贛榆青口段，完成路基橋涵及大橋主體工程。新開工建設267省道贛榆段、402省道贛榆段、267省道東海平明互通至沭陽段等。加快推進新機場可研等前期各項工作，力爭年內(nèi)開工建設。

■ 強化開放載體平臺建設

□ 顏旻

【報告內(nèi)容】 推進中哈物流合作基地二期工程、上合組織國際物流園和大宗商品交易中心、東中西區(qū)域合作示范區(qū)資源集中采購中心建設，打造重點面向中亞、日韓以及中西部地區(qū)的大宗貨物集散交易基地。

【權(quán)威解讀】 吳以橋（市委常委、市政府黨組成員、市港口管理局局長）：2016年，我們將以國家“一帶一路”倡議和習近平主席、李克強總理關于中哈（連云港）物流合作的最新指示為指引，按照江蘇省“一帶一路”交匯點建設實施意見的部署要求，圍繞“以港興市”戰(zhàn)略，提速推進“一節(jié)點、兩基地”建設，對中哈基地及上合園區(qū)功能進行再謀劃、再拓展、再提升，著力將基地打造成為“一帶一路”的精品示范工程。圍繞“一園三區(qū)”鏈式布局，持續(xù)運營好中哈基地一期項目，完成二期散糧筒倉建設及泊位改造，確保年內(nèi)建成運營，積極協(xié)調(diào)推動江蘇企業(yè)赴“霍爾果斯—東門”經(jīng)濟特區(qū)投資以及阿騰科里、霍爾果斯兩個無水港項目建設。全力攻堅上合園區(qū)建設，著力推進多式聯(lián)運服務、國際商貿(mào)交易、保稅物流、加工增值、物流支撐服務及商務生活服務等六大功能建設，重點啟動中哈物流園核心區(qū)建設，鐵路裝卸場站投資2億元，完成征地拆遷并正式開工建設；大宗商品交易中心完成投資1億元，堆場工程建成使用；保稅倉工程完成項目前期工作并開工建設，完成投資2億元。同時，積極依托東中西示范區(qū)建設上合國家進出口產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，積極打造有色金屬制品及機械設備類產(chǎn)品進出口加工貿(mào)易平臺。

【權(quán)威解讀】 魯林（市政協(xié)副主席、市口岸委主任、上合物流園管委會主任）：2016年是全面開發(fā)建設上合組織（連云港）國際物流園的關鍵之年。我們將按照市委市政府的部署要求，重點圍繞“一帶一路”交匯點，加快園區(qū)建設，暢通物流貿(mào)易通道，推動物流商貿(mào)發(fā)展，擴大對外合作空間，積極對接沿線物流商貿(mào)政策，促進投資貿(mào)易便利化，打造國際物流貿(mào)易平臺。加快完善園區(qū)規(guī)劃體系，突出重點片區(qū)建設，有序拓展開發(fā)空間。全力推進基礎工程及鐵路專用線、物流信息中心等園區(qū)重點工程建設，完善道路、水電、管網(wǎng)等基礎設施功能。重點推進鐵路裝卸場站、大宗商品交易中心、保稅倉等中哈物流合作項目建設，為建設上合組織出海基地形成支撐。依托“連新亞”、“連新歐”國際班列，充分發(fā)揮園區(qū)集聚優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)物流、城市物流、冷鏈物流等多種物流業(yè)態(tài)，推進重點貿(mào)易、物流企業(yè)在園區(qū)設立“上橋”商貿(mào)物流集聚地。做優(yōu)做強園區(qū)多式聯(lián)運業(yè)務，促進園區(qū)海公聯(lián)運、海河聯(lián)運、公鐵聯(lián)運等多種運輸方式的無縫銜接。加快建設跨境電子商務平臺和專業(yè)化物流信息平臺，強化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的物流信息共享，實現(xiàn)跨境電子商務、園區(qū)大宗商品交易、供應鏈管理、跨境網(wǎng)購、互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)創(chuàng)客等物流業(yè)態(tài)支撐。同時，我們將加大政策爭取力度，全力開展招商引資，不斷形成物流業(yè)發(fā)展競爭力。

□ 顏旻

【報告內(nèi)容】 積極復制自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，完善擴大出口綜合政策，努力培育出口競爭新優(yōu)勢。推動連云港保稅展示交易中心、大陸橋跨境電商產(chǎn)業(yè)園、東海水晶城大力發(fā)展跨境電子商務。加快企業(yè)“走出去”步伐，培育一批具有國際競爭力的本土跨國企業(yè)。扎實做好招商引資工作，確保招商引資取得重大突破。

【權(quán)威解讀】 徐貞柏（市商務局副局長）：2016年，我們將進一步深化商務領域改革，加快推動投資貿(mào)易便利化，努力營造法治化、國際化、便利化的投資和營商環(huán)境。全面對接上海自貿(mào)區(qū)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)和廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)的改革創(chuàng)新經(jīng)驗，加快打造“類自貿(mào)區(qū)”管理模式。在實現(xiàn)外貿(mào)穩(wěn)增長方面，著力優(yōu)化外貿(mào)布局，搶抓國家實施“一帶一路”倡議和自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略的機遇，積極開拓新興市場，加強出口基地建設，大力創(chuàng)新貿(mào)易方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，多層次、多渠道推進市場多元化。同時，大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務，加快打造跨境電商平臺，建立跨境電子商務政策支撐體系，鼓勵我市外貿(mào)企業(yè)開展跨境電商業(yè)務，爭取我市盡快獲批全國跨境貿(mào)易電子商務服務試點城市。在擴大對外投資方面，將加快實施企業(yè)國際化提升計劃，加強對“走出去”的規(guī)劃引領和政策支持，進一步增強企業(yè)“走出去”的內(nèi)生動力，營造企業(yè)加快“走出去”的氛圍和環(huán)境。大力支持我市醫(yī)藥、輕紡、建材等加工制造業(yè)企業(yè)走出國門，積極參與國際經(jīng)濟競爭合作。在招商引資方面，將切實提升招商引資工作的組織化程度，進一步優(yōu)化招商辦法、完善招商機制、實化招商舉措。持續(xù)完善園區(qū)載體功能，提升項目承載的能力，加快引進一批主業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)帶動力強、核心技術扎實、產(chǎn)業(yè)輻射力大的龍頭企業(yè)、行業(yè)領軍企業(yè)和附加值高、科技型、生態(tài)型的中小項目，努力推動產(chǎn)業(yè)集聚，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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