加快海濱城市建設(shè) 提升城市綜合承載力

■ 強化基礎(chǔ)設(shè)施配套

（孫飛 楊迅）【報告內(nèi)容】新建云宿路、文苑路等30條城市道路，改造秦東門大街西段、中華路等20條老城區(qū)道路，打通西鹽河河濱路、鳳鳴路等10條斷頭路，提升城區(qū)道路通達能力。完善市政公用設(shè)施，加快東港污水處理廠建設(shè)，提標(biāo)改造大浦、墟溝污水處理廠，完成海州水廠深度處理主體工程和薔薇湖輸水泵站工程，改造維修老舊管網(wǎng)20公里，新建各類管網(wǎng)60公里。

【權(quán)威解讀】孫志偉（市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）：我們將優(yōu)化城市綜合交通體系，推進城市交通的流暢性建設(shè)。外環(huán)路網(wǎng)方面，加快204國道、242省道、344省道等新建段工程建成。城市道路方面，建設(shè)金海大道二期、文苑路等新城區(qū)道路，整治秦東門大街西段、通灌路等20條老城區(qū)道路，建成云宿路、云南線等道路。結(jié)合連鹽、連徐客專等鐵路建設(shè)，同步實施配套路網(wǎng)工程，打通斷頭路15條。同時，完成東部城區(qū)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)。

完善城市公用事業(yè)體系，加快城市公用的保障性建設(shè)。完成海州水廠深度處理改造工程主體工程和薔薇湖輸水泵站工程，開工建設(shè)大浦、墟溝污水處理廠提標(biāo)改造工程，市區(qū)新增供水、污水、燃氣管網(wǎng)各20公里，改造各類管網(wǎng)20公里，新增燃氣用戶6000戶。

啟動綜合管廊建設(shè)，建成地下綜合管廊10公里。制定實施海綿城市建設(shè)計劃，啟動15平方公里海綿城市示范區(qū)建設(shè)。

■ 加快完善城市功能

（孫飛 楊迅）【報告內(nèi)容】啟動西鳳凰山、鳳凰湖公園建設(shè)，完成月牙島、孔望山和桃花澗等景區(qū)改擴建，改造后云臺山景觀，推進以玉帶河為重點的河濱綠化、道路提升工程，新增綠地面積300公頃。實施白虎山批發(fā)市場、人民西路、德邦化工周邊及開發(fā)區(qū)猴嘴等片區(qū)舊城改造，完成房屋征收200萬平方米，改造70個老舊小區(qū)，實施老城區(qū)300條、50公里背街小巷整治工程。

【權(quán)威解讀】孫志偉（市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）：今年，我們將以推進“十三五”期間創(chuàng)建國家人居環(huán)境獎城市為抓手，依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能，實施“顯山、露水、秀城、融綠”工程，啟動西鳳凰山、鳳凰湖公園建設(shè)，完成月牙島、孔望山和桃花澗等景區(qū)改擴建，提升改造后云臺山景觀，推進以玉帶河為重點的河濱綠化、道路提升工程，新增綠地面積300公頃。

以棚戶區(qū)、城中村改造為重點，大力推進舊城改造和環(huán)境整治，提升人居環(huán)境質(zhì)量。實施白虎山批發(fā)市場、人民西路、德邦化工周邊及開發(fā)區(qū)猴嘴等片區(qū)舊城改造，完成房屋征收200萬平方米，改造棚戶區(qū)130萬平方米，棚改安置房新開工建設(shè)1.3萬套，基本建成1.2萬套。更新提升70個老舊小區(qū)，整治背街小巷300條50公里，實施大浦河、排淡河等城市河道清淤疏浚，推進城市河道黑臭水體整治。

■ 健全長效管理機制

（孫 飛 李 慧 王善山 葛堂華 王傳群）

【報告內(nèi)容】開展城市環(huán)境綜合整治行動，探索建立禁違控違長效管理機制。深化市容環(huán)境秩序扁平化、網(wǎng)格化管理。鞏固建筑工地及道路揚塵專項整治行動成果，建立健全道路積塵防治機制，開征城市施工工地揚塵排污費。推進城市供水、供熱運營機制改革，探索環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，增強公共產(chǎn)品和公共服務(wù)保障能力。

【權(quán)威解讀】蘇鋒（市城市管理局局長）：2016年，我們將扣緊市容秩序和環(huán)境衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)，特別是市民反映強烈、嚴重影響城市形象的頑疾問題，繼續(xù)深入推進實施城市環(huán)境綜合整治。再實施一批棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和低洼易澇片區(qū)改造提升項目，整治內(nèi)容延展進城區(qū)的背街小巷、河道溝渠，2016年、2017年度完成整治任務(wù)項不低于1991項。嚴格規(guī)范各類施工工地，嚴格渣土運輸處置，年內(nèi)各縣區(qū)都要建設(shè)完成1至2處建筑垃圾棄置場地。持續(xù)開展“清潔環(huán)境美化市容”活動，對環(huán)境臟亂差等問題，加大清理處置力度。著力解決戶外廣告“多亂雜”問題，探索建立戶外廣告公共資源市場化運作機制，加密公益廣告設(shè)置。

加快推進和完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運處置體系建設(shè)，確保年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運體系覆蓋率達100%。市區(qū)要建成投運餐廚垃圾一期工程，啟動實施釣魚山垃圾填埋場封場整治工作，加強生活垃圾焚燒發(fā)電廠運行監(jiān)管。研究推行并穩(wěn)妥實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化，通過市場化，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)一保潔標(biāo)準(zhǔn)，提高綜合保潔作業(yè)水平，擴大保潔范圍。

落實屬地管理和執(zhí)法主體責(zé)任，對違法建設(shè)行為堅決依法查處。加強對禁控違工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、督查考核，年內(nèi)要修訂出臺全市控制和查處違法建設(shè)實施意見，把禁控違工作列入市、縣區(qū)績效管理體系。研究制定快速查處機制，落實巡查責(zé)任，嚴格防控新生違建，逐步消化存量違建。著力破解違法建設(shè)查處中出現(xiàn)的入門難、執(zhí)法難、拆除難等瓶頸問題，強化屬地責(zé)任，實行聯(lián)合執(zhí)法，加強與各職能部門在違建認定、依法查處、組織拆除等過程的協(xié)作配合，有效遏制違建。

【報告內(nèi)容】落實職能部門和屬地管理責(zé)任，提升物業(yè)管理綜合服務(wù)水平。

【權(quán)威解讀】趙健康（市住房保障和房產(chǎn)管理局局長）：今年將完善物管體制機制，著力推動建立“指導(dǎo)監(jiān)督在市、主體責(zé)任在縣區(qū)、具體負責(zé)在街道、矛盾化解在社區(qū)”的物業(yè)管理體制，推進縣區(qū)、街道、社區(qū)物業(yè)管理工作機構(gòu)、經(jīng)費和人員“三落實”，在執(zhí)法部門進小區(qū)方面實現(xiàn)新突破。打造“智慧物業(yè)”網(wǎng)絡(luò)平臺，新建連云港市物業(yè)管理網(wǎng)。加強物業(yè)項目經(jīng)理培訓(xùn)，進一步提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，力求20%以上物管小區(qū)達到市級以上優(yōu)秀物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，提高城市宜居性。

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