代表議案：將城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入城建規(guī)劃

【連網(wǎng)】（記者 楊銳冰）李萌：人大代表、海州區(qū)人大常委會副主任、民革連云港市委副主委

根據(jù)國務院辦公廳《全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015—2020年）》、《江蘇省社區(qū)衛(wèi)生服務條例》、《中共連云港市委連云港市人民政府關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革加快建立現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體系的實施意見》，縣級以上地方人民政府應當將社區(qū)衛(wèi)生服務機構布局納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，每個街道或3—10萬居民由政府辦1所社區(qū)衛(wèi)生服務中心，中心覆蓋不到的地方根據(jù)需要設置社區(qū)衛(wèi)生服務站。

在城市新建和改建居民區(qū)中，社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與居民住宅同步規(guī)劃、同步建設、同步投入使用。設區(qū)的市、縣（區(qū)）人民政府，應當為政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構提供用房。到2020年，政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務中心實現(xiàn)全覆蓋，全部達到省定建設標準。

目前，海州區(qū)新東、路南、新海3個街道約有30多萬人口。其轄區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務中心均為非政府辦，業(yè)務用房均不達標，影響了轄區(qū)居民享受基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。同時，也使基本藥物零差價銷售等醫(yī)改政策在中心城區(qū)出現(xiàn)空白，影響醫(yī)改成果的惠及面。

為此，我市人大代表建議，由市衛(wèi)計委、市規(guī)劃局等部門牽頭修訂完善《連云港市醫(yī)療衛(wèi)生設施布局規(guī)劃》，并由市政府批準實施，將城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務設施納入城市建設規(guī)劃，明確社區(qū)衛(wèi)生服務設施布局。在城市新建居住區(qū)或舊城改造過程中，按規(guī)劃在公共服務設施中預留社區(qū)衛(wèi)生服務機構用房或直接配建社區(qū)衛(wèi)生服務設施，并無償提供給政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務機構使用。未按城市規(guī)劃預留或建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的，規(guī)劃、建設部門不得為其辦理規(guī)劃和施工許可證。

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