聚焦黨代會：建立健全“容錯機制”就是鼓勵創新

2016-11-24 10:30 來源: 連網

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【連網】江蘇省第十三次黨代會不僅明確提出了“聚力創新”，而且要求要在整治懶政怠政、為官不為的同時，更加注重健全激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當、為敢于負責的干部負責，大力營造想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍。高郵市已于今年9月出臺并施行《高郵市黨員干部改革創新、干事擔當容錯免責實施辦法（試行）》。

“以茍活為羞，以避事為恥。”八項規定出臺之后，曾經出現一種消極聲音，即“不做事不出事，為了不出事最好不做事”，由此帶來了為官不易與為官不為的討論。正如人們公認的：現在只是回歸常態，根本不能說是為官不易；即便為官不易，也要為官有為。一代人有一代人的擔當，一代人有一代人的使命。不管什么情況，不管什么時候，為官必須擔當，為官必須有為。

“不創新不行，創新慢了也不行。”對于各級領導干部來說，體現擔當和有為，必須把創新抓在手上，抓出成效。在“聚力創新”上，我們已經嘗到了甜頭，取得了成效。但要看到，新一輪科技革命和產業變革正在創造歷史性機遇，我們的發展轉型正處于爬坡過坎的關鍵時期，能不能迎來“春暖花開”，關鍵就看我們“聚力創新”的態度和能力、勇氣和智慧。而且，“創新”與“富民”一體兩面，“經濟強”與“百姓富”辯證統一，只有在“創新”上做出影響，才能在“富民”上取得成功。

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑。”有什么樣的創新生態，就有什么樣的創新狀態。在改革創新上，形成良好生態至關重要，寬容錯誤的氛圍正是體現創新生態的一個重要標尺。對一個人來說，應該從別人的錯誤中吸取教訓；就一個社會而言，應該從導向上形成寬容錯誤的氛圍。改革創新伴隨著風險挑戰，所進行的改革創新越大，所要突破的條條框框越多，面臨的風險挑戰就越大。如果沒有必要的容錯能力，則會影響創新生態，影響改革創新推進。

容錯之容，是寬容之容，不是縱容之容。容錯與糾錯，是一個硬幣的兩面，并行不悖。寬容錯誤，鼓勵創新，不是支持盲干亂干。比如，有人干事喜歡搞“一言堂”，不喜歡調查研究，不愿意多方聽取意見，甚至知錯也不糾正，在這種情況下，改革和創新就容易出錯。對于這樣的錯誤，就不能縱容了事。干任何事情都要體現科學性和民主性，都要尊重事物的客觀規律。把程序和規律放在一邊，視規矩和規范如無物，這樣犯下的錯誤就不該免責。

《高郵市黨員干部改革創新、干事擔當容錯免責實施辦法（試行）》的出臺，其意義正在這里。該辦法中的“容錯免責”，是指在改革創新、干事擔當中出現失誤或錯誤，造成一定損失或負面影響，應當追究責任，但是符合《辦法》規定的相關情形，對責任主體從輕、減輕或者免予問責處理。對于改革創新、干事擔當的干部，就要支持和鼓勵；對于他們出現的一些無心之失，就要理解和寬容。客觀看待和正確處理干部在改革創新中出現的問題，“既鼓勵創新、表揚先進，也允許試錯、寬容失敗”，這是對創新生態的最好維護。

寬容錯誤就是鼓勵創新，在很多時候，寬容錯誤甚至比鼓勵創新還重要。當前，我們正處于難得的改革創新窗口期。為敢想的人“開綠燈”，為敢干的人“兜住底”，當這樣的生態形成時，也就能最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性，推動全社會形成想創新、敢創新、善創新的良好風尚。

聚焦黨代會：建立健全“容錯機制”就是鼓勵創新

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