【治國理政新實踐·江蘇篇】連云港市出臺安全生產失信“黑名單”管理暫行規定

2016-12-06 17:22 來源: 連網

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【連網】（記者陳兵通訊員于和義）為懲戒安全生產違法失信行為，促進生產經營單位落實安全生產主體責任，根據國家《安全生產法》及江蘇省生產經營單位安全生產失信“黑名單”管理辦法（試行）等有關規定，近日，連云港市安委會制定出臺《連云港市生產經營單位安全生產失信“黑名單”管理暫行規定》，對于納入“黑名單”的生產經營單位將重點監管。

安全生產關系到社會的穩定，根據連云港市新出臺的暫行規定，行政區域內從事生產經營活動的企業、其他組織和個體工商戶等，如果出現下列情形之一的，將被納入連云港市安委會辦公室“黑名單”管理范圍：因發生較大安全生產責任事故被依法予以行政處罰的；12個月內發生兩次以上一般安全生產責任事故，被依法予以行政處罰的；12個月內，新發職業病人數3人以上的；非法違法組織生產、經營、建設的；謊報、瞞報安全生產事故或故意破壞事故現場、毀滅有關證據的；阻撓安全生產行政執法的，拒不執行行政處罰決定的；12個月內，因違反安全生產相關法律法規，被予以行政處罰兩次以上的；存在安全生產重大事故隱患，逾期未完成整改的；暫扣、吊銷安全生產許可證的；承擔安全評價、認證、檢測、檢驗的機構及各類安全生產中介服務公司，出具虛假證明、報告或有其他嚴重違法違規行為的；存在其他嚴重違反安全生產、職業病危害防治法律法規行為的，或發生造成社會影響惡劣，有必要納入管理范圍的安全生產其他違法違規行為或事故的。

據了解，按照“誰監管、誰處罰、誰采集”的原則，由各縣區安委會辦公室、連云港市級負有安全生產監管職責的部門和單位對符合納入“黑名單”條件的生產經營單位進行核實、取證，記錄基礎信息和納入理由，并將相關證據資料存檔，并報送連云港市安委會辦公室。在報送前，應當提前告知擬納入“黑名單”管理的生產經營單位，并聽取申辯意見。生產經營單位提出的事實、理由和證據成立的，應予以采納。

連云港市安委會辦公室將把“黑名單”報送連云港市社會信用體系建設辦公室，并通過連云港市安監局網站及有關媒體向社會公開。按照規定，生產經營單位在“黑名單”管理期限內未發生新的符合納入“黑名單”條件行為的，由該生產經營單位向原信息采集單位提供情況說明。經確認后，填寫《移出安全生產不良記錄“黑名單”登記表》,并報送連云港市安委會辦公室，在管理期限屆滿后移出“黑名單”。

連云港市安監局相關人士表示，信息采集單位對納入不良記錄“黑名單”的生產經營單位進行暗查暗訪，不定期開展檢查。同時，把納入不良記錄“黑名單”的生產經營單位作為重點監管對象，加強執法監察。

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