【治國(guó)理政新實(shí)踐·江蘇篇】南京高淳：引入第三方評(píng)估大走訪

【連網(wǎng)】 初夏時(shí)分，南京市高淳區(qū)固城鎮(zhèn)九龍村大壩自然村村口，村民們正圍觀筑路的挖掘機(jī)。63歲的村民賀德春特別興奮，因?yàn)橥貙挼缆返囊笳撬岢龅模芸毂粎^(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府采納，沒過(guò)幾天，筑路隊(duì)就進(jìn)村了。

村書記楊義信對(duì)記者說(shuō)，九龍村早幾年是遠(yuǎn)近有名的蘑菇種植村，這幾年調(diào)整結(jié)構(gòu)，改種蘆筍和早園竹，村民的收入一直不錯(cuò)。但多年來(lái)大壩自然村的村民有個(gè)“心病”：村里通往外界的1000多米道路非常狹窄，路幅寬只有2.5米，車輛難以通行，村里的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸就成了問(wèn)題。而且，路的一邊是水塘，路面和水面高低落差達(dá)3米左右，很危險(xiǎn)。4月，鎮(zhèn)干部來(lái)村里大走訪，老賀反映了這個(gè)問(wèn)題。幾天后鎮(zhèn)里就給了回音：由區(qū)交通局、鎮(zhèn)政府和村集體共同出資，把出村道路拓寬到6米。接著，工程人員就來(lái)給路基放樣了，只過(guò)了個(gè)把月時(shí)間，路基工程基本結(jié)束，整個(gè)工程可趕在夏天汛期前完成。

無(wú)獨(dú)有偶，鄰近的義保村雙河口自然村20多畝的當(dāng)家塘10多年來(lái)沒有清淤，水質(zhì)變差，蓄水量日漸減少，給村民的生產(chǎn)生活用水帶來(lái)極大困難。區(qū)農(nóng)商行到村里走訪時(shí)，49歲的村民傅新明提出能否幫著給當(dāng)家塘清淤，幾天后村里就得到回音：農(nóng)商行將與有關(guān)部門一起出資清淤。

這是高淳區(qū)黨員干部大走訪中的兩個(gè)鏡頭。高淳區(qū)委書記霍慧萍說(shuō)，群眾的意見建議，是改進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的一面“鏡子”、一條“鞭子”。群眾反映的事再“小”，黨委政府都要當(dāng)作“大”事，大走訪就是要融入群眾、深入群眾、心入群眾，把基層發(fā)展面臨的新情況新問(wèn)題帶上來(lái)，把百姓生產(chǎn)生活中的困難和矛盾帶上來(lái)，把群眾心中沉淀的良言良策帶上來(lái)。走訪有沒有成效，要由群眾來(lái)打分。

對(duì)于黨員干部大走訪的成效，企業(yè)和群眾最有發(fā)言權(quán)。位于高淳開發(fā)區(qū)的南京潤(rùn)京乳膠制品有限公司是一家生產(chǎn)醫(yī)用乳膠手套的新建企業(yè)。4月，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)杭邦聰帶領(lǐng)走訪組來(lái)到這家企業(yè)，企業(yè)反映說(shuō)，由于產(chǎn)品屬于醫(yī)療器械，GMP認(rèn)證地在北京，按規(guī)定，3年內(nèi)產(chǎn)品投放市場(chǎng)前，先要送到北京檢驗(yàn)，然后再拉回來(lái)銷售，這一來(lái)一回，既多花時(shí)間，又增加成本，提出能不能在本地檢驗(yàn)。市場(chǎng)監(jiān)管局立即聯(lián)系省市有關(guān)部門幫助協(xié)調(diào)，很快解決了問(wèn)題。企業(yè)副總經(jīng)理?xiàng)顣詣僬f(shuō)，這樣一來(lái)，企業(yè)不僅每年節(jié)省了200多萬(wàn)元的物流成本，還提高了效率。“這樣的走訪，企業(yè)當(dāng)然太歡迎了。”

高淳區(qū)法院黨員干部走訪的是東壩鎮(zhèn)青山村和青楓村，每名黨員走訪40戶，在走訪青山村王家自然村時(shí)，發(fā)現(xiàn)該村地處偏遠(yuǎn)，村民反映村道邊沒有路燈，晚上出行不便。法院工作人員晚上走訪時(shí)，對(duì)這一問(wèn)題感同身受。經(jīng)與村委和鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，東壩鎮(zhèn)將青山村安裝路燈事項(xiàng)列入年度解決民生計(jì)劃，青山村委將王家村列為第一批安裝路燈村落，6月底前落實(shí)到位。村民深有感觸地說(shuō)，如果黨員干部只是白天來(lái)走訪，可能感受不到?jīng)]有路燈帶來(lái)的不便，不過(guò)他們的工作作風(fēng)真踏實(shí)，晚上也來(lái)走訪，大家都覺得，這種走訪就不是做做樣子，是真心沉下基層了。

漆橋鎮(zhèn)管片民警杭曉華在逐家走訪中發(fā)現(xiàn)，雙聯(lián)村有個(gè)從云南嫁過(guò)來(lái)的女子，叫姜老妹，16年來(lái)戶口一直沒遷過(guò)來(lái)，她本人因此辦不了身份證，出不了遠(yuǎn)門。杭曉華下決心幫她解決這個(gè)問(wèn)題，不過(guò)，由于離家早、老家也沒有什么親人，姜老妹又不識(shí)字，只知道自己是云南盈江縣人。杭曉華就通過(guò)公安戶籍網(wǎng)查詢，發(fā)現(xiàn)盈江縣有100多個(gè)叫姜老妹的人。杭曉華一次次登門，讓姜老妹仔細(xì)回憶老家在什么鎮(zhèn)，姜老妹終于想起，老家的地名中帶一個(gè)“城”字，杭曉華趕緊上電腦查詢，判斷是舊城鎮(zhèn)，與云南警方聯(lián)系上后，終于搞清了姜老妹的身份，很快為她辦理了落戶手續(xù)。姜老妹的老公公孔祥順說(shuō)，因?yàn)閮合眿D的“身份不明”，全家人在鄰居面前有點(diǎn)抬不起頭來(lái)，現(xiàn)在解決了，兒媳婦就可以加入新農(nóng)合，還能享受政府的有關(guān)政策。“民警真熱心啊，前前后后忙了一個(gè)月，沒喝我家一口水。”

為了真實(shí)了解群眾對(duì)黨員干部大走訪的滿意度，高淳區(qū)委區(qū)政府委托南京市社科院民調(diào)中心，從第三方角度了解群眾對(duì)大走訪工作的滿意度。民調(diào)中心按照等距離原則，隨機(jī)對(duì)2400名群眾做了問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果為：群眾滿意度平均得分為93.93分，其中“解決問(wèn)題”一欄的群眾滿意度得分高達(dá)94.62分。

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