【治國理政新實(shí)踐·江蘇篇】21項(xiàng)扶持措施“引鳳歸巢” 灌南262名“老板”返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動萬余農(nóng)民家門口就業(yè)

【連網(wǎng)】（連云港日報(bào)全媒體記者 李耀華 通訊員 孫蓀 張韶峰）“反正遲早要回到老家，現(xiàn)在早點(diǎn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正當(dāng)其時(shí)！” 昨日，筆者來到灌南縣北陳集海防電子廠，該廠負(fù)責(zé)人封昌海大為感慨。作為今年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者之一，封昌海不僅把外面的企業(yè)搬回了老家，還準(zhǔn)備建一個(gè)敬老院，并為家鄉(xiāng)鋪路、建橋，打造農(nóng)家圖書館等。今年以來，灌南縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“老板”共有262人，他們不僅帶來了各自的產(chǎn)業(yè)，還帶動上萬人在家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

▲村民們就近在鄉(xiāng)里的企業(yè)上班

今年以來，灌南縣認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)方針政策，以“服務(wù)園區(qū)企業(yè)用工，促進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)”作為工作主線，把政策宣傳、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)作為工作抓手，加快推動“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。該縣營造良好的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新氛圍，相繼出臺了關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見等一系列規(guī)范文件，實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)行動。縣相關(guān)部門還在金融扶持、稅費(fèi)減免、平臺搭建、小微企業(yè)扶持等方面出臺21項(xiàng)措施，著力吸引居民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。截至目前，該縣共發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款238人，共計(jì)貸出3825萬元。

▲創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心工作人員為返鄉(xiāng)農(nóng)民講解創(chuàng)業(yè)扶持政策

該縣還通過建、轉(zhuǎn)、改并舉，打造特色雙創(chuàng)載體空間，目前全縣共有各類雙創(chuàng)載體22家，載體面積1160萬平方米，其中省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園一家、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地3家、縣級孵化基地18家。今年還建成百祿、田樓返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、張店小圈電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，升級打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)菌菇園等6家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，全縣創(chuàng)業(yè)孵化體系雛形基本形成。同時(shí)，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，李集鄉(xiāng)的板材加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的食用菌產(chǎn)業(yè)、新安鎮(zhèn)的服裝加工業(yè)、湯溝的釀酒業(yè)、張店鎮(zhèn)的電商產(chǎn)業(yè)都在不斷發(fā)展壯大。

▲返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的棉被廠吸納大量婦女在家門口就業(yè)

在推進(jìn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作過程中，該縣采取外出慰問、回鄉(xiāng)懇談等多種方式，常態(tài)化與外出務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)，積極鼓勵和引導(dǎo)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。縣有關(guān)部門還在蘇州、上海、杭州設(shè)立工作站，深入到在外人員工作生活中，介紹家鄉(xiāng)的發(fā)展變化和政策支持，引導(dǎo)他們?yōu)榧亦l(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。由此提升了在外企業(yè)家“熱愛灌南，奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”的責(zé)任感，越來越多的灌南人在家鄉(xiāng)找到了自己棲身的“梧桐樹”。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)8225人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移7735人，135位大學(xué)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，吸引4729人返鄉(xiāng)就業(yè)。多年在外打拼的百祿鎮(zhèn)居民魏加兵返鄉(xiāng)后，成功創(chuàng)建龍沃紡織品公司，目前已吸納上百人家門口就業(yè)。  

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