【領航新征程】從“企業跑腿”到“數據跑腿” 連云港口岸簡化監管手續 關檢聯合查驗省掉企業一半通關費用

【連網】（連云港日報全媒體記者 王文 通訊員 劉貴明）在連云港口岸，海關關員和檢驗檢疫工作人員正對一批進口火龍果進行查驗：海關查驗關員使用信息系統對水果進行拍照并上傳，驗核品名、數量等申報信息，同時檢驗檢疫查驗人員對水果品質等進行驗核。短短幾分鐘，關檢雙方均完成查驗，企業收到“查驗沒有問題”的反饋。這是昨日連云港關檢聯合查驗中心“一次查驗”流程的真實一幕。2017年關檢聯合“一次查驗”集裝箱2.02萬標箱，占比達64.1%。關檢合作“三個一”改革降低企業一半通關費用，在簡化監管手續、提高通關效率等方面取得良好效果。

在國務院“三互”大通關、海關總署與國家檢驗檢疫總局“一次申報，一次查驗，一次放行”改革的大背景下，江蘇省確定連云港為兩個省試點口岸之一，2016年12月20日建成并率先啟用首個實體平臺———連云港關檢聯合查驗中心。日前，在位于連云港主港區的新東方集裝箱碼頭上，筆者看到了占地達5萬平方米的查驗中心。在這里，可同時滿足600個標箱的查驗及配套堆、存、移、掏箱等服務。海關、國檢碼頭辦事處直接設置在聯合查驗中心內，因地制宜，現場調度。

“以前，企業申請查驗涉及碼頭操作系統、海關H2010系統、國檢E-CIQ系統，多頭多次發送數據，銜接不暢更是多有發生，我們創建連云港關檢聯合查驗中心信息系統，破解信息碎片化嚴重的壁壘。”連云港海關查驗科科長王群介紹，信息系統包含8個主要子系統、51個主要功能項，整合了企業、海關、國檢、碼頭作業數據。同時，中心還開發了查驗貨物物流自動化配套系統，實現了港口查驗集裝箱從捕中—移箱—出入中心—查驗—裝船的物流運作全程電子化，極大壓縮了查驗準備時間，降低了企業時間、物質、人力成本。

“現在查驗平均時間大概比以前節約了一半。”王群說，關檢建立了常態化合作機制，著重在“一次查驗、一次放行”上進行流程再造，企業、海關、國檢可以預約互動，選擇聯合查驗時間；查驗完畢海關和國檢發出的核放信息至中心電子卡口和車———箱關聯系統，自動識別放行。“一站式作業”模式改變原先“企業跑腿”為“數據跑腿”，相比以前節約50%左右的查驗時間，大大提高了查驗效能。

“受惠最大的是企業，節省了差不多一半通關費不說，等待時間也大大縮短。”港口控股集團生產業務部總經理徐衛介紹，關檢聯合查驗對于縮短船舶在港停時，提高航道、泊位及貨場利用率具有重大意義，每年約為港口節省各項成本2.96億元，代理企業節省0.96億元。  

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