【新時(shí)代 新作為 新篇章】連云港東海用異地交叉巡察打破人情“藩籬” 破解基層“問責(zé)難”

【連網(wǎng)】（連云港日?qǐng)?bào)全媒體記者 王文 通訊員 張開虎 楊甜）近日，連云港東海縣李埝鄉(xiāng)連汪村因惠農(nóng)機(jī)械不“惠民”問題，相關(guān)村干部被問責(zé)。“線索的發(fā)現(xiàn)得益于異地交叉巡查。”負(fù)責(zé)辦理此案的東海縣雙店鎮(zhèn)紀(jì)委書記王開豹說，基層紀(jì)檢機(jī)關(guān)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，面臨人情等因素的干擾，采取抽調(diào)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢干部異地交叉檢查的辦法，打破地域壁壘，破解了基層查處難、問責(zé)難的問題。

▲異地巡察小組工作人員在走訪李埝鄉(xiāng)西高埝村村民了解集體資產(chǎn)相關(guān)問題線索。

東海縣按計(jì)劃將分3年5輪實(shí)現(xiàn)村級(jí)巡察全覆蓋。但“小縣城總是熟人多”，作為縣委專職巡察干部來說，每一輪進(jìn)駐被巡察單位難免受到“熟人監(jiān)督熟人”等因素的困擾。為此，今年5月初，東海縣首次探索采取異地交叉巡察方式，抽調(diào)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）的業(yè)務(wù)骨干，打散重組，脫產(chǎn)組成“派出巡察小組”，以地域回避原則，異地交叉巡察其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的村（居）。5個(gè)縣委巡察組以“一托三”模式，即1個(gè)縣委巡察組帶3個(gè)派出巡察小組，共計(jì)15個(gè)巡察小組，對(duì)30個(gè)村級(jí)黨組織開展為期15個(gè)工作日的巡察監(jiān)督。

除了巡察方式的靈活，該縣還瞄準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域、“三資”管理、惠農(nóng)政策落實(shí)、農(nóng)村基層工程建設(shè)等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，制定了72條村級(jí)巡察問題清單，“對(duì)標(biāo)”緊盯重點(diǎn)，深入察出問題。

▲駐村紀(jì)檢員在核查臺(tái)賬票據(jù)

王開豹是東海縣雙店鎮(zhèn)紀(jì)委書記，在此次村級(jí)巡察中被抽調(diào)為第三派出巡察小組成員，負(fù)責(zé)巡察李埝鄉(xiāng)連汪村。“村里玉米收割機(jī)、摘果機(jī)、播種機(jī)那些個(gè)惠農(nóng)機(jī)械，天天停在棚子里，哪來的惠民！”在實(shí)地走訪中，村民的一句話引起了王開豹的注意。

惠農(nóng)機(jī)械現(xiàn)在何處？平常如何管理使用？給村里帶來了哪些效益？帶著一連串的問題，巡察組抽絲剝繭，發(fā)現(xiàn)價(jià)值近40萬元的惠農(nóng)機(jī)械，給連汪村集體帶來的收益竟僅有953元。

“真是既氣憤又痛心！”第三派出巡察小組立即督促連汪村召開黨組織會(huì)議，明確機(jī)械租用地畝價(jià)格、建立外租使用、資產(chǎn)收益監(jiān)管等一系列制度，進(jìn)行邊巡邊改邊督查。對(duì)從中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索，巡察組及時(shí)移交，縣紀(jì)委監(jiān)委開通“綠色通道”快查快結(jié)，最大限度放大巡察監(jiān)督效應(yīng)。

截至目前，該縣首輪村級(jí)異地交叉巡察已形成巡察專題報(bào)告35份，督促被巡察村黨組織立行整改問題31個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題76個(gè)，移交問題線索15個(gè)。

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