【新時代 新作為 新篇章】連云港市公安局出臺“20條”護航民營企業健康發展

【連網】（記者 史衛平 通訊員  譚曉平）筆者昨日從連云港市公安局了解到，《全市公安機關依法服務保障民營企業健康發展20項措施》近日出臺，努力為民營經濟發展、民營企業振興營造更加公平正義的法治環境、安全穩定的治安環境和優質高效的服務環境，助推全市“高質發展、后發先至”大突破。

《措施》分五個部分，分別從提供更加優質高效的行政管理服務、營造更加安全有序的經營發展環境、嚴打侵害民營企業合法權益的違法犯罪、嚴格規范涉及民營企業的執法行為和構建“親”“清”警商關系五個方面，提出了20項公安機關依法服務保障民營企業健康發展的措施。

公安機關將優化戶籍、出入境證件辦理和道路交通管理服務，進一步完善企業集體戶制度，全面放開對留學歸國人員、高校畢業生、技術工人、技工學校畢業生的落戶限制。對民營企業開拓海外市場、急需辦理出國境證件的，提供當天受理、快速領證的加急服務；對民營企業急需的外籍人才，在辦理簽證、居留許可等方面提供便利，辦理證件時，凡公安網可查詢證明事項，不需企業提交相關材料。推廣郵政代辦服務，縮減新開辦企業公章刻制時間，持有運輸鮮活農產品綠色通道通行證的藍牌貨車，在不影響交通的前提下，可在鄰近市場、商場、超市路邊指定地點臨時停車卸貨。建設智能化警務綜合服務中心，實現審批服務事項內部流轉、一窗通辦，最大限度方便轄區民營企業。

加強民營企業周邊治安秩序整治，強化民營企業內部安全防范。在重點民營企業以及民營企業較集中的園區設立警務室或警企聯系點，第一時間響應企業報警求助和服務請求。加強涉企預警研判和風險防范，健全海外務工人員利益保護機制。嚴打涉企經濟、侵犯知識產權、涉企黑惡勢力、環境污染、涉企網絡等侵害民營企業合法權益的違法犯罪。堅持偵查破案與追贓挽損同步，依法啟動快速凍結機制，最大限度地降低民營企業經濟損失，對追回的涉案資產依法及時返還，幫助民營企業恢復生產經營。建立知識產權保護響應機制，為民營企業提供法律服務。嚴厲打擊“網絡水軍”通過惡意編造傳播虛假信息對民營企業實施敲詐勒索等犯罪活動。

依法平等保護民營經濟主體產權。堅持公有制經濟主體與非公有制經濟主體一視同仁，做到法律適用和法律責任平等，加強對民營企業產權和合法權益的保護。嚴格區分經濟糾紛與經濟犯罪、正當融資與非法集資的界限，以及企業經營者自然人犯罪與單位犯罪、合法財產與違法犯罪所得的界限，堅決防止利用刑事手段干預經濟糾紛。嚴格遵循罪行法定、疑罪從無原則，對符合法定撤案條件的依法及時撤案，防止案件久拖不決對民營企業經營造成影響。對一時難以查清判明性質的，盡可能引導當事人通過調解、民商事訴訟等途徑解決。

依法慎用刑事強制措施，推行涉企案件快速辦理機制。規范涉企執法服務行為，健全完善監督評議機制，依托民意警務熱線，受理全市民營企業反映公安機關執法服務問題的舉報投訴，對違反規定的，第一時間糾違糾錯，依紀依法追究問責。  

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