釋放創(chuàng)新潛力 連云港市出臺(tái)企業(yè)松綁減負(fù)措施13條

【連網(wǎng)】記者4月20日從連云港市政務(wù)辦獲悉，為進(jìn)一步深化商事制度改革，充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力，近日，連云港市政府辦公室印發(fā)《關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》（連政辦發(fā)〔2021〕16號），分別從企業(yè)開辦、注冊登記制度改革、涉企生產(chǎn)經(jīng)營審批、事中事后監(jiān)管等方面出臺(tái)13項(xiàng)具體舉措，全面對接細(xì)化落實(shí)國家和省有關(guān)改革要求。

在推進(jìn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理方面，全面推廣企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”，將市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)作為企業(yè)開辦總?cè)肟冢壐脑炱髽I(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立全流程一體化集成服務(wù)。同時(shí)，持續(xù)提升企業(yè)開辦服務(wù)能力，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)開辦線上、線下融合辦理，全市范圍內(nèi)壓減企業(yè)開辦時(shí)間至2個(gè)工作日內(nèi)或更少，中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)壓減企業(yè)開辦時(shí)間至1個(gè)工作日內(nèi)或更少。為新開辦企業(yè)免費(fèi)刻制印章、免除銀行賬戶開戶費(fèi)用，全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全免費(fèi)。

在推進(jìn)注冊登記制度改革方面，推進(jìn)市場主體準(zhǔn)入便利化，發(fā)揮中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)先行先試作用，深化商事登記確認(rèn)制改革，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革；加大住所與經(jīng)營場所登記改革力度。進(jìn)一步放寬對住所登記限制，推行市場主體住所信息申報(bào)承諾制，在線核驗(yàn)住所申報(bào)信息，試點(diǎn)住所與經(jīng)營場所分離登記；提升企業(yè)名稱自主申報(bào)系統(tǒng)核名智能化水平。以企業(yè)需求為導(dǎo)向探索“企業(yè)承諾＋事中事后監(jiān)管”，減少“近似名稱”人工干預(yù)，提高企業(yè)名稱登記通過率。

簡化相關(guān)涉企生產(chǎn)經(jīng)營和審批條件， 推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革。做好江蘇省有關(guān)部門委托下放行政許可事項(xiàng)承接工作。進(jìn)一步擴(kuò)大告知承諾實(shí)施范圍，將化肥產(chǎn)品由后置現(xiàn)場審查調(diào)整為告知承諾，審批時(shí)限壓縮至5個(gè)工作日。完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度。提升認(rèn)證檢測一站式服務(wù)能力，便利企業(yè)申請認(rèn)證檢測。簡化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品認(rèn)證程序，縮短認(rèn)證證書辦理時(shí)間，降低認(rèn)證成本。深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革。全市推行檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，將審批時(shí)限壓縮至7個(gè)工作日。推進(jìn)參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者工作。鼓勵(lì)支持連云港市企業(yè)積極參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評估，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者為標(biāo)桿，促進(jìn)提升自我聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體質(zhì)量。

為了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，連云港強(qiáng)化企業(yè)信息公示工作，大力推進(jìn)江蘇省市場監(jiān)管信息平臺(tái)應(yīng)用，歸集涉企信用信息，依法依規(guī)在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、“信用中國”網(wǎng)站上公示，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，健全失信懲戒機(jī)制。落實(shí)企業(yè)年報(bào)“多報(bào)合一”政策，全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制度，依法依規(guī)對嚴(yán)重違法失信主體加強(qiáng)失信懲戒。并進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施智慧監(jiān)管。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，開展本地特色監(jiān)管，提升智慧監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管水平。加大缺陷產(chǎn)品召回管理工作力度，著力防范質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。此外，規(guī)范平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管行為。審慎包容、鼓勵(lì)創(chuàng)新，堅(jiān)持指導(dǎo)規(guī)范與執(zhí)法監(jiān)管并重，充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)行業(yè)自律和企業(yè)自治作用，引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)有序競爭，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、直播平臺(tái)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為監(jiān)管。（記者 李慧 通訊員 徐源）

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