南京：減稅降費(fèi)“發(fā)紅包”，企業(yè)輕裝跑得快

2019-03-07 08:52 來源: 南京日報(bào)

分享到：

【連網(wǎng)】

政府工作報(bào)告原聲

2018年工作回顧

堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策，著力減稅降費(fèi)、補(bǔ)短板調(diào)結(jié)構(gòu)。下調(diào)增值稅稅率，擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍，出臺鼓勵(lì)研發(fā)創(chuàng)新等稅收政策。全年為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元。

2019年工作任務(wù)

實(shí)施更大規(guī)模的減稅。普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進(jìn)稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進(jìn)。抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實(shí)。

這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強(qiáng)發(fā)展后勁并考慮財(cái)政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

南京答卷

去年全市減免稅收近600億元

國家稅務(wù)總局南京市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，我市積極落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)等政策，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收減免591.8億元，辦理增值稅期末留抵退稅21.1億元，辦理出口退稅209.2億元、免抵調(diào)庫33億元。

同時(shí)，我市精準(zhǔn)實(shí)施各稅種政策。全面落實(shí)增值稅改革三項(xiàng)新政，惠及全市14.4萬戶一般納稅人，退還部分行業(yè)增值稅期末留抵稅款21.1億元。全市超過36萬人完成年所得12萬元自行申報(bào)。企業(yè)所得稅研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除131.48億元，較上一年度增長54%。加強(qiáng)對全市207戶“走出去”企業(yè)政策宣傳服務(wù)，組織非居民企業(yè)收入21.54億元。加強(qiáng)土地增值稅清算管理，累計(jì)辦理房土兩稅減免7.17億元。

納稅人滿意度全國省會(huì)城市第二

在積極落實(shí)國務(wù)院減稅降費(fèi)等政策的同時(shí)，我市還不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

持續(xù)深化“放管服”改革是重點(diǎn)工作之一。市稅務(wù)局積極落實(shí)去年9月4日市委市政府發(fā)布的《南京市優(yōu)化營商環(huán)境100條》，推進(jìn)便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，全市各辦稅廳實(shí)現(xiàn)“一廳一人一窗”服務(wù)，推進(jìn)新辦戶套餐服務(wù)，優(yōu)化稅務(wù)注銷程序，大幅縮短納稅人辦稅時(shí)限。認(rèn)真落實(shí)辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”清單，非接觸式辦稅比率達(dá)88%。整合市區(qū)兩級特服號咨詢熱線，實(shí)現(xiàn) “一鍵咨詢”。全年熱線咨詢171.3萬次，語音咨詢接通率達(dá)87.93%。提升投訴處理工作水平，組織辦理市政府12345工單8271件，按時(shí)辦結(jié)率99.95%，綜合滿意率96.88%。

同時(shí)，市稅務(wù)局積極開展走訪幫扶服務(wù)。組織支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題服務(wù)月活動(dòng)，為602戶小微企業(yè)解決問題174個(gè)。開展民營企業(yè)大調(diào)研大走訪，現(xiàn)場為185戶民營企業(yè)解決問題169個(gè)；拓展稅收增值服務(wù)。開展稅郵合作，辦理發(fā)票郵遞配送61.4萬戶次。深化稅銀互動(dòng)，為中小微納稅人授信15.3億元。

前不久，在機(jī)構(gòu)改革后總局組織的首次納稅人滿意度調(diào)查中，市稅務(wù)局位列全國省會(huì)城市第二名。在全省稅務(wù)系統(tǒng)的績效考評中，市稅務(wù)局也取得了第三名的好成績。

涉企減費(fèi)23.6億元，社保減負(fù)45億元

除了稅收減免，我市還多措并舉幫助企業(yè)降費(fèi)降本，涉及原市物價(jià)局、市財(cái)政局、市編辦、市商務(wù)局（口岸辦）、市交通局、金陵海關(guān)等多個(gè)部門。

比如，實(shí)行政府定價(jià)的收費(fèi)清單制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市出臺的取消、停征、免征、降低收費(fèi)的各項(xiàng)減負(fù)政策。進(jìn)一步清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)以及政府基金項(xiàng)目，出臺年度分類收費(fèi)清單，并向社會(huì)公示。凡未列入收費(fèi)清單或未經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，政府部門、事業(yè)單位及相關(guān)委托機(jī)構(gòu)一律不得擅自立項(xiàng)、向企業(yè)收費(fèi)。

清理中介服務(wù)收費(fèi)。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)由企業(yè)自主選擇，不得利用優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，或只收費(fèi)不服務(wù)、少服務(wù)多收費(fèi)。開展行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)清理，逐步實(shí)現(xiàn)市級部門及所屬事業(yè)單位對企業(yè)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)“不再收費(fèi)”。

降低企業(yè)物流成本。推動(dòng)中歐班列穩(wěn)定開行，給予相應(yīng)政策性扶持，加快鐵海聯(lián)運(yùn)物流通道建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)參與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。落實(shí)國家和省“綠色通道”相關(guān)政策，對符合條件的車輛免收車輛通行費(fèi)。落實(shí)取消船舶港務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，努力降低企業(yè)物流成本等。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全市清理精簡行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)用電、用地、制度性交易成本，共涉企減費(fèi)23.6億元；穩(wěn)定社保繳費(fèi)方式，落實(shí)困難企業(yè)緩繳社保費(fèi)政策，共減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)45億元。

今年小微企業(yè)將獲更大稅收優(yōu)惠

市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)的決策部署，稅務(wù)部門進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)力度。新推出的小微企業(yè)普惠性減稅措施，突出體現(xiàn)了“三擴(kuò)大三加力”。政策執(zhí)行期限為2019年1月1日至2021年12月31日。經(jīng)測算，今年該政策涉及我市46萬戶小微納稅人，占全市小規(guī)模納稅人的91.8%，預(yù)計(jì)新增減稅26億元。

其中，“三擴(kuò)大”更加彰顯了減稅的普惠性。一是進(jìn)一步放寬了增值稅小規(guī)模納稅人免稅標(biāo)準(zhǔn)，由月銷售額3萬元提高至10萬元。二是進(jìn)一步放寬了企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，將年應(yīng)稅所得額從100萬提高至不超過300萬元；將從業(yè)人數(shù)從原80人（非工業(yè)）、100人（工業(yè)）提高至不超過300人；將資產(chǎn)總額從1000萬元（非工業(yè)）、3000萬元（工業(yè)）提高到不超過5000萬元。三是進(jìn)一步放寬了投資初創(chuàng)科技型企業(yè)享受優(yōu)惠政策的范圍，將初創(chuàng)科技型企業(yè)條件中的從業(yè)人數(shù)不超過200人提高到不超過300人，資產(chǎn)總額和年銷售收入均不超過3000萬元提高到均不超過5000萬元。

“三加力”更加彰顯了減稅的實(shí)質(zhì)性。第一個(gè)“加力”是增加相關(guān)優(yōu)惠稅種。對增值稅小規(guī)模納稅人，在提高增值稅免稅標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我省按最高50%比例減征6個(gè)地方稅種和2個(gè)附加，優(yōu)惠覆蓋了小規(guī)模納稅人生產(chǎn)經(jīng)營過程中的主要稅種；第二個(gè)“加力”是實(shí)行減半再減半優(yōu)惠。對小型微利企業(yè)，年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元和100萬元到300萬元的部分，實(shí)際稅負(fù)分別降至5%和10%。第三個(gè)“加力”是疊加享受優(yōu)惠政策。已享受資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅等地方稅及附加優(yōu)惠政策的增值稅小規(guī)模納稅人，還可疊加享受本次地方新出臺的減征優(yōu)惠。

“今年政府工作報(bào)告中提出的一系列減稅降費(fèi)重大舉措，將進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力的后勁。”市稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局將根據(jù)相關(guān)工作要求，不斷充實(shí)和完善有針對性便利化服務(wù)措施，打好政策惠民和服務(wù)便民“組合拳”，讓納稅人和繳費(fèi)人享受到政策紅利和辦稅便利雙重獲得感。

企業(yè)和園區(qū)感受

發(fā)展信心更足了將加大研發(fā)投入

智能制造國企——

中車南京浦鎮(zhèn)車輛有限公司財(cái)務(wù)部部長周建華：增值稅稅率從16%降低到13%，根據(jù)2018年繳納增值稅同比測算，稅率減低3%，中車浦鎮(zhèn)一年可減少3800萬元的稅收成本。這次增值稅稅率降低，大減稅甘霖落地制造企業(yè)，是一次向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)性讓利，讓轉(zhuǎn)型企業(yè)可以輕裝上陣。“減稅對于我們最直接的效果是降低了企業(yè)的成本，這樣我們可以有更多的資金向智能制造研發(fā)上投入。”去年，中車南京浦鎮(zhèn)公司就享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除1億元，減免稅款1000多萬元。

民營企業(yè)——

高淳陶瓷股份有限公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)李箕紅：制造業(yè)增值稅稅率從16%降至13%，對企業(yè)來說是一大利好。去年高淳陶瓷實(shí)現(xiàn)內(nèi)銷1.7億元，上繳增值稅350萬元，按照增值稅稅率下降3%測算，預(yù)計(jì)將至少節(jié)稅65萬元。作為一家勞動(dòng)密集型企業(yè)，近年來隨著用工成本和原材料價(jià)格的不斷上漲，企業(yè)面臨較大的經(jīng)營壓力。制造業(yè)增值稅稅率再降3個(gè)點(diǎn)，讓我們真真切切地感受到了今年減稅措施的含金量很足。我們發(fā)展的信心也更足了。

臺資企業(yè)——

臺積電（南京）項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人陳厚元：一大早，我就捧著手機(jī)看全國兩會(huì)直播。聽到總理的政府工作報(bào)告中提出進(jìn)一步加大對企業(yè)的稅收優(yōu)惠力度時(shí)，我非常興奮。今年將制造業(yè)等行業(yè)由現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將大大降低企業(yè)在進(jìn)口和采購原材料環(huán)節(jié)因繳納增值稅而產(chǎn)生的成本，有效提高資金的使用效率。這對于我們進(jìn)一步開拓市場意義深遠(yuǎn)。享受了減稅降費(fèi)的利好，我們將會(huì)有更多資源投入研發(fā)和制造，把產(chǎn)品做得更好！

外資企業(yè)——

艾歐史密斯公司相關(guān)負(fù)責(zé)人財(cái)務(wù)總監(jiān)楊芙蓉：將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，是艾歐史密斯進(jìn)入中國市場以來遇到的第二次增值稅大規(guī)模降稅。第一次增值稅大規(guī)模降稅是2018年，增值稅稅率由17%降至16%。去年稅率降低，艾歐史密斯享受的稅收優(yōu)惠達(dá)3000萬元。本次降稅力度更甚，如果經(jīng)營狀況和計(jì)稅口徑相當(dāng)，艾歐史密斯今年的減稅規(guī)模將達(dá)9000萬元。艾歐史密斯自1995年進(jìn)入中國市場落戶南京以來，一直受到南京稅務(wù)機(jī)關(guān)在各方面的指導(dǎo)和幫助，特別是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除兩方面的政策，讓公司獲得了真金白銀的稅收支持。僅2018年，艾歐史密斯公司就享受到研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠超2000萬元，高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠超7000萬元。

開發(fā)園區(qū)——

徐莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)財(cái)務(wù)處處長戴凌：今天被總理的政府工作報(bào)告刷屏了！園區(qū)的企業(yè)微信群好久都沒有這么熱鬧了。特別是總理說到增值稅稅率降低時(shí)，大家都很激動(dòng)。增值稅稅率再次下調(diào)，對于園區(qū)內(nèi)一些技術(shù)和醫(yī)藥企業(yè)來說，是實(shí)打?qū)嵉睦谩Ｈツ辏瑘@區(qū)增值稅入庫金額是6.59億元，預(yù)計(jì)減稅政策落實(shí)后，今年全年增值稅減稅規(guī)模將在1000萬左右。省下的錢，企業(yè)可以用于資金流轉(zhuǎn)、擴(kuò)大生產(chǎn)線和加大研發(fā)費(fèi)用。政策紅利將為企業(yè)注添活力，助力園區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，打造更優(yōu)更好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系。

南京報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)全媒體記者鄒偉范杰玉通訊員林穗

南京：減稅降費(fèi)“發(fā)紅包”，企業(yè)輕裝跑得快

相關(guān)新聞