連云港海州：點燃“強引擎” 跑出“加速度”

【連網】  一個個重點項目落地投產，一批批帶動力強的新興產業蓄勢待發，一幅幅“民”字畫卷在海州大地上次第展開……作為連云港市中心城區，海州區一直致力于打造高質發展引領區、創新開放先行區、城市建設標桿區、美麗幸福首善區，不斷推進產業量質提升、功能區建設、體制機制創新，加快構建新的區域增長極，拼出了高質量發展的“海州加速度”，書寫更加輝煌的時代篇章。

高質發展：顯現發展活力

產業是經濟的命脈。近年來，海州區聚焦產業項目攻堅戰，加快改革創新，堅持高質發展，展現出強勁的區域發展活力。

綜合實力大幅躍升。該地區生產總值由2015年的378億元增長到630億元，人均地區生產總值突破7萬元。一般公共預算收入突破50億元，年均增長10.8%，總量保持全市縣區板塊第一。累計產業投資550億元，實際利用外資3.48億美元，康緣智能物流中心、康達智二期等一批優質產業項目投產達效，工業應稅銷售收入實現翻番，榮獲全省推進高質量發展先進區。

產業轉型不斷加快。海州經濟開發區全省躍升13位。正大天晴連續入選中國醫藥工業百強榜前20強，聯瑞新材料蘇北首家科創板上市，羅蓋特綠色企業升級改造項目入選中法合作示范項目。社會消費品零售總額年均增長18%，萬達、利群、吾悅等城市綜合體相繼開業，打造特色街區15條，培育稅收過千萬元樓宇16棟，電商交易額增長2倍，高新區生產性服務業發展受到省政府表彰。

改革創新有效突破。深化“放管服”改革，實現“2335”改革目標，“互聯網+政務服務”在全市率先延伸到村居一線。政府機構改革平穩落地。海發集團信用評級升為AA+。全社會研發投入占比超全市平均水平1.07個百分點。鷹游紡機、正大天晴分獲國家科技進步一、二等獎。高新區獲批省級眾創社區、科技創業孵化鏈條建設試點，建成國家級孵化器3個，創成省大數據產業園、省科技服務業特色基地、省大眾創業萬眾創新示范基地，科技創新綜合實力穩居全市首位。

城鄉融合：共享美好生活

近年來，海州區堅持城鄉融合發展，打造生態海州。城市功能不斷完善。片區開發“顯山露水”，萬達板塊、鳳凰新城加速成長，生態古城、濱河新城展露新顏，錦屏山北游步道、薔薇河畔月牙島成為市民休閑旅游新的打卡地。主城建設“內外兼修”，新建改造城鄉道路450余公里，打通斷頭路11條，改造背街小巷460余條，累計征收面積超700萬平方米，經營性土地掛牌3200余畝。城市管理更加精細，高水平創成國家衛生城市，實現國家衛生鄉鎮全覆蓋，蘇北首家區級智慧城市管理中心建成運行。

鄉村振興加速實施。全新打造省級現代農業產業示范園，創成市級現代農業園區3個，累計新增農業經營主體530家、市級農業龍頭企業11家。2918戶7732人和18個經濟薄弱村全部脫貧摘帽。累計改善群眾住房條件2300余戶，行政村雙車道四級公路全通達，實現行政村水沖公廁全覆蓋，生態殯葬改革三年行動圓滿完成。盤活鄉村公共空間近8500畝，農村集體經營性收入較“十二五”末增長40%以上。

生態環境明顯改善。堅決打贏藍天碧水保衛戰，PM2.5平均濃度下降至39微克/立方米，5年間下降21個百分點；空氣優良率提升至80%，5年間提升10個百分點。8個地表水國省考斷面優Ⅲ比例由25%提升至87.5%。主城區化工生產企業全面搬遷關停。打造錦屏山森林公園，新建公園游園40多個，建成區綠化覆蓋率、森林覆蓋率分別達41%、27.6%，成功創成省級生態區。

改善民生：提升幸福指數

近年來，海州區始終把改善人民生活、增進人民福祉作為出發點和落腳點，在學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居上不斷取得新進展，一幅幅“民”字畫卷在海州大地上次第展開。

民生保障水平提升。累計新增城鎮就業7.1萬人，城鄉居民人均可支配收入分別達到4.1萬元、2.1萬元，收入增速快于經濟增速。城鄉居民養老保險參保人數實現翻番，兜底保障困難群體基本生活，率先實現低保標準城鄉一體化。實現鎮街級日托中心、社區居家養老服務中心全覆蓋，創成省居家和社區養老創新示范區。

社會事業優質發展。新建、改擴建孔望山小學、海寧中學等49所學校，獲評省促進義務教育均衡發展先進區。新改擴建市眼科醫院等8家基層醫院，提前完成村衛生室標準化建設，創成蘇北首家國家級健康促進區。區文化館、圖書館創成國家一級館，海州體育館一期投用，標準化基層綜合性文體中心建設實現全覆蓋，獲評全省公共體育服務體系示范區。

社會治理明顯增強。本質安全水平進一步提升，德邦化工、白虎山批發市場等重大安全隱患得到根除。城鄉標準化便民服務中心覆蓋率達95%，“一委三會”工作法獲評省社會治理十大創新成果。平安海州、法治海州建設水平持續提升，退役軍人服務保障體系實現全覆蓋，省雙擁模范區實現“七連冠”。掃黑除惡縱深推進，信訪工作爭先進位，累計攻堅化解問題樓盤14個，社會大局和諧穩定。（董洪旺）

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