大項目寫就高質(zhì)發(fā)展大手筆 新增長注入后發(fā)先至新動能

【連網(wǎng)】（周瑩 陳東奎 王祥瑞 張開虎 惠康拯 張?zhí)K婭 劉東 田輝 ）今年是新中國成立70周年，也是我市“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”大突破之年。抓突破關(guān)鍵是抓項目、抓有效投資。時間過半，港城年初確定的1300億投資目標(biāo)進展如何？帶著這個疑問，連網(wǎng)策劃推出“聚焦項目 聚力投入”專題新聞報道。

該組報道緊扣市委“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”大突破之年工作安排，將通過市縣（區(qū)）兩級聯(lián)動、報臺網(wǎng)微端全媒體行動，走現(xiàn)場、看突破，以文字的力量展示全市上下咬定目標(biāo)、奮發(fā)進取、矢志突破的良好精神狀態(tài)，展示各縣區(qū)、各功能板塊、各條線狠抓項目落地、推進有效投入取得的積極成效。今天，連網(wǎng)刊發(fā)第一篇反映全市整體重點項目情況的綜述，后續(xù)每周還將推出各縣區(qū)推進項目建設(shè)的詳細(xì)報道，敬請關(guān)注。

漫步群山之間，夏雷陣陣，這是港城發(fā)展的戰(zhàn)鼓在擂響；行走黃海之濱，波濤洶涌，這是港城發(fā)展的大潮在涌動；徜徉平原之地，機器轟鳴，這是港城發(fā)展的動能在集聚……今年以來，我市緊緊圍繞“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線，扎實推進重點項目建設(shè)，一批基地型、龍頭型、創(chuàng)新型、效益型項目在港城落地建成，一個個新增長點在港城大地破土而出，引領(lǐng)港城向著高質(zhì)量發(fā)展的新時代邁步前行。

抓項目就是抓發(fā)展  抓投資就是謀未來

7月20日，市開發(fā)區(qū)夏季集中開工活動主會場，彩旗招展、人聲鼎沸。總投資30億元的高頻超薄柔性覆銅板材料項目、總投資20億元的環(huán)保節(jié)能新型不銹鋼復(fù)合板卷管一體化項目等14個項目在這一天集中開工，為市開發(fā)區(qū)新一輪發(fā)展集聚了強大的支撐力量。市開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會常務(wù)副主任胡傳宏表示，這批項目總投資176億元，平均單體規(guī)模12.6億元，其中10億元以上產(chǎn)業(yè)項目7個，占比達50%，為歷次之最。

抓投資就是抓后勁，就是抓未來的經(jīng)濟增長。今年以來，我市各縣區(qū)、各部門按照市委市政府的決策部署，把擴大有效投資、推動項目建設(shè)作為貫徹落實“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”主題主線的行動自覺，作為檢驗大突破年工作成效的標(biāo)志性成果，全力以赴打好重大項目落地建設(shè)攻堅戰(zhàn)，以“穩(wěn)投資”支撐“穩(wěn)發(fā)展”和“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)預(yù)期”，以發(fā)展的實際成果慶祝中華人民共和國成立70周年。

盛夏時節(jié)，連云港石化產(chǎn)業(yè)基地內(nèi)，此起彼伏的打樁聲讓這里成為港城重點項目建設(shè)的熱土。盛虹煉化一體化項目、中化國際循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項目、衛(wèi)星石化項目等一批事關(guān)連云港未來的“重特大”項目在這里集聚，高高聳立的樁機在這里“種下”龐大的樁機森林。連云港石化產(chǎn)業(yè)園有限公司董事長曹泓濤介紹，目前，石化產(chǎn)業(yè)基地已簽約入駐項目23個，總投資超2500億元。預(yù)計到2022年，基地還將新增投資2000億元，形成煉化一體化、多元化原料加工、化工新材料、精細(xì)化工及基礎(chǔ)化工原料四大產(chǎn)業(yè)集群。項目全部建成投產(chǎn)后，可實現(xiàn)年應(yīng)稅銷售收入突破3000億元。

石化產(chǎn)業(yè)基地強大的項目吸附能力是我市各地堅持大抓項目、抓大項目的一個縮影。今年以來，我市各地各部門緊緊抓住各種發(fā)展機遇，一門心思謀劃重點項目集聚，形成了市縣園區(qū)聯(lián)動，政銀企協(xié)同，全面推進重點項目建設(shè)的熱潮。數(shù)據(jù)顯示，1至6月，全市已開工30億元以上產(chǎn)業(yè)項目35個，其中50億元項目15個、過百億項目7個；532個市級重點項目累計完成投資633.8億元，新開工項目170個、完成半年開工計劃的82%；383個重點產(chǎn)業(yè)項目完成投資465.5億元，13個省重大項目完成年度計劃的53.4%。

在加快在手項目建設(shè)的同時，我市各縣區(qū)、功能板塊還積極推進招商引資，謀劃儲備項目。連云區(qū)經(jīng)發(fā)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，連云區(qū)積極搶抓“一帶一路”強支點建設(shè)，充分利用港航物流、成熟配套等優(yōu)勢資源，集中精力聚焦項目招引，積極推進千萬噸級優(yōu)特鋼、超大規(guī)模數(shù)據(jù)平臺等重點項目開展前期工作，以坐不住、慢不得、輸不起的精神，努力跑出招商引資“加速度”。

數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，我市各縣區(qū)、功能板塊均已完成半年招商目標(biāo)，全市重點招商在庫項目479個，同比增長39.7%，其中，投資10億元以上項目增長31.6%。

“新時代要以大項目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。”市重大辦主任許彬山表示。連云港經(jīng)濟需要一批“頂天立地”的大項目，擴容區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模，完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)新舊動能快速轉(zhuǎn)換，為連云港雄赳赳、氣昂昂邁進“十四五”打下基礎(chǔ)、堅定信心。

補短板增益投資質(zhì)量  蓄動能提高投資效益

補短板增益投資質(zhì)量  蓄動能提高投資效益

近日，筆者來到市開發(fā)區(qū)恒瑞生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，看到一座“國際范”的生物制藥產(chǎn)業(yè)園正在這里崛起。咖啡色的園區(qū)色調(diào)、綠意蔥蔥的園區(qū)環(huán)境、精致的車間格局都讓進入園區(qū)的人眼前一亮。該項目占地235畝，總建筑面積10萬平方米。其建成后可生產(chǎn)446.4萬支長效胰島素、744萬支速效胰島素等藥品，是港城生物的標(biāo)志性工程。“在以恒瑞、潤眾、豪森、康緣等龍頭項目的帶動下，中華藥港的集聚效應(yīng)已經(jīng)凸顯。”市開發(fā)區(qū)經(jīng)發(fā)局局長楊東文介紹。今年，恒瑞、潤眾、豪森、康緣等企業(yè)都將有標(biāo)志性的項目落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)，一條功能齊備、創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣闊的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條正在開發(fā)區(qū)成型。

今年以來，我市堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，不斷增加新醫(yī)藥、新材料、新能源及高端裝備制造等高端投資，推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。目前，恒瑞醫(yī)藥制劑三期、四期項目、新海石化100萬噸/年連續(xù)重整項目和江蘇核電四號機組項目等一批事關(guān)發(fā)展動能的高質(zhì)量重大產(chǎn)業(yè)項目陸續(xù)建成達產(chǎn)，實現(xiàn)新增應(yīng)稅銷售15億元、13億元和12億元。

“如何以有限的資源消耗獲取最大的發(fā)展效益，這是擺在每個城市面前的一道必答題。”市工信局運行監(jiān)測協(xié)調(diào)處阮德斌表示。連云港人用一個個高質(zhì)量的項目證明了重點項目不僅是擴投資、穩(wěn)增長的主要動能，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的核心主力。

體量要大，質(zhì)量更要優(yōu)。連云港人對重點項目有著自己的追求，不僅科技含量高，還要綠色環(huán)保。7月17日上午，盛虹煉化一體化配套港儲項目碼頭工程正式開工建設(shè)，項目總投資26.8億元，將建成30萬噸級原油碼頭及4個5萬噸級液體散貨泊位。近日，筆者來到這個項目建設(shè)現(xiàn)場，尋找這個重點項目背后的“綠色”故事。盛虹港儲總經(jīng)理孫仁凱介紹，“同傳統(tǒng)的液化碼頭不同，我們這個碼頭更加綠色環(huán)保。這個碼頭在工程設(shè)計中盡可能地考慮預(yù)制構(gòu)件，減少了機械設(shè)備、船舶及監(jiān)測能耗以及對環(huán)境的污染等。這里港池疏浚土拋填至后方庫區(qū)形成陸域，變廢為寶。此外，碼頭還設(shè)置兩套油氣回收裝置和一套化工品廢氣處理裝置，環(huán)保設(shè)計方案達到國內(nèi)領(lǐng)先。”

規(guī)模增長、質(zhì)量增長、綠色增長……今天的連云港在一批批重點項目的帶動下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加高質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，在重點項目推動下，今年1至6月份，全市新能源、冶金、新材料和新醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值同比增長45.7%、21.1%、13%和12.5%。

在確保工業(yè)經(jīng)濟投資穩(wěn)健的同時，我市也積極地實施一批促轉(zhuǎn)型、補短板、惠民生、增后勁的大項目好項目。雨后的花果山翠綠欲滴、層林盡染，人走在山中好像漫步在綠色紗帳中。“美猴王國”游覽片區(qū)是云臺山景區(qū)著力推進的景區(qū)景觀提升項目。在項目現(xiàn)場，筆者看到現(xiàn)場的施工人員正在為鋼筋“道路骨架”鋪設(shè)塑木棧道。云臺山景區(qū)建設(shè)局局長朱棟梁告訴筆者，“今年，我們圍繞‘美猴王國’游覽片區(qū)建設(shè)，栽種了萬年山花海片區(qū)映山紅、紅王子錦帶花8萬余株。并積極推進1200米木棧道建設(shè)，屆時市民可以在這里看到了高顏值、互動性強的新景觀，進一步彰顯神奇花果山的旅游名片。”

花果山上，黃海之畔，創(chuàng)新的種子正在處處播撒！

魅力古城、神奇之都，發(fā)展的號角齊聲揚起，穿透云層！

今天，“強富美高”連云港正在用發(fā)展的奮進成績書寫今天港城崛起的時代篇章。

強服務(wù) 提高投資效率

怎樣以更快的速度、更高的效率加快重大項目的落地、建設(shè)直至投產(chǎn)？我市通過改革調(diào)動投資主體的積極性，為之創(chuàng)造良好的環(huán)境。

1月29日，市開發(fā)區(qū)與山東中投泰華新能源集團舉行項目簽約儀式，這標(biāo)志著總投資10.82億元的年產(chǎn)8000臺LNG罐式集裝箱項目正式落戶市開發(fā)區(qū)。在此次簽約之前，市開發(fā)區(qū)安排項目服務(wù)專員，負(fù)責(zé)該項目公司登記，協(xié)調(diào)代辦前期手續(xù)，在簽約當(dāng)天就完成了項目公司的注冊，并頒發(fā)了連云港深冷特種裝備有限公司營業(yè)執(zhí)照。 這僅是市開發(fā)區(qū)提檔行政效能、打造港城最佳投資地的實踐案例之一。市開發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)二處處長石祥海介紹：“今年，我們學(xué)習(xí)借鑒浦東新區(qū)經(jīng)驗做法，結(jié)合國務(wù)院關(guān)于‘證照分離’改革的最新部署，制定并完善市開發(fā)區(qū)版的落實舉措，通過簡化審批，有效縮短了企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營的時間，使企業(yè)的制度性交易成本大大降低。”

改革是深刺激，改革是強刺激。今年以來，我市積極推進“放管服”改革，切實解決好企業(yè)、群眾辦事的堵點、痛點、難點，不斷優(yōu)化連云港的營商環(huán)境，真正變“企業(yè)跑”為“數(shù)據(jù)跑”。

“灌南宏耀熱電聯(lián)產(chǎn)項目還有2個月有望投產(chǎn)達效。”近日，在灌南宏耀熱電聯(lián)產(chǎn)項目調(diào)研的過程中，灌南縣發(fā)改委主任朱進法聽企業(yè)介紹項目進展情況后，終于松了一口氣。今年年初，他聽說總投資7.6億元的灌南宏耀熱電聯(lián)產(chǎn)項目在推進過程中遇到了麻煩事。原來按照規(guī)定，灌南宏耀熱電聯(lián)產(chǎn)項目線路要想接入電力系統(tǒng)必須經(jīng)省供電公司批復(fù)。可是該審批流程繁瑣，企業(yè)急著進行設(shè)備安裝調(diào)試。聽到企業(yè)這個訴求，灌南縣發(fā)改委緊急同市發(fā)改委和市供電公司對接，向省供電公司爭取規(guī)劃早批復(fù)，幫助該企業(yè)渡過難關(guān)。1個月后，企業(yè)順利地拿到了相關(guān)批復(fù)，土建和設(shè)備安裝實現(xiàn)了無縫對接，目前，該項目土建工程已結(jié)束，正在安裝設(shè)備，預(yù)計該項目9月投產(chǎn)達效。

今年以來，全市發(fā)改等部門結(jié)合集中開工、項目督查、難題會辦等活動，通過現(xiàn)場座談、聽取匯報、一線辦公等形式詳細(xì)了解項目進展情況，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及項目建設(shè)單位商議研究工作，對于項目單位反映的問題做到件件有回應(yīng)。

“今年，我們啟動了‘落地攻堅月’活動，將項目責(zé)任單位上報的困難分類梳理出土地、方案調(diào)整、資金短缺、環(huán)保、施工許可證采礦證辦理等八個方面37個問題，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的產(chǎn)業(yè)項目落地攻堅推進服務(wù)組，安排專人及時跟進。”東海縣發(fā)改委副主任劉永松表示。目前已解決32個，有效推進了項目落地實施。

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境，不斷激發(fā)民間投資活力。今年上半年，全市民間投資活力進一步增強，累計完成投資586.8億元、增長13.7%，高于全市增速10.7個百分點，拉動全市投資增長9.5個百分點。

許彬山表示，今年以來，我市不斷健全重點項目保障機制，全面落實重大項目推進機制，大力推進企業(yè)投資項目審批流程“瘦身”，著力破解融資、用地等難題，為投資企業(yè)創(chuàng)造一流投資環(huán)境。

乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。今天，一個個落地建設(shè)的重點項目，明天就會成長為一個個嶄新的企業(yè)，一個個引領(lǐng)發(fā)展的增長點，一個個驅(qū)動發(fā)展的增長極。讓我們傾聽港城大地一聲聲砥礪奮進的時代足音，向著更加奮進的下半年而努力前行。

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