社會保障是社會安定的重要保證，是重大的民生工程。“十三五”以來，全市人社部門按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面推進社會保障體系建設，逐步建成多層次的社會保障體系，保障范圍持續擴大，待遇水平穩步提升，有效地保障了人民群眾的生活。

社保制度體系更加健全

　　“您好，我想問下靈活就業人員社保繳費都有哪些繳費檔次，不同檔次以后領取養老金有什么不一樣？”近日，市民周紅來到市人社綜合服務大廳，咨詢起養老保險費繳納相關事宜，她說：“我今年40歲了，現在交養老保險正好，這樣15年后我就能和退休人員一樣領取養老金，實現‘老有所養’了。”

　　市人社局有關部門負責人介紹，國家針對沒有固定工作、失業和再就業人員實施了靈活就業養老保險,以實現國民老有所養。事實上，養老保險只是社保制度體系建設的一個部分。近年來，我市嚴格落實落細社保領域各項重大政策措施，進一步建立健全社會保障體系。如今，預防、補償、康復相結合的“三位一體”工傷保險制度體系初步形成，統籌城鄉的居民養老保險制度更加健全，機關事業單位養老保險制度改革穩步推進，“中人”待遇計發、職業年金歸集等工作全省領先。

社保覆蓋范圍持續擴大

　　在我市，像周紅一樣繳納養老保險費的人員還有很多。近年來，我市深入實施全民參保計劃，依法依規推動參保擴面，社會保險覆蓋范圍從城鎮擴展到鄉村，從企業職工擴大到各類人員，從就業群體擴大到全體居民。值得一提的是，自2018年起，我市所有符合城鄉居民養老保險參保條件的建檔立卡貧困人口、低保對象等繳費困難人員，均由市政府為其代繳養老保險費，代繳標準為每人每年300元。

　　“十三五”期間，我市還全面啟動實施了“同舟計劃”，要求鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程按項目參加工傷保險工作，杜絕“未參保、先開工”甚至“只施工、不參保”現象。現如今，港城各類工程建設項目在招標文件中均明確了參加工傷保險的條款，切切實實保障了廣大農民工的切身利益。

　　“去年，一場突如其來的新冠肺炎疫情給經濟帶來了巨大沖擊，也讓一些職工面臨失業風險。關鍵時刻，失業保險保生活、防失業、促就業‘三位一體’功能得到了充分發揮。”市人社局有關部門負責人介紹，2020年，我市陸續出臺了援企穩崗、階段性降低費率、技能提升補貼和擴大失業保險保障范圍等一系列惠企利民政策，得到了社會各界的普遍好評。

　　截至“十三五”末，我市實現基本養老保險參保197.15萬人、失業保險參保47.5萬人、工傷保險參保58.43萬人，分別較“十二五”末凈增16.41萬人、8.3萬人、4.93萬人，增幅分別達到9.08%、21.17%、16.7%。與此同時，參保人員結構持續優化，企業職工參保的占比逐年增大，市區企業職工參保占比由“十二五”末的64.99%升至69.46%。

社保待遇水平穩步提升

“自2012年退休以來，我的養老金已從當年的每月1000多元漲到如今的每月3000元，不僅吃喝不愁，還能有閑錢給孫輩買些吃的玩的，很滿足。”提起養老金，家住海州區的退休人員劉華心里樂開了花，她樂呵呵地說：“養老金年年漲，你說高興不高興？”

　　和劉華一樣，家住東海縣張灣鄉的村民秦阿姨也感受到了城鄉居民基礎養老金的“節節高”。“記得剛開始那會兒每月只能領取60塊養老金，現在都已經160塊了，雖然錢不多，但是心里歡喜、踏實，感謝黨和國家的好政策。”秦阿姨坦言，她兒女孝順，平時和老伴兒忙活著十多畝土地，吃不愁、穿不愁，存折上的養老金沒怎么用過。今年過年，她用養老金給兒女以及孫輩們包了一個紅包，孩子高興，她自己也開心。

　　筆者了解到，按照國家和省統一部署，自2004年以來，我市已連續十六年調整企業退休人員基本養老金。2020年，我市月人均養老金較“十二五”末增長32.6%;城鄉居民基礎養老金最低標準提高至160元，較“十二五”末增長53.38%。（□ 肖婷婷 楊宗峰）