統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)、更新和美化，讓城市既有顏值更具內(nèi)涵。

建設(shè)魅力海濱城市

□ 李耀華 楊迅

【報(bào)告內(nèi)容】優(yōu)化城市規(guī)劃布局，推動(dòng)港產(chǎn)城融合和濱海組團(tuán)開發(fā)，打造令人向往的生態(tài)風(fēng)光帶、人海和諧的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)帶，串起“面朝大海、春暖花開”的最美海岸線。保護(hù)開發(fā)前三島等海島資源，推進(jìn)連島整體形象出新，建成海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)。推進(jìn)連云新城規(guī)劃提升、項(xiàng)目建設(shè)，藍(lán)色海灣項(xiàng)目基本建成。

【權(quán)威解讀】王友君（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）：報(bào)告為今年城鄉(xiāng)建設(shè)提出了更高的要求，必須統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，把這座海城市變得更有獨(dú)特魅力。優(yōu)化城市規(guī)劃布局，推動(dòng)港產(chǎn)城融合和濱海組團(tuán)開發(fā)，市住建及相關(guān)部門將按照“一灣兩廊多組團(tuán)”的空間格局，加快形成以“一帶一路”交匯點(diǎn)核心區(qū)和先導(dǎo)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)為引領(lǐng)的對外開放新格局，推進(jìn)濱海城市新中心等重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，推進(jìn)各組團(tuán)一體化發(fā)展，加快城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)，提升城市能級(jí)，促進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展。

同時(shí)，大力提高公共服務(wù)水平，加快完善公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。深入實(shí)施以港興市戰(zhàn)略，建設(shè)國際海港中心城市。港城地理位置得天獨(dú)厚，海島資源是我市一大特色，必須重點(diǎn)加以保護(hù)和利用，前三島綠化、電力和其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均在緊鑼密鼓進(jìn)行中，連島特色漁家民居、道路建設(shè)和景區(qū)配套建設(shè)日趨完善，海濱風(fēng)情小鎮(zhèn)已基本成型，今年我市將在細(xì)節(jié)打磨上狠下功夫，讓海內(nèi)外更多的游客體會(huì)真正意義上的“留連忘返”。

在加快主城區(qū)其他各項(xiàng)建設(shè)的同時(shí)，今年我市將加快連云新城建設(shè)，運(yùn)用最先進(jìn)的理念和標(biāo)準(zhǔn)，完善規(guī)劃、強(qiáng)化配套，高水平打造現(xiàn)代化、智能化、生態(tài)化、具有鮮明濱海特色的新城區(qū)。目前相關(guān)醫(yī)療、教育和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)均在快速推進(jìn)，作為其點(diǎn)睛之筆的“藍(lán)色海灣”主體工程已完工，這個(gè)擁有獨(dú)特景觀的生態(tài)海灣，將在濱海濕地修復(fù)、人工沙灘修建、海堤生態(tài)化改造和生態(tài)景觀廊道建設(shè)中亮點(diǎn)紛呈，從而刷新的濱海生態(tài)新城美好形象。

建設(shè)順暢便捷城市

□ 王文 劉娜

【報(bào)告內(nèi)容】提升城市交通功能，推進(jìn)高鐵、城市動(dòng)車、公交、公共自行車等有機(jī)銜接，完善連云港站等客運(yùn)樞紐集疏運(yùn)功能，配套建設(shè)聯(lián)程聯(lián)運(yùn)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)零距離換乘。新辟優(yōu)化公交線路，延長營運(yùn)時(shí)間。

【權(quán)威解讀】陳輝東（市交通運(yùn)輸局局長）：今年，我市將加快推進(jìn)高品質(zhì)出行和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建高效率的客貨運(yùn)輸服務(wù)體系。大力實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)國家級(jí)示范工程建設(shè)，培育海鐵聯(lián)運(yùn)通道，做大做強(qiáng)海河聯(lián)運(yùn)，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+貨運(yùn)物流”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展。大力推進(jìn)省級(jí)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建，加大公交服務(wù)質(zhì)量考核，完善市區(qū)公交線網(wǎng)布局，實(shí)施《連云港市公交線網(wǎng)優(yōu)化實(shí)施方案（2020—2022年）》，新辟優(yōu)化調(diào)整公交線路10條。強(qiáng)化巡游和網(wǎng)約出租汽車管理，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)一步引導(dǎo)客運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大定制客運(yùn)、“運(yùn)游融合”的覆蓋范圍，拓展綜合服務(wù)，更好地滿足旅客多種需求，推動(dòng)高品質(zhì)出行。推進(jìn)交郵融合發(fā)展、鎮(zhèn)村公交高質(zhì)發(fā)展。

以交通運(yùn)輸民生實(shí)事為抓手，加快完善城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸體系。新改建農(nóng)村公路380公里、橋梁32座，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程220公里。在完成東海縣、贛榆區(qū)、灌云縣、灌南縣省級(jí)“四好農(nóng)村路”示范（達(dá)標(biāo)）縣的基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路品牌建設(shè)，進(jìn)一步鞏固“四好農(nóng)村路”建設(shè)成果，提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平。優(yōu)化城鄉(xiāng)客運(yùn)規(guī)劃布局，推進(jìn)全市各縣區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，拓展鎮(zhèn)村公交服務(wù)新功能，加快綜合場站功能建設(shè)，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平。構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)體系，打造農(nóng)村物流雙向流通體系。

建設(shè)生態(tài)宜居城市

□ 王懷詩 盧堯

【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)園博園等公園建設(shè)，新增口袋公園15個(gè)。實(shí)施鹽河整治提升工程，建設(shè)排淡河等生態(tài)廊道。實(shí)施連云港站北片區(qū)等區(qū)域、11個(gè)棚改項(xiàng)目和120個(gè)老舊小區(qū)改造。全面完成省級(jí)海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目。

【權(quán)威解讀】王友君（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長）：今年，市住建局將以美麗港城、美麗宜居城市等建設(shè)為抓手，引導(dǎo)城市建設(shè)從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向品質(zhì)提升，建設(shè)和諧宜居、富有活力、獨(dú)具特色的美麗宜居海濱新港城。

在老舊小區(qū)改造方面，開展老舊小區(qū)系統(tǒng)整治，完善公共設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施以及社區(qū)服務(wù)等，提升人居環(huán)境質(zhì)量、改善環(huán)境衛(wèi)生、保障居住安全，建成“完整社區(qū)”“綠色社區(qū)”，力爭老舊小區(qū)改造和既有多層住宅加裝電梯工作在省內(nèi)出經(jīng)驗(yàn)、爭先進(jìn)。2021年全市計(jì)劃改造老舊小區(qū)120個(gè)，海綿城市42個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目全面建成完工。

同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。多渠道籌措資金，積極做好棚改項(xiàng)目專項(xiàng)債券爭取工作，積極爭取專項(xiàng)扶持資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增加安置房供給量，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房保障水平，促進(jìn)棚改工作成片推進(jìn)、快速推進(jìn)，使居民住房條件明顯改善。

在公園城市建設(shè)方面，圍繞玉帶河、東西鹽河等重要水系建設(shè)特色濱水空間。2021年，全市計(jì)劃新增綠地300公頃，其中市區(qū)新增綠地面積200公頃，計(jì)劃綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，人均公園綠地面積達(dá)到14.9平米/人。還將實(shí)施“公園+體育休閑”建設(shè)，計(jì)劃在主城區(qū)東鹽河、西鹽河、玉帶河沿線選點(diǎn)建設(shè)5至8處便民體育健身場所，為居民提供優(yōu)質(zhì)戶外活動(dòng)場所。

除此之外，還將對城區(qū)綜合公園、社區(qū)公園、游園以及濕地公園等進(jìn)行提檔升級(jí)。加快推進(jìn)園博園、玉帶河河濱公園、劉志洲山體育公園、青口河濕地公園等大中型公園綠地建設(shè)，以大中型公園綠地建設(shè)為主線，帶動(dòng)城市綠量增加。同時(shí)，結(jié)合征收改造、街景出新、閑置土地梳理，合理安排一批便民公園和游園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公園綠地服務(wù)全覆蓋。

加強(qiáng)水源地管理

□ 李慧 劉聰賢 吉寧

【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)水源地保護(hù)，提升區(qū)域供水能力。

【權(quán)威解讀】徐希娟（市水利局局長）：加強(qiáng)水源地保護(hù)管理與城鄉(xiāng)居民生活息息相關(guān)，2021年我們將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

一是對全市集中式飲用水源地開展長效管護(hù)評(píng)估。在水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)完成的基礎(chǔ)上，針對水源地水量保證、水質(zhì)安全、組織管理、監(jiān)測預(yù)警等方面對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

二是開展水源地日常巡查監(jiān)測預(yù)警工作。充分發(fā)揮水資源監(jiān)測信息的作用，根據(jù)生態(tài)環(huán)境等部門水質(zhì)在線自動(dòng)監(jiān)測站及人工監(jiān)測數(shù)據(jù)，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究分析，明確應(yīng)對舉措。

三是開展水源地應(yīng)急演練。開展集中式飲用水源地突發(fā)性水污染事件應(yīng)急演練，做到在突發(fā)性水污染事件發(fā)生時(shí)能夠隨時(shí)啟用備用水源，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工及多部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，人員到位、責(zé)任明晰、處置得當(dāng)、應(yīng)對及時(shí)，切實(shí)保障居民飲水安全。

四是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。按照城鄉(xiāng)供水一體化要求，圍繞“同網(wǎng)、同質(zhì)、同源、同服務(wù)”的目標(biāo)，認(rèn)真做好農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程和農(nóng)村供水保障相關(guān)工作。開工建設(shè)灌云縣四隊(duì)水廠（4萬噸/日)，改造鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)153公里,受益人口2.83萬人，計(jì)劃投資1.67億元。東海、灌南縣、贛榆區(qū)繼續(xù)加強(qiáng)供水工程規(guī)范化管理，做好供水服務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)村供水保障工作，提高服務(wù)質(zhì)量，確保農(nóng)村居民飲水安全。五是做優(yōu)區(qū)域水網(wǎng)體系，保障供水安全。以“節(jié)水”促供水，把節(jié)水放在優(yōu)先位置，推進(jìn)全社會(huì)節(jié)水，提高每一滴水的使用效率和效益。圍繞保障國家糧食安全，投資9億元，實(shí)施沂南、八條路等12個(gè)中型灌區(qū)改造項(xiàng)目，提高灌溉保證率。以完善“水網(wǎng)”保供水。投入10億元實(shí)施通榆河贛榆段送水工程、徐圩新區(qū)應(yīng)急供水工程、青墩水庫水源工程，完善區(qū)域供水格局。加強(qiáng)城市應(yīng)急備用水源、西部丘陵山區(qū)應(yīng)急水源建設(shè)，提高應(yīng)對重大災(zāi)害和突發(fā)水安全事件的能力。