統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把安全發(fā)展貫穿發(fā)展各領(lǐng)域和全過程，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動。

全面做好常態(tài)化疫情防控

□ 莊婷婷 蔡廷銀

【報告內(nèi)容】毫不放松抓好“外防輸入、內(nèi)防反彈”，落細落實常態(tài)化疫情防控舉措。堅持“人物同防”，加強重要時段、重點場所、重點人群、進口冷鏈食品貨物等閉環(huán)管理，防范化解境外疫情輸入風(fēng)險，阻斷疫情內(nèi)部擴散。加強高風(fēng)險人群疫苗接種等防護工作，嚴格管控聚集性活動，確保不出現(xiàn)規(guī)模性疫情。加快發(fā)熱門診、核酸檢測實驗室建設(shè)，全方位提升應(yīng)急處置能力。

【權(quán)威解讀】周偉（市衛(wèi)健委黨委書記、主任）：面對國際國內(nèi)嚴峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情形勢，我們要始終堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體策略，落實“四早”要求，全面做好常態(tài)化疫情防控各項工作。一是嚴密防范境外輸入疫情。嚴格落實“人物同防”，強化入境人員、口岸水路船舶、進口冷鏈食品及貨物等全過程閉環(huán)管理措施，嚴把各環(huán)節(jié)關(guān)口，壓實各鏈條責(zé)任。二是堅決防止境內(nèi)疫情反彈風(fēng)險。密切關(guān)注國內(nèi)疫情形勢變化，精準摸排國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)來連人員，落實集中或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、核酸檢測等措施，確保一個不漏。三是全面加強社會層面防控。織密織牢社區(qū)防控“網(wǎng)格”，加強農(nóng)村地區(qū)疫情防控。嚴格聚集性活動管控，原則上取消集體團拜等室內(nèi)聚集性活動，從嚴從緊審批管控各類室外聚集性活動。電影院、網(wǎng)吧、浴室等接納消費者人數(shù)不得超過滿額接待人數(shù)的規(guī)定比例。引導(dǎo)公眾養(yǎng)成“戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、少聚集、一米線、用公筷、分餐制”等良好衛(wèi)生習(xí)慣，出入各類公共場所、乘坐公共交通工具時，配合測體溫、查驗健康碼，身體不適及時就醫(yī)。機關(guān)企業(yè)單位工作人員帶頭就地過節(jié)，引導(dǎo)群眾在市內(nèi)就地過節(jié)，務(wù)工人員錯峰返鄉(xiāng)返崗。四是健全完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。

深入推進安全生產(chǎn)專項整治

□ 徐黎一 嵇大偉

【報告內(nèi)容】高標準推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動，狠抓化工和危化品、道路運輸、海上作業(yè)等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控，加強全過程全鏈條監(jiān)管。全面完成化工園區(qū)整治。持續(xù)整治非法違法企業(yè)，抓好常態(tài)監(jiān)管，嚴防死灰復(fù)燃。

【權(quán)威解讀】方念軍（市應(yīng)急管理局局長）:今年政府工作報告用了較大篇幅對高標準推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作進行部署，措施有效針對性強。其目的，就是在我市2020年事故起數(shù)、死亡人數(shù)大幅下降的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實現(xiàn)“雙下降”幅度高于全省平均水平、走在全省前列的目標，扎實推動安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為踐行“爭當(dāng)示范、爭做表率、走在前列”重大使命、開創(chuàng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新境界營造安全穩(wěn)定的環(huán)境。這充分體現(xiàn)了市政府統(tǒng)籌好安全和發(fā)展的擔(dān)當(dāng)與決心。

2021年深化安全生產(chǎn)專項整治要突出抓好三方面工作：一是持續(xù)解決深層次矛盾和問題，全力防范重大安全風(fēng)險。二是持續(xù)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法，進一步夯實行業(yè)領(lǐng)域安全基礎(chǔ)。三是持續(xù)優(yōu)化工作機制，有力支撐專項整治向縱深推進。

提升本質(zhì)安全水平

□ 徐黎一  陳怡安

【報告內(nèi)容】整合應(yīng)急搶險救援資源，增強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。夯實基層基礎(chǔ)，做好經(jīng)驗總結(jié)推廣和制度提升，創(chuàng)建省級安全發(fā)展示范城市，提升本質(zhì)安全水平。

【權(quán)威解讀】方念軍（市應(yīng)急管理局局長）：一方面，將持續(xù)提升全市安全生產(chǎn)保障能力。深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革，加快組建綜合行政執(zhí)法隊伍，配齊配強基層監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)力量，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。發(fā)揮第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等社會力量作用，繼續(xù)推動中小微企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。大力推進安全科技提升，實施機械化換人、自動化減人、智能化防控。統(tǒng)籌應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，加大先進適用裝備配備力度，推進應(yīng)急救援基地建設(shè)。加強安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，落實聯(lián)合懲戒和黑名單管理制度。另一方面，將全面啟動安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建，以安全發(fā)展示范城市評價細則為標桿，增強規(guī)劃的前瞻性和風(fēng)險防范的系統(tǒng)性。在創(chuàng)建過程中，堅持在科技支撐、安全管理、文化建設(shè)三個維度形成合力，構(gòu)建綜合性、全方位、系統(tǒng)性的城市安全發(fā)展體系，落實城市安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任，形成健全的城市規(guī)劃和安全標準體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施安全管理體系及城市重點產(chǎn)業(yè)安全升級體系，不斷提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強風(fēng)險防范和平安建設(shè)

□ 史衛(wèi)平 常瑞

【報告內(nèi)容】著力防范化解各種風(fēng)險，依法打擊各類非法金融活動，加強政府隱性債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險排查化解，防止發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。規(guī)范招商引資和國有企業(yè)經(jīng)營管理，尊重市場規(guī)律，嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，避免因個人意志和盲目決策產(chǎn)生風(fēng)險隱患。深化“一委三會”治理。提升治安防控體系，完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”機制，加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理，推動掃黑除惡常態(tài)化，建設(shè)更高水平的平安港城。暢通群眾訴求表達渠道，妥善化解矛盾糾紛。

【權(quán)威解讀】張孟（市委政法委常務(wù)副書記）：聚焦“獲得感”，做平安建設(shè)“加法”。把大數(shù)據(jù)安全作為貫徹總體國家安全觀的基礎(chǔ)性工程，建立高效統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險報告、情報共享、研判處置機制，健全網(wǎng)上網(wǎng)下一體化打擊機制。搶抓全國市域社會治理現(xiàn)代化試點契機，深入推進“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會治理模式，努力打造具有時代特征、連云港特點的社會治理新模式。深入開展護航“產(chǎn)業(yè)強市”活動，聚焦群眾反映強烈的電信詐騙、套路貸等經(jīng)濟領(lǐng)域犯罪，建立金融犯罪和金融糾紛專業(yè)化辦案機制。

聚焦“幸福感”，做平安建設(shè)“乘法”。搶抓“一帶一路”交匯點建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)等國家級重大戰(zhàn)略機遇，建立體現(xiàn)連云港特色的海外利益保護和法律服務(wù)工作機制。探索推行“一委三會”社區(qū)自治新模式，構(gòu)建“群眾問題由群眾解決”的新機制，讓社會組織的“微治理”釋放出“大能量”。持續(xù)擦亮灌河流域環(huán)資審判“灌南模式”品牌、海洋生態(tài)保護“連云港經(jīng)驗”，用法治助力打好藍天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

聚焦從嚴治黨，做平安建設(shè)“除法”。以全國政法隊伍教育整頓為契機，緊盯“有黑無傘”“黑大傘小”涉黑涉惡案件，深挖漏網(wǎng)之魚，傾力打造政法鐵軍。健全黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督機制，深入開展“執(zhí)法辦案質(zhì)量源頭治理工程”，集中整治“六大頑瘴痼疾”，積極傳承“楓橋經(jīng)驗”，深入推進矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制，建立完善源頭治理體制機制，開展涉法涉訴信訪“百案攻堅”，讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。