2002年6月18日，現代化功能齊全的醫療急救綜合性建筑——市第一人民醫院急救中心綜合病房樓正式啟用，標志著該院跨入擁有840張床位的國家級大型綜合醫院的行列；2008年11月29日，市第二人民醫院建院100周年暨東院區門急診病房綜合樓啟動儀式在市第二人民醫院東院區舉行；2018年4月，市第一人民醫院高新院區投入使用……

從醫療條件簡陋的小醫院到寬敞明亮的現代化大醫院，從百姓排隊看病到享受家庭醫生簽約上門服務和“互聯網﹢醫療”便民惠民服務；從看病遠、看病難、看病貴到綜合醫改、分級診療、醫聯體建設……我市醫療衛生事業發生了翻天覆地的變化。隨著健康連云港建設的深入推進、醫藥衛生體制改革的持續深化，百姓的獲得感、幸福感不斷攀升。

提檔升級 從設備簡陋到現代化配備

“以前，老百姓的生活條件差，更別談醫療條件了。那時醫院只有兩棟病房樓，一棟是外科和婦產科加手術室，另一棟是內科和兒科。”今年66歲的陳晶，從1997年開始在市第一人民醫院兒科工作，回憶起當時的情形，依舊歷歷在目。

市一院高新院區門診樓

市一院安寧療護中心

“那時候我們用的設備是X光攝片機、胸透機，超聲只有黑白A超，此外還有常用的血液檢驗儀器。我經常開玩笑說，那時醫生診斷病情主要靠一雙眼睛、一只聽診器、一雙手，全憑細致觀察和臨床經驗。”陳晶說，“以前我們兒科必須在其他常規科室配合下才能開展手術，如今的兒科已經從獨立的專科發展成為較成熟的連云港市兒童醫院，小兒呼吸科、小兒消化科可以通過支氣管鏡、胃鏡等先進的醫療設備，給孩子們提供最佳的治療手段和最優的診療方案。”

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2017年，市二院在全市率先開展3D腹腔鏡胃腸腫瘤切除手術

市二院東院區門急診病房大樓

市第一人民醫院醫學影像科主任苗重昌從醫30多年，其所在的辦公室位于高新院區2號樓。“搬到新院區后，空間增大了，設備增多了，醫務人員逐年增加。”苗重昌說，“過去的影像科是輔助科室，拍一張片子去看看什么病。后來CT科、放射科、核磁共振室整合為影像科，并很快發展成為省級臨床重點專科。現在我們不僅可以從形態上判斷病因，還可以做分子判斷，從功能方面提供診斷支持，這得益于現在設備的引進、發展。”

2008年，市第二人民醫院東院區（海連東路）門急診病房綜合樓啟用，形成一院兩區的經營模式，輻射東西部城區人口。心內科由原先一個病區擴增至兩個病區，作為心內科主任的孫黎明挑起大梁，帶領4名年輕骨干搬至東院區，從“零”開始，經過多年的潛心鉆研、奮力耕耘，如今市二院東院區的心內科已成為省級重點專科，常規開展冠狀動脈造影、支架植入、起搏器安裝、射頻消融等心血管介入手術。

“隨著醫療資源的增多，技術力量得到市委市政府及上級主管部門大力支持，患者滿意度也達到省市級前列，作為一所百年老院，我們一直致力于給港城乃至周邊城市居民提供更好的就醫環境和更權威的治療方案。”孫黎明說。

幾十年間，我市各大醫院紛紛實現提檔升級。市第一人民醫院高新院區、市中醫院醫養康復綜合樓、市婦幼保健院秦東門院區投入使用，市第二人民醫院成功創成三級甲等綜合性醫院，贛榆區人民醫院創成三級乙等綜合性醫院，灌云縣人民醫院、東海縣人民醫院創成三級綜合性醫院。全市共建成三級醫院11所，專科醫院7家，國家級中醫重點專科3個，省級臨床重點專科21個，國家級、省級救治中心各3個，臨床檢驗等5個遠程診斷中心。

深化醫改 從看病排長隊到共享優質醫療資源

“通過互聯網醫院，我不僅可以網上復診，還能享受線下送藥上門服務，真是方便又實惠。”劉女士是市第二人民醫院風濕免疫科主任胡懷霞的“老病號”，患有慢性紅斑狼瘡，需長期服藥。以前，她每過一段時間就要去醫院復診開藥，自從有了互聯網醫院，她在家里就可以進行線上復診、開藥，藥物直接快遞到家。

一邊是大醫院“一號難求”、病患扎堆，一邊是基層醫療衛生機構“門可羅雀”、長年“吃不飽”。隨著醫藥衛生體制的改革，醫療資源分布不平衡、基層百姓看病難的現象，正在逐漸改善。

“我家孩子３個月大，這兩天排便有點問題，聽說家門口的社區衛生服務中心就有婦幼保健院的專家，就帶孩子來看看。離家近又不用排那么長的隊，真是太方便了。”日前，在海州區新浦社區衛生服務中心，市民曹女士高興地說。

專家就在“家門口”，看病拿藥更方便，群眾的就醫體驗極大改善。近年來，我市扎實推進醫藥衛生體制改革，推進醫療資源整合與共享。建成市縣區一體化全民健康信息平臺，市第一人民醫院、市中醫院、市第二人民醫院、市婦幼保健院、市東方醫院、市第四人民醫院6家互聯網醫院建成運行，“互聯網+”醫療服務全方位、“互聯網+”公共衛生服務全覆蓋、“互聯網+”醫療健康監管全流程逐步形成。加快推進分級診療制度建設，建成城市醫療集團6個、縣域醫共體9個、專科聯盟19個，省級基層特色科室17個，醫聯體覆蓋所有社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院，并吸納護理院、康復醫院參與，醫聯體內專家資源、醫療技術、藥品保障、雙向轉診等上下貫通，推進改善基層看病難現象。縣域就診率超過90%。基層醫療機構診療量占比接近70%，處于全省前列。

“以前是看病十分鐘，排隊掛號一小時。現在用手機就可以實現掛號和繳費，全程不用排隊，我們老百姓看病便利多了。”日前，市民小張在市二院看完內科專家門診后，由衷地發出了感嘆。

去年底，市衛健委與騰訊正式簽署戰略合作協議，攜手開展醫療健康信息化建設。作為全國首張電子健康卡的發布城市，我市近年來持續打造港城特色模式，以電子健康卡為金鑰匙，打造全市統一醫療健康便民服務平臺——“健康連云港服務號”微信公眾號和小程序，構建了線上線下一體化醫療服務模式，提高患者就醫體驗。

據了解，醫療健康便民服務平臺的建立，為全市公立醫療機構提供了分時段預約掛號、實時掛號、在線繳費、實時報告查詢、候診排隊查詢等全流程就醫服務，實現醫院線上服務“一門戶”。打通了國家、省、市醫保結算平臺和市直屬醫院信息管理系統，完成醫保脫卡結算，實現線上支付結算“一站式”。平臺開放了多方位健康管理功能，可以查詢歷次就診的處方、門診住院記錄、體檢報告等，提供了免費藥具申領、120急救等功能，家庭醫生在線簽約，引導居民健康自我管理，實現市民健康管理“一籃子”。截至目前，累計使用該平臺掛號、報告查詢、繳費達到200萬人次，為疫情防控減少人員聚集、提升群眾看病就醫滿意度起到了較大的推進作用。2020年省衛健委委托的第三方評估顯示，連云港市公立醫院總體滿意度為91.12%，高于全省平均值，居全省前列。該平臺還榮獲了2020年中國智慧健康醫療創新應用實踐優秀案例。

“我們圍繞讓人民群眾看得上病、看得起病、看得好病以及看病更加方便等原則，堅持保基本、強基層、建機制，統籌推進醫療、醫保和醫藥的改革。新醫改以來，公立醫院‘以藥補醫’機制全面破除，全民醫保制度基本建立，城鄉居民基本醫療保險制度有效整合，基本藥物制度全面實施，分級診療制度逐步健全。”市衛健委黨委書記、主任周偉說。

提升服務 從“以治病為中心”到“以人民健康為中心”

沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，我市有序推進健康連云港建設，高水平創成國家衛生城市，全面啟動健康城市建設工作，“6+1”平臺建設體系初步形成，在蘇北率先實現國家衛生縣城、國家衛生鄉鎮全覆蓋，創成國家衛生鄉鎮60個，初步形成健康城市共建體系。

“好多了，多虧了邱醫生你，疫情期間還上門為我診治，我的高血壓才得到了控制，太感謝你了！”昨日，海州社區衛生服務中心醫生邱文娟上門為簽約服務對象進行例行檢查。

為打通群眾就醫“最后一公里”，我市所有公辦基層醫療衛生機構均開展家庭醫生簽約服務，共組建549個家庭醫生團隊。2020年，全市常住人口、重點人群簽約服務覆蓋率分別達48.6%、71.8%，基層首診式簽約人數較上年增長41.2%。全市統一實施8+4簽約服務包：針對基本公共衛生服務重點人群，提供8個免費基本公共衛生服務包；針對老年人、高血壓、糖尿病患者，提供4個健康管理綜合服務包。

考慮到特殊人群需求，我市相繼開發了各類特殊服務包：針對殘疾人康復需求，制定了全市統一的殘疾人精準康復服務包，為殘疾人提供精準康復服務；針對建檔立卡低收入人口，提供免費體檢服務；針對離休干部，提供上門簽約服務。同時開展婦女、兒童、老年人、慢病患者等點單式簽約，滿足不同人群的個性化服務需求。全市通過簽約服務信息平臺完成簽約200余萬人，簽約居民可通過 “健康連云港服務號”微信公眾號、小程序或我的連云港APP查看本人健康檔案。簽約家庭醫生的居民醫保參保人員門診統籌封頂線提高100元，讓醫保福利惠及更多簽約居民。

昨日，在市婦幼保健院，“健康寶貝”申請窗口有不少人正在排隊。“我今天要做好幾項產前篩查，都是免費的。”32歲的孕婦周女士高興地說。

自新一輪醫改啟動以來，我市堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，努力讓城鄉居民享受到更安全、有效、方便的醫療衛生服務。目前，我市人均基本公共衛生服務經費達80元，居民電子健康檔案建檔率達90.4%。重點人群家庭醫生簽約服務覆蓋率達73%。全市112家預防接種門診全部建成標準化門診，免疫規劃疫苗接種率達95%以上，位居全省第一方陣，實現省級慢性病綜合防控示范區的縣區全覆蓋。重點人群健康服務不斷拓展，婦幼健康“三大工程”全國領先，縣域住院政策內個人自付費用占比降至10%以內，惠及3.46萬人。養老機構醫療服務基本實現全覆蓋，建成醫養結合機構20家，啟動安寧療護和老年人心理關愛項目兩個國家試點工作。在全省率先開展衛生信用分級分類監督管理，發放全省首張“零材料”公共場所衛生許可證，該項目入選2020年自貿區制度創新典型案例。

除此之外，我市傳染病救治能力和重大公共衛生事件應急處理能力大幅度提升。2020年新冠肺炎疫情席卷全球，我市從11家醫療單位抽調59名精英骨干，組成一支精銳“部隊”奔赴武漢和黃石兩大戰場，把“最厚實的家底”交給了湖北。留在連云港的醫務工作者也全力以赴、日夜鏖戰，在戰“疫”一線書寫醫者擔當，有力遏制了疫情蔓延，為本土病例一個月實現“清零”，確診患者“零死亡”、院內疫情“零傳播”、醫護人員“零感染”作出了突出貢獻，為百姓建起了安全屏障。

這次疫情防控讓百姓更加深切認識到公共衛生與健康安全密切相關。當前，我市衛生健康系統堅持“疫情一日不解除、防控一刻不放松”，嚴防輸入、嚴防反彈，不斷鞏固拓展疫情防控決定性成果，著力打造疾病預防控制體系改革和公共衛生體系建設的“連云港樣板”。

周偉表示，未來，市衛健系統將堅持以構建蘇北魯南交界區醫療衛生中心為發展定位，牢固樹立“大衛生、大健康”理念，以全面建設健康連云港為統領，以創建國家健康城市為抓手，堅持抓重點、強特色、補短板，持續深化醫藥衛生體制改革，完善疾病預防控制體系和基層醫療衛生服務體系，促進衛生健康事業全面發展和高質量發展，不斷滿足人民對美好生活新期待。

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