清廉醫院建設不僅關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象，也關系到醫院自身的生存和發展。今年以來，灌云縣人民醫院黨委從高危處著眼，從細節處入手，充分發揮醫院黨委把方向、管大局的領導作用；發揮黨建工作示范引領作用，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，扎實推進清廉醫院建設，為打造黨風清正、院風清朗，醫風清新的醫院新生態做出了積極的探索。

扎實開展學習教育，夯實思想基礎

一是深入推進黨史學習教育。以黨支部三會一課為主陣地，通過專題輔導、學習交流、現場參觀等各種形式深入推進黨史學習教育，推進黨章、總則、條例和行業“九不準”教育，引導全院廣大黨員干部職工在學習中堅定理想信念和職業操守。二是加強廉政警示教育。黨支部及各科室每月至少組織一次黨紀黨規、行業作風制度學習。分管黨風廉政建設負責人每月至少一次到臨床一線與醫護人員開展清廉建設交流。每季度開展一次警示教育，用好身邊腐敗典型案例，重點做好查案的“后半篇”文章，凡查結的違紀違法案件，都要在院內部通報形成警示效應。三是學習先進典型。學習各行各業尤其是醫療衛生戰線上涌現出的先進典型，加大對本院“德技雙馨”先進典型的宣傳。組織新招錄、新提拔的醫護人員清廉宣誓活動，開展“清廉科室”“清廉團隊”“清廉標兵”創建和評選活動，引導全院干部職工及時對標對表，校正偏差，創先爭優。

完善制度規范，降低崗位廉政風險

結合本院工作實際，在各項工作制度、工作流程的制定過程中體現清廉要求，滲透清廉元素，構建有利于清廉醫院建設的組織機制和制度保證。一是健全廉潔承諾和重大事項報告制度。嚴格執行《中國共產黨黨內監督條例》，班子成員、重點崗位人員層層開展廉潔從業承諾，明確重大事項報告范疇并認真執行。建立健全對“小微權力”“潛規則”“微腐敗”問題常態化監督檢查機制。二是堅持重點崗位人員定期輪崗交流制度。對設備、藥劑、總務、工程項目及其他高廉政風險領域人員實行定期輪崗，落實監管措施，降低崗位廉政風險。三是嚴格藥品、耗材日常監控和超常使用預警制度。定期開展處方點評，加強對藥品、耗材使用監管。堅持實行醫藥代表來訪登記管理，嚴禁藥械代表違規到醫療場所推銷產品，完善和落實重點單位代表廉潔承諾制度和黑名單制度。四是全面落實工程項目招投標制度。加強工程項目事前、事中、事后監管，對重大采購工作進行全程公開透明。建立健全學術交流、科研項目和學會協會運行的管理辦法，按規定落實備案和財務收支管理。五是強化巡察監督制度。嚴格實行醫院領導班子成員全天候巡察、巡視制度，第一時間發現和解決存在問題。深化縣委巡察意見、縣監察委監察建議問題整改，并將整改落實情況納入年度考核；要求各相關科室舉一反三開展自查自糾，推動全院醫療管理服務水平全面提升。六是構建清廉醫院建設情況定期評估制度。制定清廉醫院考評辦法，同時與醫院行風考核、黨支部建設、黨員考評管理及醫院各項獎懲管理制度緊密銜接，嚴格考核管理。嚴查清廉醫院建設失職瀆職行為，健全通報曝光制度，對在清廉醫院建設中責任不落實、整改不到位、敷衍失責等問題，予以問責追責，截止10月底，今年全院共有12人被約談，4人被警告處分，3 人被免職。

突出“五個聚焦”，全面正風肅紀

一是聚焦“四風”問題。把績效發放、專項資金使用、醫療業務、公車使用、生活作風等全面納入廉政風險排查防控范疇，發現問題即查即處。二是聚焦財務管理。明確逐級審批制度，審批責任追究制度，加強財務收支審計、基建工程審計、經濟責任審計、收費管理審計，切實加強對報銷費用、藥品進銷、大額資金使用、項目招投標等方面的監督管理；三是聚焦行業規范。強化醫生處方監管，杜絕手寫處方，堅決糾正授意或引導患者到指定單位“院外購藥”從中牟利；四是聚焦收費行為。嚴查擅立收費項目、超標準收費、巧立名目亂收費、強行指派服務搭車收費、拆解收費項行為；五是聚焦就醫環境。重點圍繞看病少排隊、付費更便捷、檢查少跑腿、住院更省心和配藥更方便、審批更高效等方面，持續改進各項服務流程、服務措施，切實整治環境臟亂差等現象。

規范黨務院務公開，推進陽光運行

一是推進陽光決策。進一步完善《黨委會議事規則》《院長辦公會議議事規則》和《黨委書記和院長定期溝通制度》。貫徹民主集中制原則，全面落實重大問題請示報告、醫院黨政一把手“五不直接分管”和“末位表態”制度，確保重大事項經集體討論、民主決策后施行，堅決防止個人或少數人說了算。二是推進陽光黨務院務。堅持“公開是常態、不公開是例外”的要求，建立完善醫院黨務、院務信息公開管理辦法，明確公開內容、公開范圍、公開形式和公開頻率，保障干部職工的知情權、監督權；落實藥品、器械、耗材集中陽光采購制度，推進后勤、食堂陽光采購，實行公開集中議價，醫院執行用藥數量、金額定期“雙公示”制度。嚴格執行藥品購銷“兩票制”改革。整理研究政府投訴平臺12345投訴案件情況，舉一反三進行整改落實。三是推進陽光醫療。公開醫療基本信息、醫院外部交通環境及內部科室分布及專家?？?、特色專業，公開患者權利義務，醫院門診、急診、住院診療服務流程及轉診流程，公開藥品價格、檢查收費標準，公開院班子成員及科室值班人員姓名、聯系電話，公開醫療糾紛處理途徑、程序，公開投訴渠道、受理部門及辦公地點、聯系方式。四是推進陽光評聘。嚴格執行人事招聘“六個公開”，即招聘政策、招聘信息、招聘過程、招聘結果、監管機制和投訴渠道公開公示，公開透明開展職稱評審、聘用工作，把好申報專業技術資格審核關、公示關、聘用關。

通過一系列工作舉措，該院努力將清廉思想、清廉制度、清廉紀律、清廉文化融入醫院建設和發展的各個環節，推動醫德醫風、行業作風全面向好。（通訊員 顏景榮）