石化產(chǎn)業(yè)基地是我市培育未來萬千億級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群的重要抓手，是建設(shè)“生態(tài)文明示范基地”的生動(dòng)實(shí)踐，更是推動(dòng)我市新時(shí)代的“后發(fā)先至”和高質(zhì)量發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)增長極，承載著連云港百萬市民的期盼，面對(duì)“雙碳”發(fā)展約束，需要全力推進(jìn)以綠色安全為支撐的世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　完善綠色產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展布局，聚力增強(qiáng)集約開發(fā)強(qiáng)度。推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)鏈和集群培育。按照油頭化尾的石化產(chǎn)業(yè)鏈，努力拓展園區(qū)石化產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品價(jià)值鏈、完善綠色供應(yīng)鏈，在鞏固煉油等上游加工能力的基礎(chǔ)上，突出特色化、差異化、高端化，做大做強(qiáng)煉化一體化、烷烴資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展高端聚烯烴、特種工程塑料、可降解樹脂、功能性膜材料等先進(jìn)高分子材料和精細(xì)化工。開展龍頭企業(yè)引領(lǐng)的子集群培育，發(fā)揮“鏈主”企業(yè)龍頭作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中下游企業(yè)共同發(fā)展。增強(qiáng)石化園區(qū)集約開發(fā)強(qiáng)度，提高土地、水電氣能源、環(huán)境等資源的利用，實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)原料、能源和中間體安全、快捷、高效流動(dòng)。堅(jiān)持存量土地挖潛與增量產(chǎn)能提升相結(jié)合，強(qiáng)化單位土地產(chǎn)出、單位能耗產(chǎn)出、單位排污產(chǎn)出、節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)和低碳經(jīng)濟(jì)等指標(biāo)的考核導(dǎo)向。持續(xù)推進(jìn)“畝產(chǎn)論英雄”改革，提升土地開發(fā)和產(chǎn)出效益。

　　更加突出綠色安全理念引領(lǐng)，聚力推動(dòng)循環(huán)低碳發(fā)展。促進(jìn)行業(yè)間耦合發(fā)展，提高資源循環(huán)利用效率。推動(dòng)石化化工與建材、冶金、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)耦合發(fā)展，提升固廢綜合利用水平，圍繞石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸及碳綜合回收利用布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，助推園區(qū)“碳達(dá)峰”、實(shí)現(xiàn)“碳中和”。加大節(jié)能減排力度，著力解決能耗平衡難題。圍繞園區(qū)綠色循環(huán)化發(fā)展目標(biāo)，大力引進(jìn)和推廣節(jié)能、治污的新技術(shù)，著力構(gòu)建企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的能源、水資源梯度綜合利用和中水回用體系，企業(yè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施之間實(shí)現(xiàn)電、熱、冷、氣等多種能源協(xié)同互濟(jì)。深化與田灣核電站的供熱合作，加快互通相關(guān)管道建設(shè)。

　　完善綠色技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，聚力培引石化高端人才。完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，圍繞石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求引育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，依托大學(xué)、研究所等創(chuàng)新平臺(tái)集聚創(chuàng)新資源，深入推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加快構(gòu)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新中心、共性技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)“三位一體”的創(chuàng)新體系。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)建設(shè)企業(yè)研究院、工程（技術(shù)）中心、院士工作站、博士后工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、中試基地、上下游合作機(jī)制等協(xié)同創(chuàng)新組織。集聚壯大石化人才隊(duì)伍，堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合、研究和生產(chǎn)相結(jié)合，著力引進(jìn)一批石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、復(fù)合型管理人才和應(yīng)用型技術(shù)人才。推動(dòng)高校石油和化學(xué)工業(yè)相關(guān)學(xué)科與園區(qū)中等專業(yè)學(xué)校的合作，聯(lián)合培養(yǎng)企業(yè)急需的應(yīng)用型專業(yè)人才。

　　推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)，聚力增強(qiáng)安全監(jiān)管效能。探索建設(shè)零碳智慧園區(qū)，制定化工園區(qū)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)指南、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、數(shù)據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等制度，構(gòu)建面向石化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全過程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系，推動(dòng)園區(qū)內(nèi)信息化與工業(yè)化的深度融合，促進(jìn)園區(qū)各系統(tǒng)之間無縫連接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成園區(qū)綜合信息化管理平臺(tái)。繼續(xù)全力打造全國安全監(jiān)管標(biāo)桿園區(qū)，強(qiáng)化源頭管理和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)行分類、分級(jí)的網(wǎng)格化、數(shù)字化管理。全面落實(shí)危化品重點(diǎn)企業(yè)防控?cái)?shù)據(jù)圖像監(jiān)控體系，加快園區(qū)“智慧安全”建設(shè)，強(qiáng)化智能化數(shù)據(jù)監(jiān)管，增強(qiáng)綠色安全監(jiān)管效能。鼓勵(lì)企業(yè)智慧工廠建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快智能化改造，推進(jìn)智能工廠建設(shè)，推廣大型煉油和化工主體裝置先進(jìn)在線儀表分析控制技術(shù)應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)的控制軟件和傳感裝置改造工藝和控制流程，提升生產(chǎn)流程的智能控制水平。建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)智能車間，培育智能制造示范工廠，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平。

　　強(qiáng)化監(jiān)督檢查和宣傳引導(dǎo)，聚力保障綠色低碳發(fā)展。強(qiáng)化綠色安全監(jiān)督檢查，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理和建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度，依法責(zé)令不符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)條件的企業(yè)停產(chǎn)整頓。加大安全、環(huán)保、質(zhì)量、節(jié)能等執(zhí)法檢查力度，加強(qiáng)污染物、能耗等在線監(jiān)測(cè)和聯(lián)網(wǎng)管理。聘請(qǐng)化工專家、院士成立綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)我市綠色石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的專業(yè)指導(dǎo)。營造綠色發(fā)展氛圍。石化產(chǎn)業(yè)基地承載著我市跨越發(fā)展的希望，建設(shè)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地更是推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的重要實(shí)踐，各類新聞媒體要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，開展多層次、多形式的宣傳教育，大力傳播綠色發(fā)展理念，講好綠色石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)對(duì)我市發(fā)展的重要意義，為加快建設(shè)世界級(jí)綠色石化基地營造良好氛圍。（□ 盧山）

（2021年全市應(yīng)用研究重大課題中期成果）

　　作者為連云港市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室主任、教授

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