□ 臧玉臣

黨的二十屆三中全會《決定》在進一步全面深化改革的指導思想中，提出“更加注重改革實效”，既是長期以來改革實踐的經驗總結，也是對深化改革提出的更高目標要求。就此，圍繞黨員干部在“更加注重改革實效”方面的對策，談幾點體會與思考。

改革實效，是指改革舉措所取得的現實成果、實際效果和實際改善。改革實效是改革效果、改革效應、改革效能的綜合體現，是社會發展的強大動力，是新時期全面深化改革的寶貴經驗。

一般來說，改革實效具體體現在三方面：一是建立公開透明的高效的政治環境，黨員干部勤政、廉政、務實；二是推動經濟和社會發展，通過改革促進經濟發展、優化經濟結構、提高經濟效率。三是促進公平正義，通過改革保障社會公平，減少不平等現象，維護社會穩定。四是增進民生福祉，通過改革改善人民生活水平，提高公共服務質量，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

中國共產黨歷來十分重視改革，并在經濟和社會發展的各個方面都取得了巨大成效。實踐證明，改革落實是偉大藍圖變現實的關鍵。改革實效的差距，實質上是改革舉措落實的差距。既然改革實效是檢驗改革成果的根本標準，那么，黨員干部該如何“更加注重改革實效”？我認為，要實現“更加注重改革實效”要求的著眼點和落腳點，就是落實改革舉措。

提高對“更加注重”的思想認識，增強抓“改革實效”的緊迫感、責任感，解決不愿落實的問題。

全面堅持黨的領導，是提升改革實效的根本保證。二十屆三中全會《決定》強調全面堅持黨的領導，充分發揮黨在總攬全局、協調各方中的核心領導作用，把黨的領導貫穿到改革實施的全過程，保證改革始終朝著正確的政治方向前進。只有在黨的全面堅強領導下，才能實現改革的系統性、整體性、協同性，才能實現改革措施的有機銜接，從而實現改革實效的最大化。

加強對習近平總書記關于改革的系列講話精神的整體理解，深化改革認識，增強改革落實的自覺性。首先，要深刻理解“兩個確立”“兩個維護”的形成依據和重大意義，加深對改革舉措的認識。其次，認真學習習近平總書記的系列講話精神，既要原原本本地讀懂原著，又要領會其內在邏輯性，把握其精神實質，使自己的思維認識主動與習總書記講話精神相融合，進一步堅定抓改革落實的信心和決心。

以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，增強抓改革落實的責任感。要正確處理局部利益和整體利益的關系。當落實改革舉措時觸及個人利益、小團體利益時，要以大局為重，以絕大多數人民的利益為重。要敢于為改革落實者擔當，消除改革落實者的后顧之憂。

科學工作方法，著力提高領導干部抓改革落實的能力，解決不會落實的問題。

加強學習，提高抓改革落實的理性思維能力。“工欲善其事，必先利其器。”提高理性思維能力，首先要學習掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論。其次，要通過學習，優化自身的知識結構，提高綜合素質，增強創新能力。同時，要堅持從實際出發，學以致用、力行篤學，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法。

注重系統，提高組織協調能力。各級黨員干部既要胸懷大局、著眼大勢，又要善于把黨的三中全會繪就的宏偉藍圖變成本單位的“施工圖”，自覺在改革大局下行動，在全面改革中定位，在改革總體中思考，從而做到上下貫通、左右協調，協同高效。

把握關鍵，以重點突破帶動改革整體推進。面對客觀形勢的千變萬化，各種問題千頭萬緒，只有分清主次本末、輕重緩急，才能抓住重點、牽“牛鼻子”，不斷提升改革實效。

問題導向，提高解決問題的能力。改革由問題倒逼而生，又在不斷解決問題中得到加強。“更加注重改革實效”要求各級領導干部在實際工作中，要從迫切需要解決的問題做起，著力解決影響改革落實的堵點問題，影響社會公平正義的熱點問題、民生方面的難點問題，黨的建設的突出問題、各領域的風險問題，使改革更加精準地對接發展所需、基層所盼、民心所向，更好造福人民群眾。

端正思想、扎實作風、攻堅克難，解決不能落實的問題。

端正抓改革落實的指導思想。領導干部必須具備與崗位職責相匹配的業務知識、理論水平。有清晰的工作思路、有通達的處事能力，樹立抓改革落實是職責要求的思想，在其位、謀其政、盡其職、負其責。樹立抓改革落實就是政績的思想，在抓落實中出成效。強化功不必在我的意識，克服形式主義、官僚主義，克服急功近利、短期行為，筑牢改革實效的根基。

扎實抓改革落實的工作作風。黨員干部要深入一線開展有針對性的調查研究，摸清本單位、本地區的實際情況，形成決策要務實。在“上情”與“下情”的結合中做文章、想辦法，最大限度地保障決策的準確性、科學性。要始終以飽滿的精神、執著的追求，堅持立馬行動、馬上就辦，一心一意為改革，一門心思抓落實。

提高改革落實攻堅戰的指揮藝術。改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾就越是復雜，硬骨頭就越是難啃，必須有攻堅克難的智慧和勇氣，精心組織，勇往直前。分清輕重緩急，確定攻堅決心，畫好路線圖。既要做好“圖上作業”，又要在層層分解細化任務的基礎上制定出每個階段的時間劃分表，以增強改革落實的時效性。每一項改革舉措的落實，從橫向上看需要相關單位密切協作，從縱向上看需要上下級之間的互相支持。只有內外、上下各方力量齊心協力，才能取得改革實效。

實行改革落實工作責任制。要將改革任務，進行責任分解，達到層層有責任，人人有責任；建立考核機制，細化考核內容，完善領導干部評價機制，將績效考核與個人獎勵晉升掛鉤；建立監督檢查制度，定期對改革推進情況進行檢查，及時發現問題、解決問題。

以釘釘子精神真抓實干。要按照既定的“路線圖”“時間表”集中力量，“釘”準目標，一舉突破；要堅韌不拔，說了算定了干，不達目的決不罷休。領導干部要十分重視前后任之間改革決策“接力棒”的傳遞，杜絕改革決策落實中的“斷頭路”和“爛尾樓”現象，確保改革方向不偏離、改革任務有落實、改革成效得體現。（作者為市港口與口岸協會常務副會長