勇挑大梁 為港城高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力——市委黨校春季主體班學(xué)員論壇交流發(fā)言

編者按：3月5日下午，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，圓滿實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁。江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣，在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前，在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，市委黨校春季主體班開展學(xué)員論壇活動，8名學(xué)員作交流發(fā)言。

勇挑大梁 為港城高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動力

——市委黨校春季主體班學(xué)員論壇交流發(fā)言

市場監(jiān)管為港城科創(chuàng)產(chǎn)創(chuàng)融合發(fā)展護(hù)航

第27期市管干部進(jìn)修班學(xué)員 張學(xué)高

3月5日，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”。市場監(jiān)管部門在推動“雙創(chuàng)新”中舉足輕重，需完善關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、防范風(fēng)險的市場生態(tài)。對此，我們深感責(zé)任重大、使命光榮。

造就知產(chǎn)轉(zhuǎn)化“點金之術(shù)”，是激發(fā)創(chuàng)新活力的關(guān)鍵。近年來，市市場監(jiān)管局緊緊錨定知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市目標(biāo)，當(dāng)下，國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心已順利通過驗收并高效運轉(zhuǎn)，南京專利代辦處連云港工作站成功掛牌，“一件事”窗口入駐政務(wù)中心，綜合服務(wù)平臺初具規(guī)模，并成功構(gòu)建調(diào)裁審集約機(jī)制，成效斐然。

推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)“掛帆出海”，是提升競爭實力的跳板。近年來，市市場監(jiān)管局在全省率先設(shè)立省藥品審評分中心與藥品檢驗分院，積極引導(dǎo)企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，在碳纖維復(fù)合材料、海洋生物醫(yī)藥領(lǐng)域分別參與制定3項國家標(biāo)準(zhǔn)、2項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成“標(biāo)準(zhǔn)—產(chǎn)業(yè)—市場”的閉環(huán)生態(tài)。

推行監(jiān)管執(zhí)法“包容審慎”，是激活創(chuàng)新活力的雨露。市市場監(jiān)管局精準(zhǔn)把握時代脈搏，及時制定輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處罰、不予強(qiáng)制實施辦法，全力推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。

開展信用監(jiān)督“跨界協(xié)同”，是營造創(chuàng)新環(huán)境的保障。市市場監(jiān)管局積極作為，依托市場監(jiān)管信息平臺，全力歸集超266萬條涉企數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)公示至經(jīng)營主體名下。構(gòu)建通用型信用風(fēng)險分類模型，把78.9萬家經(jīng)營主體劃分為ABCD四類，積極推動“信用+監(jiān)管”創(chuàng)新。合理運用分類結(jié)果，推行信用沙盒監(jiān)管，減少對優(yōu)質(zhì)企業(yè)干擾。

科技賦能連云港農(nóng)業(yè)升級與創(chuàng)新

第27期市管干部進(jìn)修班學(xué)員 樊繼偉

一、聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)活力。一是打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地。市委提出爭當(dāng)“新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展重要陣地”的支撐點，打造智慧農(nóng)業(yè)中心、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全省首個“5G+北斗”無人農(nóng)場、蘇北首座循環(huán)立體育秧工廠，科技賦能成效顯著。二是創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在“兩新”政策農(nóng)業(yè)領(lǐng)域落實上持續(xù)發(fā)力，形成六大百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二、筑牢糧食根基，打造沿海農(nóng)業(yè)高地。一是貫徹落實重要指示精神。市委一號文件精準(zhǔn)把控農(nóng)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展方向，踐行習(xí)近平總書記“加強(qiáng)適宜鹽堿地作物品種開發(fā)推廣”重要指示，依托連云港花果山農(nóng)業(yè)研究中心，運用生物育種技術(shù)育成“鹽田育”系列耐鹽水稻新品種。二是做好糧食安全壓艙石，制定糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動計劃，將產(chǎn)業(yè)富民作為關(guān)鍵舉措，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展。

三、多管齊下促長效，賦能鄉(xiāng)村新發(fā)展。一是農(nóng)技下鄉(xiāng)惠農(nóng)。踐行為農(nóng)宗旨，強(qiáng)化與地方基層科技交流；線上線下指導(dǎo)培訓(xùn)，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民，服務(wù)長效化、常態(tài)化。市科協(xié)“雙百工程”搭建科普惠農(nóng)平臺，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共富。依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，加大產(chǎn)業(yè)扶持，激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。

四、展望未來，爭當(dāng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國“排頭兵”。展望未來，我們應(yīng)搶抓長三角一體化機(jī)遇，推進(jìn)三產(chǎn)融合示范，構(gòu)建“科研基地+加工園區(qū)+電商”全鏈條；建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)先行區(qū)，推廣“5G+物聯(lián)網(wǎng)”精準(zhǔn)種植；創(chuàng)新引才育才，打造“院所+企業(yè)+職業(yè)農(nóng)民”培育鏈；深化校地合作、強(qiáng)化政策保障、塑造品牌優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力，為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)提供“連云港樣板”。

以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)勇挑婦幼健康大梁

第27期市管干部進(jìn)修班學(xué)員 趙成

作為全市婦幼健康事業(yè)發(fā)展的主陣地，連云港市婦幼保健院將緊緊圍繞習(xí)近平總書記在江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用，在保障全市婦女兒童健康事業(yè)發(fā)展大局中打頭陣、勇爭先、走在前、做示范。

一、高質(zhì)量優(yōu)化發(fā)展格局，在提升融合深度上打頭陣。繼續(xù)為全省婦幼保健機(jī)構(gòu)保健與臨床融合發(fā)展貢獻(xiàn)連云港方案，助力保護(hù)生育力和提升出生人口素質(zhì)。拓展融合思維，推進(jìn)“黨建與業(yè)務(wù)”深度融合。在科技與業(yè)務(wù)融合方面，打造數(shù)智醫(yī)院，加大AI在技術(shù)、管理、服務(wù)方面的應(yīng)用，提升智慧體驗。

二、高質(zhì)量推進(jìn)交流合作，在豐富發(fā)展內(nèi)涵上勇爭先。為滿足全市婦女兒童多元化、個性化健康需求，全面提升發(fā)展內(nèi)涵和服務(wù)能力。系統(tǒng)落實“人才發(fā)展、學(xué)科發(fā)展”兩大核心戰(zhàn)略，通過人才引育，全面提升學(xué)科發(fā)展水平，積極打造區(qū)域醫(yī)療分中心，增強(qiáng)高水平醫(yī)療服務(wù)的可及性。

三、高質(zhì)量打造友好醫(yī)院，在落實國家戰(zhàn)略上走在前。黨中央就建設(shè)生育友好型社會作出頂層設(shè)計，市婦幼保健院將推動黨中央決策部署早落地早見效，聚力打造“備孕早孕助孕”一站式服務(wù)，實施“好孕行動”項目。開展體重關(guān)愛行動，引導(dǎo)市民養(yǎng)成健康生活方式。建設(shè)生育和兒童友好醫(yī)院。

四、高質(zhì)量提升就醫(yī)感受，在創(chuàng)新服務(wù)上作示范。改善患者就醫(yī)感受，持續(xù)打造“先醫(yī)后付”等享譽(yù)行業(yè)的服務(wù)品牌。發(fā)揮國家級醫(yī)育結(jié)合托育實踐基地作用，做大嬰幼兒養(yǎng)育照護(hù)服務(wù)。發(fā)揮國家孕前保健特色專科作用，強(qiáng)化孕前、孕中、產(chǎn)后全鏈條服務(wù)。開展婦幼公益行升級行動，擦亮“最溫暖的婦幼公益品牌”。

為落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實水利支撐

第27期市管干部進(jìn)修班學(xué)員 席志

一、突出聯(lián)網(wǎng)增效，以現(xiàn)代水網(wǎng)保障水資源供給。加快破解我市年均用水28億方缺口18億方的瓶頸，為全市提供高效可持續(xù)的水資源。完善跨流域調(diào)水輸配水體系，提升供給能力。推動石梁河水庫向徐圩新區(qū)應(yīng)急供水，實施埒子口新建水庫等工程，保障全域用水需求。挖掘本地水源開發(fā)潛力，增加供給水量。優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉用水格局，破解供給難題。加強(qiáng)水庫群聯(lián)網(wǎng)聯(lián)調(diào)，保障糧食安全。

二、重抓補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)干，以提能增效堅守水災(zāi)害防線。全力構(gòu)建應(yīng)對有序、保障有力、風(fēng)險可控的防洪減災(zāi)格局，堅決扛牢防汛天職。補(bǔ)齊工程短板，筑牢防御屏障。加快新沂河、新沭河提標(biāo)，實施灌河等入海河道整治，實施河道整治、水庫消險、病險閘站加固、洼地治理等項目，完善防洪排澇體系。加快數(shù)字賦能，創(chuàng)新驅(qū)動未來。強(qiáng)化非工程措施，激活效率引擎。細(xì)化完善各類洪水防御預(yù)案，通過水災(zāi)害防御組織建設(shè)、水利工程優(yōu)化調(diào)度建設(shè)等措施，進(jìn)一步提高防洪減災(zāi)抗風(fēng)險軟實力。

三、堅持向美而行，以幸福河湖打造水生態(tài)樣板。堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理和保護(hù)開發(fā)，構(gòu)建山海秀美、河湖健康、人水和諧的水生態(tài)保護(hù)格局。圍繞城鄉(xiāng)水環(huán)境，夯實生態(tài)根基。統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流、城鎮(zhèn)村協(xié)同治理，切實抓好工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、養(yǎng)殖“四源齊控”，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，建設(shè)生態(tài)河道，改善水環(huán)境。加強(qiáng)河湖庫治理，打造生態(tài)綠廊。加強(qiáng)河湖水域岸線空間用途管制，持續(xù)推進(jìn)河湖整治常態(tài)化規(guī)范化，形成空間完整、功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的河湖水域岸線，打造連云港現(xiàn)代水網(wǎng)生態(tài)綠廊。

連云港新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索

第25期青年干部培訓(xùn)班學(xué)員 宋晟曄

自“十四五”以來，我市在光伏、風(fēng)電、氫能、儲能、林業(yè)碳匯開發(fā)等新能源領(lǐng)域都取得了一定成績。政府部門出臺了一系列政策措施支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確了發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。然而，連云港新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展并非一帆風(fēng)順。

新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資源、技術(shù)、資本、政策四要素。連云港新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)另辟賽道因地制宜重點在統(tǒng)籌拓展優(yōu)勢化能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，連云港優(yōu)勢資源明顯，具有豐富的綠電、價格低廉的副產(chǎn)氫、港口運輸、海河聯(lián)運、鋼鐵及石化企業(yè)內(nèi)部短駁的豐富應(yīng)用場景。連云港氫能應(yīng)用場景拓展，足夠助力風(fēng)光氫儲產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展，通過資源統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)定位，按照“重點項目+資源配置+政策扶持+基金投資”的路徑，加強(qiáng)氫能源產(chǎn)業(yè)招引，重點招引示范效應(yīng)強(qiáng)的氫能源鏈主企業(yè)，加大在氫能產(chǎn)業(yè)裝備制造、固氫儲存材料等制造業(yè)投資力度，形成特色園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，創(chuàng)建零碳、低碳綠色氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)、智能氫谷，合作建設(shè)“制、儲、運、加”裝備產(chǎn)業(yè)園，新能源制氫設(shè)備產(chǎn)線、綜合能源管理先進(jìn)示范區(qū)。推動深海風(fēng)電、海上光伏和灘涂光伏綠電制氫項目開發(fā)，持續(xù)提升清潔能源供給能力。在多能互補(bǔ)應(yīng)用領(lǐng)域，建設(shè)低碳園區(qū)，推進(jìn)氫能港口試點建設(shè)，提高氫能消納能力。在能源裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，利用資源優(yōu)勢招引龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，提升產(chǎn)業(yè)能級。在城市運營服務(wù)領(lǐng)域，堅持產(chǎn)城結(jié)合，構(gòu)建綜合氫能源交易體系，建設(shè)氫能源智慧運維管理平臺，推動交通運輸領(lǐng)域氫能源替代。在技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化領(lǐng)域，推動企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，吸引頂尖團(tuán)隊，培育能源創(chuàng)新企業(yè)。

以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)落實青年責(zé)任

第25期青年干部培訓(xùn)班學(xué)員 楊閣

3月5日，習(xí)近平總書記參加江蘇代表團(tuán)審議并發(fā)表重要講話，飽含著對江蘇發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望，連云港市廣大青年備受鼓舞。尤其是“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先”的重要指示，為我們做好青年工作提供了科學(xué)指引。

一、深化學(xué)習(xí)宣傳，凝聚青年思想共識。我們將面向世界青年講好新亞歐陸海聯(lián)運通道建設(shè)、田灣核電機(jī)組重大創(chuàng)新、自由貿(mào)易試驗區(qū)設(shè)立等標(biāo)志性事件。用好兩屆“一帶一路”城市青年發(fā)展國際會議成果，設(shè)立“一帶一路”青年“絲路講堂”在文化傳承、科技創(chuàng)新、青年創(chuàng)業(yè)等方面向世界發(fā)出中國聲音、講好絲路故事。

二、聚焦黨政中心，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。始終堅持“黨有號召，團(tuán)有行動”，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大團(tuán)員青年在建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城中爭做先鋒表率。我們將立足厚植產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，舉辦“創(chuàng)青春”（生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)鏈專項賽，打通“青創(chuàng)項目+龍頭企業(yè)”的對接通道，努力為青年人才來連創(chuàng)業(yè)、成就夢想提供廣闊舞臺。

三、強(qiáng)化服務(wù)賦能，解決青年急難愁盼。青年是深化改革的中堅力量，切實解決他們的急難愁盼問題，助力年輕人以激昂蓬勃的姿態(tài)推動港城高質(zhì)量發(fā)展，是我們的共同期待。堅持源頭介入、案例引導(dǎo)，舉辦“‘職’為你來”青年就業(yè)觀養(yǎng)成系列分享交流活動。優(yōu)化升級“百校千企萬崗”就業(yè)幫扶行動，細(xì)化低收入家庭、少數(shù)民族學(xué)生群體“一人一策”精準(zhǔn)幫扶舉措，提升“青春留港”、名校優(yōu)生來就業(yè)見習(xí)系列活動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合度。迭代升級“青連驛站”，打造人才“棲息地”、信息“交換站”、政策“直通車”等服務(wù)模塊。

在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前

第25期青年干部培訓(xùn)班學(xué)員 劉力瑋

以“綜合查一次”改革為例，在落實國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前。“綜合查一次”改革作為近年來我市以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)深化行政執(zhí)法改革的重要實踐，與黨的重大戰(zhàn)略部署在多個維度深度契合，既是落實全面深化改革要求的具體行動，也是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。

一、踐行“全面深化改革”的戰(zhàn)略目標(biāo)。連云港市堅持通過制度創(chuàng)新提升治理效能的改革邏輯，整合跨部門執(zhí)法資源、建立聯(lián)合檢查機(jī)制，將原先多頭、重復(fù)檢查合并成一次檢查，有機(jī)銜接事前、事中監(jiān)管和事后處罰，解決了傳統(tǒng)執(zhí)法中“多頭管”“重復(fù)查”等問題，有效落實了習(xí)近平總書記“集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益”的講話精神。

二、服務(wù)“高質(zhì)量發(fā)展”與“中國式現(xiàn)代化”戰(zhàn)略。通過變“末端處罰”為“主動服務(wù)”，“綜合查一次”改革降低了企業(yè)制度性交易成本。

三、落實“依法治國”與法治政府建設(shè)。連云港市出臺省內(nèi)首部跨部門綜合執(zhí)法的地方標(biāo)準(zhǔn)《“綜合查一次”工作規(guī)范》，將制定場景清單、嚴(yán)格事前報備、入企掃碼留痕、建強(qiáng)執(zhí)法閉環(huán)等改革經(jīng)驗加以固化，明確執(zhí)法流程，減少執(zhí)法隨意性，確保“法無授權(quán)不可為”。

四、踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想。改革通過非現(xiàn)場檢查、優(yōu)化檢查頻次，直接回應(yīng)企業(yè)群眾對“無事不擾”的期待，體現(xiàn)了“改革為了人民”的價值導(dǎo)向。

下一步，我將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志在江蘇代表團(tuán)講話精神，堅決落實市委市政府改革舉措，讓改革成果更多更公平地惠及全市廣大市場主體。

奮力譜寫中國式現(xiàn)代化連云港新篇章

第25期青年干部培訓(xùn)班學(xué)員 楊銳冰

2025年全國兩會，是在“十四五”規(guī)劃收官之年召開的一次重要會議，習(xí)近平總書記發(fā)表一系列重要講話，立意高遠(yuǎn)、主題鮮明，論述精辟、內(nèi)涵豐富，為我們做好工作提供了科學(xué)指引和根本遵循。

共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征。當(dāng)前，全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和全國兩會精神，堅定信心、鼓足干勁、真抓實干，緊扣“沖刺決勝”年度主題，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新港城現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，以勇挑大梁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在促進(jìn)共同富裕上展現(xiàn)港城擔(dān)當(dāng)、作出港城示范。

以產(chǎn)業(yè)升級夯實共同富裕根基。立足區(qū)位優(yōu)勢，做大做強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展石化、新材料、新能源等支柱產(chǎn)業(yè)，打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸，創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，讓群眾共享發(fā)展紅利。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育新的增長點。依托港口資源，發(fā)展航運物流、海洋裝備制造、海洋生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)新引擎，為共同富裕注入新動能。

以城鄉(xiāng)融合繪就共同富裕畫卷。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，縮小城鄉(xiāng)差距。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育鄉(xiāng)村旅游，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活。提升公共服務(wù)，促進(jìn)均衡發(fā)展。加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生投入，推動優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村延伸。完善社會保障體系，織密民生保障網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

以改革創(chuàng)新激發(fā)共同富裕活力。深化重點領(lǐng)域改革，破除體制機(jī)制障礙。推進(jìn)要素市場化配置改革，激發(fā)市場主體活力。完善收入分配制度，擴(kuò)大中等收入群體比重，形成橄欖型社會結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大對外開放，融入新發(fā)展格局。用好自貿(mào)試驗區(qū)政策優(yōu)勢，深化“一帶一路”合作。建設(shè)國際樞紐港，發(fā)展跨境電商，打造對外開放新高地。

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總值班: 曹銀生     編輯: 梁紅燕     

來源: 連云港發(fā)布

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