“三融三促”抓黨建 畫好最大“同心圓”

□ 許碩

習近平總書記在國家機關黨的建設工作會議上指出，要堅持黨建工作和業務工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查，使各項舉措在部署上相互配合、在實施中相互促進。2020年4月，中央和國家機關工委印發《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》，指出要圍繞落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，緊扣單位職責任務，找準黨建服務保障中心工作的切入點和著力點，推動政治和業務深度融合、黨建和業務同頻共振。

近年來，連云港市市政公用事業發展中心圍繞黨建、業務、團隊相互融合、相互促進的“三融三促”工作法，以持續擦亮“城市先鋒”特色黨建品牌、開展年度黨建主題活動為“連接線”，以全面提升黨員干部職工綜合管理服務能力、辦好惠民實事為“落腳點”，以高標準的思想政治工作為抓手，一體推進基層管理、業務提升與團隊建設，努力構建黨建工作既成就事業又成就人才“中心點”，畫好全市市政公用行業高質量改革發展最大“同心圓”。

從“城市先鋒”一個特色黨建品牌鋪開來，融入基層促活力

為快速實現新組建基層黨組織黨建工作從零散到系統、從無序到結構、從特點到特色的積極轉變，中心黨委引入“品牌領航”工作理念，并以此為核心主線，引導黨員干部職工在系列黨建主題活動中動腦去想、動心去寫、動情去講，沉浸參與，取得思想政治教育工作實效。

圍繞品牌建設，賦能黨建添活力。緊扣“民生、發展、安全”三大行業屬性，結合新時代賦予城市公共基礎設施建設管理行業的新內涵與新要求，迅速形成了以“踐行時代精神、提升城市品質”為要義的特色黨建品牌“城市先鋒”，為新單位明確了“加快城市更新，建設美麗宜居、安全韌性新港城”的工作主線，定下了“增強先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象”與勇做美好城市建設“奉獻者、先行者、排頭兵”的文化基調。促使黨員干部職工干有方向、行有參照，實現外界對中心黨建工作的清晰認知，樹立良好榜樣，產生口碑效應，真正做到內聚人心，外塑形象。

強化頂層設計，站高謀遠重實效。針對中心各階段不同的目標任務與顯露的問題“對癥下藥”，逐年制定印發了系列年度黨建主題活動方案，為全年的黨建工作開展排定時間表、列出路線圖。針對職工在工作成績面前出現“驕傲自滿、停滯不前”等問題，組織重溫學習中國共產黨人“進城前的思考”——“兩個務必”重要思想，樹立憂患意識、做到防微杜漸。圍繞對“爭做什么樣的城市先鋒”的自身理解與感悟開展主題征文，設計印刷作品集冊，拍攝制作宣傳視頻，交流、推廣每名黨員干部職工心中屬于自己的“城市先鋒”答案。

加強黨建共建，擴大紅色朋友圈。圍繞深化“城市先鋒”黨建品牌“1”的主線，緊密結合“徐海勞模工作室”“小白鴿”志愿者、“碧水先鋒”黨員突擊隊等行業黨建品牌建設，深度挖潛融合特色亮點，組建市政公用行業“黨建聯盟”，逐步打造“水先鋒”“燈先鋒”“路先鋒”“綠先鋒”“氣先鋒”的“N+”品牌文化載體，不斷賦予、充實“城市先鋒”黨建品牌“多元性”精神內涵底蘊，持續發揮“紅色引擎”效能，助力基層黨建發展跑出加速度，

從“市政、公用”兩個行業板塊融進去，融入業務促發展

圍繞中心業務實際，立足民生實事，堅持黨建業務同謀劃、同部署、同落實，激發黨建工作的示范作用、導向作用和輻射帶動作用，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為中心業務的高質量發展優勢。

融合任務目標，“擔重任，作奉獻”。立足市政公用行業里群眾急難愁盼的民生實事問題，開展“揭榜掛帥”行動。創新從“行業管理、機制創新、項目任務、常規工作、量化目標”五個維度，逐年梳理制定“爭當表率、爭做示范、走在前列”目標措施、“我為群眾辦實事”實踐活動、年度工作目標等任務“榜單”，明確任務到責任科室，精確到具體負責人，節點化推進，形成“部門揭榜、科長掛帥、黨員出征”的黨建緊密結合業務工作開展的生動局面，以實際行動奉獻行業一線。

融合惠民實事，“解民需、排民憂”。組織開展“萬名黨員走千村訪萬戶”實地走訪調查、“我向勞模學一天，帶著光明進社區”主題黨日、向革命老區捐贈照明設施等系列黨建實踐活動。疫情期間發出《共筑防線同擊疫情》倡議書，組建10余支黨員應急保障隊全天巡查泵站、水廠、燃氣站，全力保主業保運轉；組建黨員突擊隊30余人進駐包干責任社區，沖在抗疫志愿服務最前沿；組建“光明突擊隊”先后出勤百余人次、作業車輛臺班數十臺次為市應急核酸檢測實驗室安裝照明設備，全程提供照明保障。引導黨員干部職工在關鍵時刻沖得上去、危急關頭豁得出來，在業務工作中充分發揮黨員先鋒模范作用。

融合行業管理,“請進來，走出去”。根據年度黨建主題活動安排，組織支部黨員主動到屬地行業部門送政策、送技術、送服務，走進徐圩新區方洋集團開展園林綠化植物養護技術培訓，建立穩定行業聯系，增強黨員干部職工能動作用、服務意識。邀請市水利、生態環境等相關部門開展工作交流，為業務開展提供技術支持與管理建議，強化行業管理服務對接，凝聚行業合力。

從“黨建、制度、作風”三個維度穩抓起，融入團隊促效能

以“黨建、機制、作風”為抓手，探索實踐出既談理想情操，通過提升黨性修養“春風化人”，又從制度規范、通過激勵實效“正向引導”，還從強調紀律、通過嚴肅作風“拎耳出汗”的高效活力團隊建設工作新思路、新經驗。

持續發揮黨建教育“思想引領”作用。先后組織開展《學好黨史必修課做好發展新文章》黨委書記“七一”專題黨課、“講好紅色故事勇做城市先鋒”主題演講比賽、“中國共產黨紀律建設史”專題展參觀等系列活動，讓每一次黨建思想學習打動人心，每一次廉潔警示教育觸及心靈，引導黨員干部職工強化黨員身份意識，提升黨性修養，堅定不移講政治，以政治上的全面過硬帶動本領上的全面提升。

持續發揮制度規范“激勵實效”作用。嚴格落實“三嚴三實”工作要求，將制度建設貫穿工作始終，梳理制定《中心日常管理規范》《黨支部黨建工作臺賬規范》等制度性文件，建立職責明確、辦事高效、運轉協調的制度體系，充分體現“獎勤罰懶”原則，注重與“評先樹優、選人用人”掛鉤。通過制度規范的“正向引導”作用，激發黨員干部職工的工作熱情與主動性，全面促進中心業務職能高效運行。

持續發揮強調紀律“真嚴真管”作用。堅持以中央八項規定及其實施細則精神為準繩，堅決反對“四風”，緊盯重點部門和關鍵崗位，敢于動真碰硬，真嚴真管。探索實施人員崗位管理“掛起”機制，對存在“責任意識弱化、工作推諉扯皮、態度消極散漫”等負面問題的干部職工采取崗位“掛起”管理辦法，實施崗位降級，高職低聘，觀察考核后改正既往消極問題的，再予以恢復原崗位。切實通過持續強調紀律作風為抓手強化團隊建設，打造紀律“鐵軍”。

成果成效與經驗啟示

黨建融入基層促品牌打造、思想統一，指引“人心思進”。中心通過創新創立、持續深化“城市先鋒”特色黨建品牌，明確了“品牌領航”的黨建工作主線，確立了“內聚人心、外樹形象”的行動載體。通過年度黨建主題活動的實施，理順了階段任務目標，規劃好了工作開展行動路線。通過持續開展高標準的黨建思想政治教育工作，引導黨員干部職工提升黨性修養、涵養為民情懷、摒棄思想雜念，激發干事熱情，進一步發揮出基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

黨建融入業務促干在實處、擔當作為，創造“雙向成績”。通過堅持問題導向、夯實制度基礎，促進黨建與業務高度契合、緊密結合。提升業務的工作效率與完成質量、深度破解“兩張皮”問題的同時，得益于思想政治教育的融入，在任務目標與專班工作中涌現出了大批自加壓力、自提標準、主動謀劃、守正創新的“城市先鋒”身影，化解了業務工作開展中推諉扯皮、消極散漫的負面問題，讓“在基層談黨建”不再違和、虛化，實現以黨建工作的爭先創優推動業務開展，以業務工作的具體成效檢驗黨建成果的“雙贏”。

黨建融入團隊促黨工共建、團結和諧，彰顯“組織活力”。通過豐富黨建教育載體，創新工會活動形式，持續發揮“黨建帶工建”優勢。引導干部職在工作、活動的相互協作中增長默契、增進感情，樹立“空杯”心態，相互學習彼此優點，相互補臺支持工作。營造單位集體“家”的氛圍，增強職工“我在我家”的歸屬感、“我建我家”的責任感、“我愛我家”的自豪感與“我護我家”的榮譽感，激發干事活力，堅定做“城市先鋒”的信心，不斷增強團隊向心力、凝聚力。

市政公用事業發展中心“三融三促”工作法的經驗啟示主要表現在以下幾個方面。

理順基層黨建工作思路，關鍵在“謀”。事業單位黨建工作開展不能單純地依賴上級、依賴機關，不能搞“直接復制粘貼”“拿來主義”，不能滿足于“布置什么干什么”“做好規定動作”，而是要結合單位與行業的實際情況、真實問題“對癥下藥”，打造特色亮點，將“為什么做黨建、怎樣做黨建、怎樣做好黨建”研究到位，充分凝聚“謀”的力量。

激活基層黨建工作效能，關鍵在“實”。要善于將黨建工作同本領域本行業的業務工作實際有機結合起來，如果只是“各彈各的曲、各吹各的號”則必然導致黨建抓手作用的虛化、弱化。要加強黨建與業務工作的同謀劃、同部署、同落實，推動目標融合、責任融合、管理融合，找準切入口真抓實干，發揮黨建惠民效能，充分發揮“實”的作用。

推進基層黨建工作開展，關鍵在“人”。堅持“以人為本”的發展思想和服務理念，明確打造高效活力干事團隊，助力黨的政策在基層執行與推動業務開展的工作路線。將人才培養意識貫穿到基層黨建工作“育人、選人、用人”的各個環節中，將團隊鑄造效能發揮到“服務群眾、服務企業、服務一線”的各項業務工作中，充分體現“人”的價值。

作者單位：連云港市市政公用事業發展中心

總值班: 曹銀生     編輯: 梁紅燕     

來源: 連云港發布

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