7日下午2時(shí)40分，連云區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)管人員趙士紅在手機(jī)上收到一條提示信息。“有人剛剛拿到了公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證，平臺(tái)通知我查閱電子檔案，主動(dòng)開展監(jiān)管工作。”她說(shuō)，“相較于以前的工作人員跑送、電子郵件發(fā)送，現(xiàn)在審管信息傳遞實(shí)時(shí)、規(guī)范。”

趙士紅口中的“平臺(tái)”就是今年我市在市開發(fā)區(qū)、連云區(qū)試點(diǎn)應(yīng)用的審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。這種集審批、監(jiān)管、執(zhí)法、信用于一體的審管聯(lián)動(dòng)閉環(huán)管理新模式，通過(guò)實(shí)行清單管理、明確責(zé)任、強(qiáng)化信用約束等措施，推動(dòng)解決審管信息不暢、工作銜接效率低、部門責(zé)任不清及監(jiān)管缺位錯(cuò)位等問(wèn)題。我市這一創(chuàng)新做法，近日被國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室以工作簡(jiǎn)報(bào)形式印發(fā)到全國(guó)各地，給予了“市域特色樣板”的高度評(píng)價(jià)。

近年來(lái)，隨著相對(duì)集中許可權(quán)和相對(duì)集中處罰權(quán)改革的深入推進(jìn)，“重審批、輕監(jiān)管”“以審代管”等弊端凸顯出來(lái)。“圍繞解決工作中的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，我們以權(quán)力事項(xiàng)為紐帶，打通審批、監(jiān)管、信用平臺(tái)，強(qiáng)化分工合作，進(jìn)一步督促相關(guān)部門責(zé)任靠身、主動(dòng)作為。”市政務(wù)辦副主任儲(chǔ)嘉祥介紹，我市審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、市“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)、市公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互通，將以往線下手動(dòng)推送的業(yè)務(wù)搬到線上，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交互。

?技術(shù)人員薛典向筆者演示了平臺(tái)應(yīng)用流程：市開發(fā)區(qū)審批工作人員使用政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理“公司變更登記”后，申請(qǐng)材料、辦理意見、電子證照等檔案信息便自動(dòng)推送給了相應(yīng)監(jiān)管部門，平臺(tái)同步向部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人發(fā)出提醒，督促其限期認(rèn)領(lǐng)“任務(wù)”。“不僅信息共享，而且審管兩方履職全程留痕，有效彌補(bǔ)了審管分離所帶來(lái)的監(jiān)管空檔和延遲。”市開發(fā)區(qū)市場(chǎng)規(guī)范監(jiān)管工作負(fù)責(zé)人姜海清介紹。

為了規(guī)范工作流程，市政務(wù)辦專門開發(fā)了告知承諾制專用模板，嵌入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，對(duì)審批業(yè)務(wù)分類管理。同時(shí)，相關(guān)主體信用信息也被嵌入政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，形成事前提供查詢、事中分類監(jiān)管、事后形成記錄的審管聯(lián)動(dòng)全程信用監(jiān)管機(jī)制。

據(jù)悉，我市目前已建立高頻的審管聯(lián)動(dòng)目錄清單864項(xiàng)，生成監(jiān)管任務(wù)4131條，覆蓋40類審批事項(xiàng)，其中16類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)審管聯(lián)動(dòng)全流程應(yīng)用。

“依托審管聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，我們還將完善工作機(jī)制，優(yōu)化系統(tǒng)功能，理順市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管體系，分類指導(dǎo)監(jiān)管工作，最大限度減少檢查頻次，使監(jiān)管無(wú)事不擾、無(wú)處不在，讓廣大企業(yè)、群眾在港城辦事更加便利舒心。”儲(chǔ)嘉祥介紹，僅先行試點(diǎn)的公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可告知承諾制，已累計(jì)辦理5600余件，減免費(fèi)用340多萬(wàn)元。（記者 王文 李慧 通訊員 王明亮）