事關(guān)你我，事關(guān)城市未來(lái)發(fā)展的一部重要規(guī)劃已編制完成，并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議。

　　為了凝聚社會(huì)各界智慧和共識(shí)，提高規(guī)劃成果質(zhì)量，日前，市自然資源和規(guī)劃部門(mén)對(duì)外發(fā)布最新組織編制的《連云港市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》），并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議，截止時(shí)間為2022年1月4日。

資源開(kāi)發(fā)保護(hù)進(jìn)入“一張圖”時(shí)代

　　建立“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署。為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于建立全省國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的意見(jiàn)》等文件精神，我市組織編制了《連云港市國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》。

　　據(jù)悉，正在征集意見(jiàn)的這部《規(guī)劃》，其期限為2020年至2035年。近期目標(biāo)年為2025年，規(guī)劃目標(biāo)年為2035年，遠(yuǎn)景展望至2050年。從范圍來(lái)說(shuō)，《規(guī)劃》包括海州、連云、贛榆3個(gè)市轄區(qū)，東海、灌云、灌南3個(gè)縣，總面積15142平方千米。可以說(shuō)，這部《規(guī)劃》不僅前瞻描繪了2035年港城城市發(fā)展的空間戰(zhàn)略藍(lán)圖，還框定了國(guó)土空間資源如何保護(hù)、利用，相關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃如何編制以及今后開(kāi)展各類(lèi)開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)等活動(dòng)的范圍，其重要性可想而知。

錨定向海高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向

　　《規(guī)劃》錨定向海高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展海州灣、美麗宜居山海城。從發(fā)展目標(biāo)上來(lái)看，《規(guī)劃》提出，2025年國(guó)際樞紐海港基本建成，國(guó)家石化基地、中華藥港建設(shè)取得明顯成效；做大做強(qiáng)海洋新經(jīng)濟(jì)，加快海洋強(qiáng)市的現(xiàn)代化跨越，進(jìn)一步彰顯濱海城市特色；以人為本，民生服務(wù)短板有效補(bǔ)足，“后發(fā)先至”邁上新臺(tái)階。

　　在發(fā)展策略上，《規(guī)劃》提出要強(qiáng)化區(qū)域的協(xié)調(diào)性發(fā)展。主要有三個(gè)方面，包括與“一帶一路”沿線(xiàn)城市協(xié)作；全面融入長(zhǎng)三角一體化以及全面推進(jìn)向海發(fā)展。具體而言，我市將進(jìn)一步深化“一帶一路”交流合作，強(qiáng)化與中西部區(qū)域中心城市的聯(lián)系，積極參與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)；將推動(dòng)長(zhǎng)三角海港協(xié)同體系，加強(qiáng)省內(nèi)外海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)作，深度嵌入長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈條，融入長(zhǎng)三角特色旅游體系；將協(xié)同南通、鹽城共繪江蘇向海發(fā)展藍(lán)圖，強(qiáng)化蘇魯濱海文旅互補(bǔ)式聯(lián)動(dòng)，以及深化與青島、日照海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)作。

　　對(duì)于如何助力城市高質(zhì)量發(fā)展。《規(guī)劃》提出將構(gòu)建“一灣統(tǒng)籌、兩翼齊飛”的陸海產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。北翼培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、多業(yè)態(tài)融合的海洋新經(jīng)濟(jì)，壯大石化、鋼鐵、糧油等臨港產(chǎn)業(yè)集群。中部打造中央活力區(qū)，發(fā)展海洋文旅度假、國(guó)際港航服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。南翼加速綠色低碳升級(jí)，打造世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)集群。

構(gòu)建“兩綠七廊、三軸兩片”開(kāi)發(fā)保護(hù)格局

　　據(jù)悉，到2035年，我市將全面建成“一帶一路”強(qiáng)支點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展海州灣、美麗宜居山海城，進(jìn)一步鞏固全國(guó)性綜合交通樞紐地位，建成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，支撐長(zhǎng)三角北翼新增長(zhǎng)極；“山水林田湖海”與城市有機(jī)融合，成為生活便捷、社會(huì)文明程度高的美麗山海城，全面展現(xiàn)“強(qiáng)富美高”連云港新風(fēng)貌。

　　和以往不同，如今的規(guī)劃將自然資源的保護(hù)、發(fā)展、修復(fù)等進(jìn)行統(tǒng)籌，提到了與開(kāi)發(fā)建設(shè)同等、同步的位置。因此，《規(guī)劃》提出，我市將構(gòu)建“兩綠七廊、三軸兩片”的國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局，以及“兩綠七廊”的市域生態(tài)空間保護(hù)格局。兩綠：中部云臺(tái)山系生態(tài)空間和西部山地丘陵生態(tài)空間。七廊：龍王河、青口河、薔薇河———臨洪河、古泊善后河、新沂河、灌河以及通榆河。三軸主要包括沿海發(fā)展軸、連臨———連淮寧發(fā)展軸以及東隴海發(fā)展軸。從國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)策略上說(shuō)，我市將聚焦自然生態(tài)本底，保障生態(tài)系統(tǒng)安全；聚焦耕地嚴(yán)格保護(hù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)格局保障糧食安全；聚焦城鎮(zhèn)高效開(kāi)發(fā)，打造長(zhǎng)三角北翼新增長(zhǎng)極；聚焦特色塑造彰顯，建設(shè)最美濱海城市。?（記者 徐黎一　通訊員 夏燕紅）